В МО «Каменский городской округ»

Ответственный исполнитель подпрограммы	"Управление образования Администрации МО "Каменский городской округ"
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2021 годы
Цели и задачи подпрограммы	Цель: обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Задачи: 1.Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях; 2. Обеспечение воспитания и обучения детей – инвалидов дошкольного возраста, проживающих в МО «Каменский городской округ».
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 6,5-7 лет, обучающихся в школе. 2. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к среднемесячной заработной плате в общем образовании в Свердловской области. 3. Доля воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандарта дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций. 4. Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых деятельность руководителей и основных категорий педагогических работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций. 5.Охват детей-инвалидов дошкольного возраста, проживающих в МО «Каменский городской округ», обучением в дошкольных образовательных организациях.
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации, тыс.рублей	ВСЕГО: 1 745 015,5                     в том числе: 2014 год - 192 586,4 2015 год - 259 936,4 2016 год - 198 735,1 2017 год – 207 083,6 2018 год – 213 637,6 2019 год – 218 431,5 2020 год – 223 278,5 2021 год – 231 326,4 из них:        федеральный бюджет: 14 685,8 в том числе: 2014 год – 14 685,8 2015 год - 0 2016 год - 0 2017 год – 0 2018 год – 0 2019 год – 0 2020 год – 0 2021 год - 0 областной бюджет: 834 872,7 в том числе: 2014 год – 83 763,9 2015 год - 140 287,6 2016 год - 82 888,0 2017 год – 90 152,0 2018 год – 102 587,2 2019 год – 106 521,0 2020 год – 111 567,0 2021 год – 117 106,0                  местный бюджет 895 457,0       в том числе: 2014 год - 94 136,7 2015 год - 119 648,8 2016 год - 115 847,1 2017 год – 116 931,6 2018 год – 111 050,4 2019 год – 111 910,5 2020 год – 111 711,5 2021 год – 114 220,  внебюджетные источники: 0
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	http://admkgoso.ru http://www.mouo.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния системы дошкольного образования в МО «Каменский городской округ».

В настоящее время в Российской Федерации осуществляется модернизация системы дошкольного образования: вносятся изменения в основные нормативные документы регламентирующие деятельность дошкольных организаций (Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, Порядок организации образовательной деятельности по общеобразовательным программам дошкольного образования); планируется введение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (далее ФГОС ДО).

Сеть дошкольных образовательных учреждений муниципального образования «Каменский городской округ» на 01.12.2013 г. представлена 16 детскими садами, которые посещают 1303 ребенка. В округе ведется целенаправленная работа по увеличению количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

Сеть дошкольных образовательных учреждений с 2012 года увеличилась на 2 единицы в связи со строительством нового детского сада в с. Черемхово Каменского района Свердловской области, а также реорганизацией МКОУ «Бродовская школа – сад» в дошкольное учреждение.

В направлении решения проблемы доступности дошкольного образования достигнуто следующее:

- увеличилось общее количество мест и воспитанников в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования;

- внедрена в практику работы постановка на очередь в электронном варианте;

- по сравнению с 2011 годом увеличился охват детей дошкольного возраста дошкольным образованием.

Развитие дошкольного образования в той или иной степени обуславливается демографическими процессами, которые влияют на рост или снижение потребностей в услугах дошкольных образовательных учреждений. Необходимо учитывать, что повышение рождаемости в последние годы ведёт к опережающему росту спроса на услуги дошкольного образования. О социальной востребованности дошкольного образования свидетельствует наличие очерёдности на устройство детей в детские сады. А с имеющимися сегодня ростом рождаемости эта проблема усугубляется. Рост очерёдности на устройство детей в детские сады и недостаточная ёмкость действующей сети дошкольных учреждений становятся главной проблемой в реализации конституционного права граждан на получение общедоступного дошкольного образования.

Рождаемость в округе увеличивается. Количество родившихся возросло с 300 человек в 2004 году до 380 в 2012 году, что обуславливает рост численности детей дошкольного возраста.

