Группировки и классификации в СНС

Систематизация информации о финансовой и эконо­мической деятельности в системе национальных счетов осуще­ствляется с помощью классификации и группировки данных.

Основной является группировка экономических единиц по секторам экономики, позволяющая определить роль и особен­ности экономического поведения различных групп экономичес­ких единиц со сходными функциями и источниками финанси­рования, взаимоотношения между ними, потоки товаров и ус­луг, доходов и расходов.

Классификационной единицей в секторальной группировке служит институциональная единица. В системе национальных счетов выделяют следующие типы институциональных единиц-производителей (предприятий):

• корпорации;

• некорпоративные предприятия;

• квазикорпорации;

• государственные учреждения;                     

• некоммерческие организации (рыночные и нерыночные).

Корпорация — юридическое лицо, целью которого является производство товаров и услуг для реализации на рынке по эко­номически значимым ценам и получение прибыли, являющей­ся источником доходов для собственников, несущих ограничен­ную ответственность по его обязательствам.

Некорпоративное предприятие - предприятие, которое с эко­номической точки зрения нельзя отделить от его собственника, несущего неограниченную ответственность по обязательствам предприятия. При секторальной группировке некорпоративное предприятие рассматривается как часть институциональной еди­ницы, к которой относится его собственник.

Некорпоративное предприятие, обладающее обособленным имуществом, определенной самостоятельностью в распоряже­нии имуществом и доходами, в осуществлении экономических операций с другими единицами и ведущее полный набор бух­галтерских счетов (включая баланс активов и пассивов), в СНС называется квазикорпорацией (например, государственное уни­тарное предприятие). При секторальной группировке квазикор­порация рассматривается как корпорация.

Государственное учреждение - юридическое лицо, финанси­руемое из государственного бюджета, основная функция кото­рого состоит в предоставлении услуг обществу или отдельным его членам бесплатно либо по ценам, не имеющим экономичес­кого значения, а также в перераспределении доходов и имуще­ства. К этой категории относят государственные внебюджетные фонды. Ресурсы этих институциональных единиц образуются за счет обязательных платежей, доходов от собственности, реали­зации рыночных услуг.

Некоммерческая организация (НКО) — юридическое лицо, целью которого не является извлечение дохода для его собствен­ников или лиц, его финансирующих и контролирующих. В сис­теме национальных счетов разделяют рыночные и нерыночные НКО.

К категории рыночных НКО относят:

1). некоммерческие организации, производящие товары и услуги для реализации на рынке по экономически значимым ценам;

2).некоммерческие организации, создаваемые корпорация­ми и квазикорпорациями для представления их интересов (на­пример, торговые палаты, ассоциации банков и т.п.).

К нерыночным НКО относят некоммерческие организации, предоставляющие услуги бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения. К этой категории НКО относят институциональные единицы, которые:

1) предоставляют домашним хозяйствам индивидуальные услуги в области здравоохранения, образования, культуры, ис­кусства, религии и т.д.;

2) обеспечивают коллективные потребности домашних хо­зяйств (например, политические партии, профсоюзные органи­зации, различные общества, спортивные организации, клубы и т.д.). Эти организации не финансируются государством. Ресур­сы данных НКО складываются из взносов, пожертвований, да­рений и доходов от собственности.

Домашнее хозяйство — физическое лицо или группа лиц, яв­ляющихся резидентами данной страны, живущих вместе, имею­щих общий бюджет, коллективно потребляющих некоторые виды товаров и услуг (главным образом, продукты питания и жилищ­ные услуги). Все домашние хозяйства являются потребителями, а некоторые занимаются и производственной деятельностью в форме некорпоративных предприятий (например, личные под­собные хозяйства, предприятия лиц, осуществляющих индиви­дуальную предпринимательскую деятельности без образования юридического лица). Товары и услуги производятся домашни­ми хозяйствами как для собственного потребления, так и для реализации. Производственную деятельность домашнего хозяй­ства невозможно с экономической точки зрения отделить от самого домашнего хозяйства. Ресурсы данных институциональ­ных единиц составляют: оплата труда наемных работников, транс­ферты (пенсии, пособия, стипендии), смешанный доход, дохо­ды от собственности (проценты по вкладам и др.). К домашним хозяйствам относится также и так называемое институциональ­ное население, т.е. лица, находящиеся в течение длительного времени в больницах, тюрьмах и т.п.

Институциональные единицы-резиденты в соответствии с выполняемыми ими функциями и источниками финансирова­ния их деятельности группируются по секторам.

В СНС выделяют пять институциональных секторов нацио­нальной экономики:

1. Нефинансовые корпорации.

