Разъяснение положений документации о конкурсе и внесение в нее изменений

9.1 При проведении конкурса переговоры Комиссии с участником процедуры закупки не допускаются. При этом допускается разъяснение по вопросам участников процедуры закупки в порядке, установленном настоящей Инструкции.

9.2 Любой участник процедуры закупки вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Комиссии запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса о даче разъяснений положений документации о закупке, заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее, чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке. Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

9.3  Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного положением о закупке для данного способа закупки.

9.4   В любое время до окончания срока подачи конкурсных заявок заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки внести изменения в конкурсную документацию. В течение трех дней со дня принятия решения о необходимости изменения в конкурсную документацию такие изменения размещаются в единой информационной системе.

9.5    В случае внесения изменений в конкурсную документацию, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее восьми дней.

 

Отмена проведения  конкурса

10.1 Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

10.2 Решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения.

10.3 Заказчик не несет обязательств или ответственности в случае неознакомления участниками закупок с извещением об отмене проведения открытого конкурса.

10.4 В случае, если решение об отказе от проведения открытого конкурса принято до вскрытия конвертов с конкурсными заявками, конкурсные заявки, полученные до принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса, не вскрываются и по письменному запросу участника закупки, подавшего конкурсную заявку, возвращаются данному участнику.

11. Порядок вскрытия и рассмотрения заявок на участие в конкурсе

11.1. Публично в день, время и месте в соответствии с конкурсной документацией, комиссией по осуществлению закупок вскрываются конверты с конкурсными заявками.

11.2. Комиссией по осуществлению закупок вскрываются конверты с конкурсными заявками, которые поступили заказчику в установленные конкурсной документацией сроки.

11.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более конкурсных заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все конкурсные заявки участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются участнику.

11.4. Присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками вправе Участники закупки, подавшие конкурсные заявки, и (или) их представители. При этом Участник закупки и (или) его представитель должны подтвердить свои полномочия на присутствие на процедуре вскрытия конвертов.

11.5. Полномочия Участника должны быть подтверждены документом, удостоверяющим личность, а также выпиской из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (или нотариально заверенной копией такой выписки), полученной не ранее чем за 3 месяца до дня размещения в ЕИС извещения о проведении процедуры закупки или электронной выпиской, полученной не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.

11.6. Полномочия представителя Участника должны быть подтверждены доверенностью, в которой в обязательном порядке указываются специальные полномочия на участие в процедуре вскрытия конвертов закупочной комиссией КГАУ «ЦМИ «Форум» (далее - Доверенность). Доверенность:

· от имени юридического лица должна быть подписана его руководителем или иным уполномоченным на это его учредительными документами лицом и скреплена печатью такого юридического лица (при наличии печати).

· от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена нотариально.

· от имени физического лица может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке.

11.7. В ходе вскрытия поступивших на конкурс конвертов председатель или замещающий его член комиссии, исходя из представленных в конкурсной заявке документов, оглашает следующую информацию:

· О содержимом конверта (конкурсная заявка, ее изменение, отзыв, иное).

· Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт, с конкурсной заявкой которого вскрывается.

· Наличие документов, предусмотренных конкурсной документацией.

· Любую другую информацию, которую комиссия по осуществлению закупок сочтет нужной огласить.

· Представителям участников закупки может быть предоставлено право для информационного сообщения по сути конкурсной заявки и ответов на вопросы членов комиссии по осуществлению закупок.

11.8. Если по окончании срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, заказчиком будет получена только одна конкурсная заявка, комиссия по осуществлению закупок признает конкурс несостоявшимся и осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке, установленном Положением. Если рассматриваемая конкурсная заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик вправе:

· заключить договор с таким участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с заказчиком;

· признать торги несостоявшимися и назначить повторные торги, выбрав любой конкурентный способ закупки;

· заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

11.9. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не будет подано ни одной конкурсной заявки, конкурс признается несостоявшимся, при этом заказчик вправе:

· назначить повторные торги, выбрав любой конкурентный способ закупки;

· заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

11.10. Конкурсные заявки, полученные заказчиком после окончания срока подачи конкурсных заявок, установленного конкурсной документацией, не рассматриваются, и направляются участникам закупки, подавшим такие заявки, без нарушения целостности конверта, в котором была подана такая заявка в течение трех дней с момента получения письменного запроса от участника закупки. Опоздавшие конкурсные заявки вскрываются только в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки.