Несмотря на положительную динамику к увеличению охвата детей дошкольным образованием, спрос на дошкольные образовательные услуги остается стабильно высоким, в основном за счет детей раннего возраста. Показатель общей очередности в ДОУ по Каменскому городскому округу составил на 1 декабря 2013 года 534 человека, из них: 283 ребенка (53%) – дети от 0 до 1,6 лет, 203 ребенка (38%) - дети от 1,6 до 3 лет, 48 детей (9%) - от 3 до 7 лет.

Деятельность по обеспечению доступного дошкольного образования для населения Каменского городского округа с 2011 года выстраивалась в соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в МО «Каменский городской округ» в 2011-2014 годы», а с 2013 года в соответствии с «дорожными картами» по исполнению Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» преимущественно в одномнаправлении - ликвидация очередности за счет развития муниципальной системы дошкольного образования.

В районе продолжена реализация мер социальной поддержки граждан, имеющих детей дошкольного возраста: регулирование размера родительской платы за содержание детей в ДОУ; предоставление льгот по оплате за детский сад; выплата компенсации части родительской платы.

Широкое использование педагогами ресурсов Интернет позволяет сформировать единую информационно-образовательную среду и создает условия для перехода к новому качеству образования. Подключение всех дошкольных учреждений к сети Интернет даёт возможность обновлять сайты, работать с электронной почтой; но затруднено в связи с необходимостью обновления компьютерной техники, приобретением мультимедийного оборудования и отсутствием устойчивой связи.

Одним из приоритетных направлений государственной политики является создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию, в том числе дошкольному. Согласно статистическим данным в Каменском городском округе ежегодно в муниципальных дошкольных образовательных организациях получают образование 17 детей – инвалидов. Охват детей-инвалидов дошкольного возраста образовательными услугами на дому минимален, так как они не состоят на учете по устройству в дошкольные образовательные организации.

Общей для всех муниципальных образовательных учреждений являются проблема соответствия зданий новым требованиям санитарной, пожарной безопасности, электробезопасности, безопасности эксплуатации зданий, сооружений и инженерных сетей. Актуальным для системы дошкольного образования является создание условий, обеспечивающих комфортные и безопасные условия получения образования и сохранение здоровья подрастающего поколения. Материально-техническая оснащенность детских садов требует обновления в соответствии с современными требованиями, в том числе с требованиями безопасности в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. № 273-ФЗ дошкольное образование является самостоятельным уровнем системы образования и реализация общедоступного бесплатного дошкольного образования должна осуществляться в соответствии с ФГОС ДО. Для введения ФГОС ДО необходимо обеспечить готовность педагогических кадров, современную оснащенность реализации образовательной программ учебными пособиями, средствами обучения, играми и игрушками.

Образовательная деятельность дошкольных образовательных учреждений муниципалитета осуществляется в соответствии с федеральными государственными требованиями к основной общеобразовательной программе дошкольного образования.

Обеспечение равного доступа к дошкольному образованию детям независимо от возраста, состояния здоровья и уровня развития, реализуется в рамках расширения сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания, функционирования коррекционных групп или инклюзивного образования, а также психолого-медико-социального сопровождения образования данной категории детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей - инвалидов.

К сожалению, такое направление деятельности, как развитие негосударственного сектора дошкольного образования, пока не реализуется в сфере дошкольного образования района.

Участие индивидуальных предпринимателей, хозяйствующих субъектов в организации предоставления услуг дошкольного образования, открытии негосударственных образовательных организаций вполне реально и возможно в малых деревнях с небольшим количеством детского населения, где открытие муниципальных учреждений и групп не возможно в связи с недостаточным контингентом детей дошкольного возраста.

Ожидаемые размеры среднемесячной заработной платы в сфере дошкольного образования в МО «Каменский городской округ»:

с 01.10.2013 - 23791 рубль в месяц;

до конца 2014 года - 26802 рублей в месяц;

на 2015 год - 29107 рублей в месяц;

на 2016 год – 31 785 рублей в месяц;

на 2017 год – 35 059 рублей;

на 2018 год – 38 460 рублей.

