Альберто Алесина, Франческо Джавацци. Либерализм – левая идея

Глава 1. Смешение левого и правого

Вот уже несколько месяцев в некоторых итальянских супермаркетах и автолавках молодые фармацевты продают лекарства по цене на 20-30% ниже той, по которой они предлагаются в старых городских аптеках. И кто же тут более левый? Тот, кто за либерализацию торговли и профессиональной деятельности, или же тот, кто хочет, чтобы аптеки передавались от отца к сыну, позволяя им заламывать запредельные цены даже на такие бытовые лекарства, как аспирин?

В Университете Лечче (Саленто) технического и административного персонала больше, чем преподавателей, и это неудивительно, если вспомнить, что университетский устав предусматривает для административного персонала 20% голосов на выборах ректора. Растратив ресурсы в этой безумной политике найма персонала, прошлой зимой ректор был вынужден экономить на отоплении, причем, естественно, в учебных аудиториях, а вовсе не в административных офисах, которые отапливаются даже в выходные дни. Никого в городе, кажется, не волнует ситуация в их университете: дети богатой буржуазии Саленто учатся в Болоньи, в Милане или в Турине. В Университете Лечче остались только дети тех, кто не имеет средств отправить их учиться на Север. И кто тут более левый? Тот, кто хочет реформировать университет, или же тот, кто выбивает все новое финансирование для сохранения контрактов персонала и консервации статус-кво?

Устранение препятствий к увольнению работника снижает безработицу, а вовсе не повышает ее, в чем многие пытаются нас убедить. Фирмы более склонны нанимать новых работников, если они уверены, что не попадут в контрактную ловушку.

Либерализация — это левая идея по многим причинам. Во-первых, очевидно, что настоящая конкуренция в определенных профессиях (таких как фармацевты, нотариусы, адвокаты, таксисты) снижает цены и тарифы для малоимущих потребителей и устраняет ситуацию, когда привилегированное положение этих специалистов передается по наследству от отца к сыну. Во-вторых, либерализация рынка труда при поддержке и субсидировании безработных (одновременно с разрешением предприятиям увольнять тех, кто им не подходит) привела бы к тому, что не слишком обеспеченные молодые люди имели бы преимущество перед пожилыми и хорошо защищенными работниками, а главную роль начали бы играть реальные заслуги, а не выгода положения тех, у кого работа уже есть. Либерализация — это левая идея еще и по третьей причине: большая конкуренция снижает барьеры для входа на рынок новой рабочей силы, повышая эффективность всей системы и уменьшая ренту, оседающую в карманах монополистов. Она удешевляет энергоносители, билеты и банковские услуги.

Бедность и излишнее имущественное неравенство (особенно бедность) могут быть смягчены системой распределения и эффективной социальной защитой. Эти меры могли бы быть финансово обеспечены налоговой ставкой — прогрессивной, да! но эффективной, — которая не мешала бы работать, производить блага и инвестировать. Потому что если нет экономического роста, бедность невозможно сократить.

Глава 6. Государственный капитализм — это вовсе не левая идея

Либеральное государство — не значит слабое государство. Напротив. Это государство достаточно сильное, чтобы заставить граждан уважать рыночные правила: запрет на легальные и фактические монополии, не позволяющий монополистам устраивать себе ренты за счет потребителей; прозрачность финансовых рынков, не допускающую того, чтобы меньшинство обогащалось, используя информацию, недоступную большинству.

Причина, по которой приватизация является необходимым условием для свободного рынка, в том, что государство-собственник — наихудший из регуляторов.

Государственный капитализм — это не левая идея, потому что он вредит потребителям. А еще и потому, что это система поддержки небольших, но влиятельных объединений: несколько политиков, несколько менеджеров и служащие госпредприятий. И их интересы вовсе не тождественны интересам всех остальных граждан.

Альберто Алесина, Франческо Джавацци. Либерализм – левая идея

Традиционное для Европы деление всего политического спектра на правые и левые силы, где правые выступают за свободный рынок и выражают интересы крупного бизнеса, а левые защищают бедных и трудящихся и ратуют за государственный контроль над рынком, сегодня уже такой же анахронизм, как термин «индустриальные экономики» в применении к наиболее развитым странам. В современной Европе государственные монополии вступили с профсоюзами в негласный сговор, направленный на ограничение свободы рынка и конкуренции, на сохранение привилегий госслужащих-дармоедов, против молодых и инициативных, и против наименее обеспеченных и социально защищенных граждан.

