Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы РСЧС

Территориальная подсистема входит в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и действует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Территориальная подсистема объединяет постоянно действующие органы управления, силы и средства исполнительных органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций.

Территориальная подсистема создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах Калининградской области и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Калининградской области.

Организация, состав сил и средств звеньев местного уровня территориальной подсистемы, а также порядок их деятельности на соответствующем уровне определяются органами местного самоуправления.

В Калининградской области созданы и функционируют звенья территориальной подсистемы РСЧС в 22-х муниципальных образованиях – Багратионовский МР, Балтийский МР, Гвардейский МР, ГО город Калининград, Гурьевский МР, Гусевский МР, Зеленоградский МР, Краснознаменский МР, Ладушкинский МО, Мамоновский МО, Неманский МР, Нестеровский МР, Озёрский МР, Пионерский ГО, Полесский МР, Правдинский МР, Светловский ГО, Светлогорский МР,Славский МР, Советский ГО, Черняховский МР, Янтарный ГО. Во всех муниципальных образования имеются отделы (управлении) ГО и ЧС, служба оперативных дежурных (ЕДДС) включенные в единую систему оповещения.

На каждом уровне территориальной подсистемы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления (далее - органы управления), силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

В целях организации информационного взаимодействия с органами повседневного управления федеральных и территориальных подсистем РСЧС на территории Федерального округа ЦУКС МЧС России по Калининградской области заключено 25соглашений с органами повседневного управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС на территории Российской Федерации, что составляет 100 % от их необходимого количества.

На основе заключенных соглашений с органами повседневного управления федеральных и территориальных подсистем РСЧС подписано 25 регламентов, что составляет 100 % от их необходимого количества.

Координационными органами подсистемы являются:

· на региональном уровне (в пределах территории Калининградской области) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) Правительства Калининградской области;

· на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - КЧС и ОПБ органа местного самоуправления;

· на объектовом уровне (в пределах территории организации) - КЧС и ОПБ организации.

Основными задачами КЧС и ОПБ всех уровней в соответствии с их полномочиями являются:

а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

б) координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы;

в) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории Калининградской области, органов местного самоуправления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы являются:

· на региональном уровне - ГУ МЧС России по Калининградской области;

· на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;

· на объектовом уровне - структурные подразделения или работники организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области и иными нормативными правовыми актами.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления Калининградской областной подсистемы РСЧС определяются положениями или уставами органов управления.

Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:

1) Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Калининградской области;

2) информационные центры (службы, группы);

3) системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

4) единая дежурно-диспетчерская служба области (ЕДДС "Служба спасения 01");

5) дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории Калининградской области;

6) единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований области;

7) дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Состав сил и средств территориальной подсистемы определяется Правительством Калининградской области.

В состав сил и средств каждого уровня территориальной подсистемы входят органы управления, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации не менее трех суток.

Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемы утверждается Правительством Калининградской области по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их исполнительные органы государственной власти Калининградской области, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.