Данные параметры использованы для определения фондов оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций.

Изменения содержания дошкольного образования потребует формирование системы оценки качества дошкольного образования: проведение апробации модели оценки качества; утверждение единого стандарта качества дошкольного образования. Предстоит выстроить единую управляемую систему дошкольного образования, в которую входят обеспечение условий, оценка результатов дошкольного образования, специальным образом выстроенная подготовка педагогов, повышение доступности дошкольного образования для всех категорий граждан. Вся деятельность системы дошкольного образования района в ближайшие годы должна обеспечить каждому дошкольнику тот уровень развития, который позволил бы ему быть успешным при обучении в начальной школе и на последующих ступенях образования.

Учитывая данные системы «Е-услуги. Образование» по МО «Каменский городской округ», а в частности количество и возраст детей, которым к 01.09.2015г. исполнится 3 года, стоящих в очереди на предоставление места в ДОУ, и учитывая количество неорганизованных детей на территории Каменского городского округа, которые планируют в летний период подать заявление на предоставления места в детский сад, количество детей которым необходимо дополнительно предоставить места в ДОУ с 01.09.2015г. составит - 84 места. (Состав наибольшей очереди в МКДОУ «Каменский детский сад», МКДОУ «Клевакинский детский сад», МКДОУ «Мартюшевский детский сад «Искорка», МКДОУ «Колчеданский детский сад», МКДОУ «Маминский детский сад», МКДОУ «Бродовской детский сад» и МКДОУ «Новоисетский детский сад»).

Для обеспечения в МО «Каменский городской округ» детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях запланированы мероприятиям по следующим направлениям:

Ввод дополнительных мест:

· 2015 г. - в МКДОУ «Бродовской детский сад» находящийся в д. Брод, планируется ввести 10 дополнительных мест. Данное ДОУ посещают дети с территории г. Каменска-Уральского, пгт. Мартюш, д. Брод, с. Щербакова, д.Ключики Каменского района Свердловской области. Состав очереди на 01.01.2015 года 11 человек. Реализация данного мероприятия позволит сократить очередь на 100 %.

· 2015г. – в МКДОУ «Клевакинский детский сад», находящийся в селе Клевакинское Каменского района Свердловской областиввести 20 дополнительных мест. Данное ДОУ посещают дети с территории с с. Клевакинское, д.Белоносова, д.Бубново, д.Мосино, д.Мухлынино, д.Чечулино Каменского района Свердловской области. Состав очереди на 01.11.2014 года 23 ребенка. Реализация данного мероприятия позволит сократить очередь на 100 %.

· 2015г. - в МКДОУ «Колчеданский детский сад», находящийся в селе Колчедан Каменского района Свердловской области, планируется ввести 20 дополнительных мест. Данное ДОУ посещают дети с территории с. Колчедан, д. Соколова Каменского района Свердловской области. Состав очереди на 01.11.2014 года 24 человек. Реализация данного мероприятия позволит сократить очередь на100%.

· 2015г. МКДОУ «Мартюшевский детский сад», находящийся в пгт.Мартюш Каменского района Свердловской области, планируется ввести 12 дополнительных мест. Данное ДОУ посещают дети с ПГТ. Мартюш, д.Брод, с.Щербакова, д. Ключики Каменского района Свердловской области, г. Каменск-Уральский. Состав очереди на 01.11.2014г. – 17 детей. Реализация данного мероприятия позволит полностью ликвидировать очередь.

· 2015г. МКДОУ «Маминский детский сад», находится в с. Маминское Каменского района Свердловской области. Данное ДОУ посещают дети с.Маминское, с. Исетское, с.Троицкое. Каменского района Свердловской области В данное ДОУ планируется ввести 10 дополнительных мест. Состав очереди на 01.01.2015г. 10 чел. Реализация данного мероприятия позволит полностью ликвидировать очередь.