11.11. По результатам процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками комиссия по осуществлению закупок составляет протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками, который должен содержать оглашенные в соответствии с пунктом 8.7.5 Положения, а также:

· Дата подписания;

· Количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой заявки;

11.12. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными заявками подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии не позднее трех рабочих дней со дня проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

11.13. Указанный протокол размещается Заказчиком не позднее чем через три дня со дня подписания в единой информационной системе.

 

12. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок

12.1 Для рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок комиссия по осуществлению закупок (далее также - комиссия) вправе привлекать экспертов и специалистов из подразделений заказчика, а также, не ограничиваясь этим, любых других лиц, которых сочтет необходимым. По результатам рассмотрения, оценки и сопоставления в комиссию представляется письменное экспертное заключение для принятия решения по определению победителя. Комиссия вправе не согласиться с выводами и рекомендациями, изложенными в экспертном заключении, направить конкурсные заявки на повторное рассмотрение, оценку и сопоставление, привлечь других экспертов и специалистов либо принять решение самостоятельно. При этом лица, участвующие в рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок, в том числе члены комиссии должны обеспечить конфиденциальность процесса оценки.

12.2 Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется в следующем порядке:

· Проведение отборочной стадии;

· Проведение оценочной стадии.

13. Отборочная стадия. В рамках отборочной стадии последовательно выполняются следующие действия:

13.1 Затребование от участников закупки разъяснения положений конкурсных заявок и представления недостающих документов (при необходимости). При этом не допускаются запросы или требования
о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа конкурсной заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий конкурсной заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Не допускаются также запросы на изменение или представление отсутствующего обеспечения конкурсной заявки.

13.2 Исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в ходе рассмотрения конкурсных заявок
с обязательным уведомлением о любом подобном исправлении участника закупки, представившего соответствующую заявку, и получением его согласия в письменной форме.

13.3 Проверка участников закупки на соответствие требованиям заказчика и проверка их заявок на соблюдение требований конкурсной документации к составу, содержанию и оформлению заявок; при этом конкурсные заявки рассматриваются как отвечающие требованиям конкурсной документации, даже если в них имеются несущественные несоответствия по форме, или арифметические и грамматические ошибки, которые исправлены и с их исправлением согласен участник, представивший данную заявку.

13.4 Участнику закупки будет отказано в дальнейшем участии в закупке, и его заявка не будет допущена до оценочной стадии в случаях:

· Несоответствия участника закупки требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией.

· Несоответствия конкурсной заявки требованиям к конкурсным заявкам, установленным конкурсной документацией, в том числе непредставления документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе.

· Несоответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям конкурсной документации.

· Непоступление обеспечения заявки.

· Непредставления разъяснений конкурсной заявки по запросу конкурсной комиссии.

· Предоставления в составе конкурсной заявки заведомо недостоверных сведений, намеренного искажения информации или документов, входящих в состав заявки

13.5 Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям,
не указанным в пп 13.4, 13.6 не допускается.

13.6 В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в конкурсной заявке, несоответствия участника закупки требованиям конкурсной документации такой участник закупки отстраняется от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

13.7 В случае, если при проведении отборочной стадии были признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации все конкурсные заявки, отказано в дальнейшем участии в закупке всем участникам, подавшим заявки или заявка только одного участника признана соответствующей требованиям конкурсной документации (такой участник считается единственным участником конкурса) конкурс признается несостоявшимся. Заказчик вправе:

· заключить договор с единственным участником конкурса, подавшим такую конкурсную заявку на условиях конкурсной документации, проекта договора и конкурсной заявки, поданной участником. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора с заказчиком;

· назначить повторные торги, выбрав любой конкурентный способ закупки;

· заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

14. Оценочная стадия

14.1 Для проведения оценочной стадии при необходимости заказчиком могут привлекаться эксперты и специалисты. Цель оценки и сопоставления заявок, которые не были отклонены на отборочной стадии, заключается в их ранжировании по степени предпочтительности для заказчика с целью определения победителя конкурса.