2. Финансовые корпорации.

3. Государственное управление.

4. Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.

5. Домашние хозяйства.

Нефинансовые корпорации включают нефинансовые корпо­рации и квазикорпорации (в том числе хозяйственные обще­ства, созданные НКО), рыночные НКО (в том числе созданные нефинансовыми корпорациями и квазикорпорациями и пред­ставляющие их интересы).

Финансовые корпорации. В сектор входят финансовые кор­порации и квазикорпорации, а также рыночные НКО (в том числе созданные финансовыми корпорациями и квазикорпора­циями и представляющие их интересы).

Государственное управление включает институциональные единицы, относящиеся к категории государственных учрежде­ний, а также нерыночные НКО, контролируемые и в основном финансируемые государственными учреждениями.

Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хо­зяйства. В сектор входят негосударственные нерыночные не­коммерческие организации, предоставляющие услуги домашним хозяйствам.

Домашние хозяйства включают все институциональные еди­ницы-резиденты, относящиеся к этому виду. Некорпоративные предприятия, принадлежащие членам домашних хозяйств, рас­сматриваются как часть соответствующей институциональной единицы — домашнего хозяйства.

Остальной мир. В СНС этот сектор выделен для описания экономических отношений, связывающих национальную эко­номику данной страны с другими странами. Сектор состоит из резидентов других стран, осуществляющих операции с институ­циональными единицами—резидентами данной страны.

Второй тип классификации экономических единиц в систе­ме национальных счетов — это их группировка по отраслям, которая применяется для изучения процессов производства. Группировку по отраслям СНС-93 рекомендует осуществлять в соответствии с Международной стандартной отраслевой клас­сификацией. В группировке экономических единиц по отрас­лям единицей классификации является заведение.

Важнейшим видом группировки, используемой в СНС, яв­ляется классификация экономических операций (рис. 2.1).

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ

Операции с товарами и услугами

Производство товаров и услуг

Операции с доходами

Распределение доходов

Операции с финансовыми инструментами

Приобретение финансовых активов

Использование товаров и услуг

Перераспределение доходов

Принятие финансовых обязательств

 

Операции с товарами и услугами относятся к процессу про­изводства, обмена и использования товаров и услуг. Они вклю­чают операции с товарами и услугами, произведенными в дан­ном периоде, и с произведенными ранее товарами.

Операции с доходами осуществляются для распределения добавленной стоимости экономических единиц, а также для перераспределения доходов.

Операции с финансовыми инструментами — это операции по приобретению финансовых активов и принятию финансовых обязательств экономическими единицами.

Налоги в СНС разделены на две группы: 

• текущие (уплачиваемые регулярно);

• капитальные (единовременные).

Для анализа экономической деятельности обобщающие ста­тистические показатели, характеризующие потоки и запасы, представляются в СНС в виде определенного набора счетов и таблиц.

Необходимым условием построения системы национальных счетов является четкое разграничение таких понятий, как по­требление и валовое накопление, конечное потребление и промежуточное потребление. Однако на практике во многих случа­ях у разработчиков системы возникают трудности в отнесении некоторых видов деятельности или операций к той или иной категории. Например, возникают сложности при отражении рас­ходов на текущий и капитальный ремонт (потребление или ва­ловое накопление), на подготовку кадров, научные исследова­ния и разработки (промежуточное потребление или валовое на­копление), а также на образование (потребление или валовое накопление).

От того, к какой категории отнесены расходы, зависит вели­чина валовой добавленной стоимости и, следовательно, величи­на валового внутреннего продукта (при разграничении проме­жуточного потребления и валового накопления) либо пропор­ции его конечного использования (при разграничении конечного потребления и валового накопления).

В системе национальных счетов проводится различие между потоками товаров и услуг и потоками доходов, разграничивают­ся доходы, полученные от производства товаров и услуг (пер­вичные доходы), и доходы, полученные в результате перерас­пределительных процессов (вторичные доходы), различаются те­кущие и капитальные затраты - все это отражается в различных счетах и таблицах.

СНС-93 предполагает составление следующих основных сче­тов: счет товаров и услуг, счет производства, счета образова­ния, распределения, перераспределения и использования доходов, счет операций с капиталом, финансовый счет, счет других изменений в активах. Их можно сгруппировать следующим образом:

• счета для пяти секторов внутренней экономики, счета для отраслей экономики, счета для отдельных институциональных единиц и заведений;

• сводные (консолидированные) счета для экономики в целом;

• счета для отдельных видов экономических операций;

• счета «остального мира» (счета внешних операций).