· 2015г. МКДОУ «Новоисетский детский сад», находится в с. Новоисетское Каменского района Свердловской области. Данное ДОУ посещают дети с.Новоисетское, д. Черноскутово Каменского района Свердловской области. В данное ДОУ планируется ввести 10 дополнительных мест. Состав очереди на 01.01.2015г. -11 чел. Реализация данного мероприятия позволит полностью ликвидировать очередь.

· 2.. Строительство ДОУ:

1) Большая очередность в детский сад на территории Позарихинской сельской администрации (0-3 лет – 68 человек, 3-7 лет – 12 человек). Необходимо строительство нового детского сада.

    На территории с. Позариха Каменского района Свердловской области проблема нехватки мест в дошкольное образовательное учреждение до настоящего времени остается нерешенной. МКДОУ «Каменский детский сад «Колосок» располагается на территории с. Позариха Каменского района Свердловской области, рядом с ним находятся населенные пункты, где отсутствуют детские сады – д. Кремлевка, д. Мазуля, д. Беловодье, Каменского района Свердловской области. Детский сад посещает 95-100 детей, при проектной мощности 95 человек, из них около 30% - дети из близлежащих территорий. Состав очереди в указанное ДОУ составляет 85 человек (дети до 3-х лет – 69, с 3-7 лет-14), что почти на 100% равняется количеству посещающих детский сад детей. Из-за невозможности предоставления мест в ДОУ нарушаются права граждан на получение дошкольного образования. Увеличение мест в ДОУ в данном населенном пункте возможно решить только за счет строительства нового здания детского сада.

    Перераспределение детей в другие дошкольные образовательные учреждения, имеющие свободные места, не предоставляется возможным из-за большой отдаленности населенных пунктов друг от друга.

    Существующее здание детского сада введено в эксплуатацию в 1972 году. В здании образовательного учреждения по проекту отсутствуют помещения для спальных комнат, в связи с чем игровая и спальня размещены в одном месте.

В связи с длительным сроком эксплуатации ДОУ требуется его капитальный ремонт, необходима замена кровли, оконных и дверных блоков, полов, замена систем отопления, водоснабжения, канализации, замена электрооборудования и электроосвещения, ремонт пищеблока, замена технологического оборудования, ремонт прогулочных площадок и установка новых архитектурных форм.

В настоящее время выделен земельный участок под строительство. Заявки в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области и Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области направлялись 23.05.2011 г. (исх. № 01-25/1181), 27.07.2012 г. (исх. № 01-25/1915), 26.06.2013 г.

    3. Реконструкция здания бывшей школы в п. Новый Быт Каменского района Свердловской области под размещение детского сада.

    В п. Новый Быт Каменского района Свердловской области одно дошкольное образовательное учреждение МКДОУ «Новобытский детский сад» проектной мощностью на 15 мест, размещено в одноэтажном здании, в котором имеется групповая совмещенная со спальной, приемная детей и пищеблок. В здании отсутствует спортивный и музыкальный залы, медицинский кабинет, прачечная, гладильная, подсобные и складские помещения.    

    Очередность на получение мест в данном населенном пункта на 20.01.2014 г. составляет 23 человека, в том числе 11 человек – 0-3 лет, 12 человек – с3 до 7 лет. Обеспечить детей местами в ДОУ и ликвидировать очередность не предоставляется возможным, из-за малой мощности ДОУ.

    На территории п. Новый Быт Каменского района Свердловской области имеется здание бывшей основной школы, в настоящее время часть помещений которой занимает сельская администрация. Состояние помещений находится в удовлетворительном состоянии. С целью решения вопроса об обеспеченности детей доступным дошкольным образованием возможна реконструкция здания с перепланировкой помещений бывшей школы под размещение в нем детского сада на 40 мест, что позволит ликвидировать очередность на получение мест в дошкольное образовательное учреждение.