14.2 Оценка осуществляется в строгом соответствии с критериями и процедурами, указанными в конкурсной документации.

14.3 В составе конкурсной документации должны быть указаны как критерии оценки и сопоставления заявок, так и их веса, а также порядок оценки и сопоставления заявок в соответствии с указанными критериями.

14.4 Критериями могут быть:

а) конкурентная цена предложения (наименьшая приведенная цена при равном качестве продукции либо наилучшее соотношение приведенной цены/качества при различном качестве продукции), рассматриваемая либо непосредственно, либо как рассчитываемые суммарные издержки заказчика при принятии данного предложения (например, цена плюс расходы на эксплуатацию, обслуживание и ремонт, требуемые дополнительные затраты и т.д.);

б) условия поставки и форма оплаты;

в) сроки поставки, выполнения работ, оказания услуг;

г) квалификация участника закупки;

д) иные критерии, указанные в конкурсной документации.

14.5 Общий срок проведения отборочной и оценочной стадий не может превышать пять рабочих дней со дня вскрытия конвертов.

14.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

  14.7 Сумма значимости критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 %. При этом, для расчета рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.

14.8. Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Оценка производится на основании критериев оценки, их содержания и значимости.

   14.9 Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость.

14.10. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.

14.11 Оценка заявок производится на основании критериев оценки, их содержания и значимости, установленных в документации о закупке.

14.12 Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок, одним из которых является критерий «цена договора» («цена договора за единицу товара, работы, услуги»).

14.13. Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в документации о закупке, составляет 100 процентов.

14.14. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.

14.15. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке:

1) Цена договора – 30 %

2) Квалификация участников закупки (максимальное значение - 100 баллов) – 70%.

В целях оценки по критерию «Качество услуг» участник предоставляет:

А) Сведения по Форме № 4 к извещению и документации, копии заключенных участником процедуры закупки договоров, контрактов, соглашений в аналогичной сфере (организация и проведение культурно-досуговых, деловых программ и мероприятий) с приложением к ним документов, подтверждающих факт оказания услуг, копии должны быть заверены печатью (при наличии) участником процедуры закупки и подписаны участником процедуры закупки или лицом, уполномоченным таким участником процедуры закупки.

Копии договоров с приложенными к ним документами, подтверждающих факт оказания аналогичных услуг (организация и проведение культурно-досуговых, деловых программ и мероприятий) предоставляются с момента образования (государственной регистрации) участника процедуры закупок по дату подачи заявок.

Копии всех вышеуказанных документов должны быть на листах формата А4, качественные, тексты должны читаться, серийные номера документов должны быть четкими и просматриваемыми на каждой странице.

Участник обязан предоставить копии договоров, контрактов, соглашений с приложением к ним документов, подтверждающих факт оказания аналогичных услуг (организация и проведение культурно-досуговых, деловых программ и мероприятий).

Б) для подтверждения деловой репутации участник процедуры закупки предоставляет копии рекомендательных, благодарственных писем, дипломов, грамот, положительных отзывов об оказании аналогичных услуг (организация и проведение культурно-досуговых, деловых программ и мероприятий) по договорам, контрактам и иным документам, указанных в подпункте «А» настоящего пункта и представленные участником в составе заявке.

Копии должны быть заверены печатью (при наличии) участником процедуры закупки и подписаны участником процедуры закупки или лицом, уполномоченным таким участником процедуры закупки.

Копии вышеуказанных документов должны быть на листах формата А4, качественные, тексты должны читаться, серийные номера документов должны быть четкими и просматриваемыми на каждой странице.

       Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке: победителем признается лицо, которое по заключению Комиссии предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с установленными критериями и порядком оценки и сопоставления заявок.

Порядок оценки и сопоставления заявок:

Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в документации о закупке, умноженных на их значимость.

Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения договора производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке.

Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.