Почему же именно книга Алесины и Джавацци, написанная на итальянском материале и в первую очередь для итальянских читателей, должна быть интересна россиянам? Дело в том, что между современными Италией и Россией очень много параллелей. Не случайно многие сравнивают Сильвио Берлускони и Владимира Путина, и не случайно именно с Берлускони Путин любит проводить свой отпуск. Берлускони и Путин иллюстрируют главный парадокс, который обсуждают Алесина и Джавацци: устойчивость и даже естественность формирования альянса правых и левых против либеральных ценностей.

Рекомендую: Алесина, А., Джавацци, Ф. Либерализм – это левая идея. – М.: ООО «Юнайтед Пресс», 2011. – 172 с.

Либерализм — это гуманистическое учение, которое доказывает то, что каждый человек — это личность, способная на самостоятельные решения. Надо предоставить каждому равные возможности, и тогда каждый человек поймет, что он хочет и может сделать, и будет готов отвечать за свою судьбу. Иными словами, настоящий либерал не смотрит на своих сограждан свысока (с патерналистским снисхождением), а относится к ним, как к равным. Почему таких либералов не любят так называемые «левые» и «правые»? Левые (в Европе это представители профсоюзов) используют патерналистскую риторику для того, чтобы защититься от «эксплуатации». С тем, чтобы защититься от «эксплуатации», профсоюзы делают все, чтобы затруднить увольнение сотрудников. Это, очевидно, подрывает стимулы предпринимателей для найма новых сотрудников.

Есть ли шанс у европейской модели капитализма, или социальная рыночная экономика обречена в любом случае? Алесина и Джавацци убеждены что при проведении либеральных реформ европейская экономика вновь станет конкурентоспособной. Это не абстрактные рассуждения. Работающая модель «либерализма для левых» существует: это шведская модель (реализованная в той или иной мере во всех нордических странах), которая заключается в сочетании социальных гарантий для граждан с меритократией, конкуренцией, открытостью к международной торговле, гибкостью рынков труда и капитала, сбалансированным бюджетом. В такой системе никто не боится конкуренции, ведь социальные гарантии смягчают и позволяют провести реструктуризацию экономики практически безболезненно.

Введение. Либерализм часто воспринимается как правое направление политической и экономической мысли, а государственный контроль над рынками, регламентирующий и сковывающий их работу ради различных социальных целей, напротив, выглядит левой идеей. Что касается сегодняшней Италии, такие представления глубоко ошибочны.

Правые и левые смотрят на свободный рынок с подозрением по двум причинам. Первая — идеологическая: они уверены, что рынком нужно управлять подобно тому, как всадник (то есть правительство) управляет конем (то есть экономикой), потому что они считают, что это наилучший способ достичь благосостояния: «рыночный конь» слишком своенравен и непредсказуем, если не укротить его политическими средствами. С этим тезисом мы не согласны и намерены его оспорить. Но это не значит, что мы против конкретных мер, направленных на то, чтобы гарантировать функционирование рынков согласно закону и без дискриминации или фаворитизма. Органы антимонопольного контроля не управляют рынком, их цель — всего лишь позволить рынку нормально работать. Вторая (и главная!) причина, в большей степени политическая, объясняет это неприятие свободного рынка вовсе не страхом, что он будет слишком «диким», а желанием сохранить статус-кво и боязнью нарушить хрупкое равновесие лоббистских группу в ущерб интересам молодежи, потребителей и налогоплательщиков.

Часто ли вы слышали, чтобы наши политики говорили о потребителях, вместо того, чтобы разглагольствовать о той или иной лоббистской группе, заинтересованной в защите профессиональных или иных интересов? Одна из фундаментальных проблем итальянского общества состоит в том, что многие (слишком многие!) ассоциируют себя с конкретной узкой группой (преподаватель, государственный служащий, бизнесмен, пенсионер), теряя таким образом представление о нашей общей категории, то есть что мы все — потребители и налогоплательщики.

В сегодняшней Италии не существует противоречия между социальным равенством и эффективностью экономики: большая эффективность не означает меньшую степень равенства.

Общество, где не существует конкуренции, где в государственном секторе экономики, включающем в себя больше 10% всех рабочих мест, карьерные преимущества имеют служащие с большим стажем, а не те, кто лучше работает, — это общество, где будущее каждого определяется его нынешним имущественным положением: как раз такое, против которого должны были бы бороться левые, если, конечно, это настоящие левые. Озаглавив нашу книгу столь парадоксальным образом («Либерализм — это левая идея»), мы хотим сказать: сегодня в Италии тот, кто принимает близко к сердцу исторические ценности левых, то есть социальную справедливость, равные возможности, воздаяние по заслугам, а не по классовому положению, должен быть в первых рядах борцов за свободный рынок, где соблюдаются прозрачные правила игры, где политика налогообложения и перераспределения доходов эффективна, а не удовлетворяет интересы немногих привилегированных групп.