Порядок организации работы проекта

1. Необходимая информация участникам проекта передается через руководителей юридических клиник или координатора проекта. 

2. Организация работы участников проекта осуществляется на базе прокуратуры Самарской области либо юридических клиник ВУЗов.

3. Работа студентов по направлениям деятельности осуществляется под непосредственным руководством работников профильных управлений и отделов прокуратуры Самарской области.

4. Действующие прокурорские работники, в целях обеспечения эффективной и правильной работы студентов по направлениям деятельности, оказывают им консультации, выстраивают алгоритм поиска нарушений законодательства, осуществляют разъяснения по вопросам правоприменения, ознакамливают с прокурорской практикой по конкретным видам правонарушений, контролируют подготовку проектов актов прокурорского реагирования.  

5. Работа в рамках проекта осуществляется по следующим направлениям:

· подготовка проектов актов прокурорского реагирования и подготовка разъяснений законодательства (Приложение №1);

· антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления (Приложение №2);

· выявление нарушений законодательства путем мониторинга сайтов в сети "Интернет" (Приложение №3):

Ø проверка сайтов государственных и муниципальных учреждений на наличие предусмотренной законом информации;

Ø мониторинг официального сайта государственных и муниципальных закупок (http://zakupki.gov.ru) на предмет нарушения законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд;

Ø мониторинг сайтов застройщиков, а с 01.10.2018 Единой информационной системы жилищного строительства (https://наш.дом.рф), на предмет наличия информации, обязательной к размещению застройщиками;

Ø мониторинг сайта проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (https://proverki.gov.ru) с целью выявления нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и их профилактика;

Ø выявление сайтов с наличием запрещенной к распространению на территории Российский Федерации в соответствии с ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Ø выявление интернет ресурсов на которых размещается информация о продаже животных и птиц занесенных в Красную книгу.

· проведение рейдовых мероприятий способствующих выявлению (Приложение №4):

Ø мест организации и проведения азартных игр;

Ø мест продажи алкогольной продукции с нарушением норм законодательства;

Ø рекламы продажи наркотических средств и пропаганды националистических лозунгов и нацистской символики на фасадах зданий;

Ø нарушений правил пожарной безопасности в местах массового скопления людей.

· проведение "круглых столов", научных конференций, мастер-классов, семинаров и иных просветительских мероприятий. Подготовка для региональных и местных СМИ правовых публикаций, разработка правовой инфографики, социальной рекламы, проведение социально-просветительских тематических конкурсов в образовательных учреждениях региона (Приложение №5).

· способствование правотворческой деятельности прокуратуры Самарской области (Приложение №6).

Направления деятельности, приведенные в данном пункте, не являются исчерпывающими. По решению руководителя проекта, в пункт 5 данного Положения могут быть включены дополнительные направления. 

6. Итоговыми результатами для участника проекта будут являться:

· знакомство с документооборотом в органах прокуратуры;

·  приобретение навыка делового общения;

·  ориентирование и правильное применение законодательства;

·  понимание каким образом построена работа в органах прокуратуры;

· умение осуществлять общественный контроль в соответствии с законодательством.

 

 

 

 

Приложение №1

НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

"Подготовка проектов актов прокурорского реагирования и подготовка разъяснений законодательства"

 

Акты прокурорского реагирования - это предусмотренные ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" средства реализации полномочий прокурора по устранению и предупреждению правонарушений.

Студенты по данному направлению работы, смогут получить опыт по составлению проектов актов прокурорского реагирования под руководством действующих работников прокуратуры, познакомятся с основами делопроизводства в органах прокуратуры.

Касательно, подготовки проектов разъяснений законодательства, студенты смогут получить опыт анализа и дачи правовой оценки ситуации, с которой гражданин обратился в прокуратуру и предложат пути ее разрешения.   

 

 

Приложение №2

НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

"Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления"

 

Группа студентов занимающаяся данным направлением в ходе осуществления своей деятельности руководствуется ФЗ от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", ст. 9.1 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", Приказом Генерального прокуратура России от 28.12.2009 N 400 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов" и проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (Самарской области), органов местного самоуправления, их должностных лиц.

При выявлении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов студенты передают информацию в профильный отдел прокуратуры Самарской области для дальнейшей проверки и принятия решения. 

 

Приложение №3

НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:

"Выявление нарушений законодательства путем мониторинга сайтов в сети "Интернет""

Проверка сайтов государственных и муниципальных учреждений на наличие предусмотренной законом информации

Работа в данном направлении построена на мониторинге официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления на наличие предусмотренной законом информации.

Студенты по данному направлению работы руководствуются ФЗ от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ.

Вышеуказанный Федеральный закон установил, в частности, единый порядок предоставления государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности.

Кроме того, определил способы обеспечения доступа к такой информации, детально закрепил процедуру подачи запроса о получении информации и ответа на него и т.д.

Группе студентов по данному направлению предстоит мониторинг сайтов государственных и муниципальных органов власти на наличие предусмотренной законодательством информации.

 

Мониторинг официального сайта государственных и муниципальных закупок (http://zakupki.gov.ru) на предмет нарушения законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд

Цель мониторинга официального сайта закупок (http://zakupki.gov.ru) состоит в том, чтобы выявить нарушения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ, Федерального закона "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ и обеспечить профилактику подобных нарушений.

Мониторинг сайта Единой информационной системы жилищного строительства (https://наш.дом.рф)

Группа студентов по указанному направлению деятельности осуществляет мониторинг сайтов застройщиков, а с 01.10.2018 "Единой информационной системы жилищного строительства"на наличие информации, обязательной к размещению застройщиками в силу ст. 3.1 ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Так, согласно данной статье застройщики обязаны размещать на своих сайтах, а в последующем в Единой информационной системе жилищного строительства:

· разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона;

· документы, указанные в пунктах 1, 3, 5 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

· проектная декларация;

· заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона;

· проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона;

· условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 настоящего Федерального закона в случае размещения таких средств на счетах эскроу;

· документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона;

· фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);

· градостроительный план земельного участка;

· схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

· документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика;

· сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

· извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

· сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

· иная информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом.

При выявлении студентами нарушения требований закона о размещении застройщиками информации, а также при выявлении в проектах договорах участия в долевом строительстве условий, ущемляющих права участников долевого строительства (потребителей) информация передается в профильный отдел прокуратуры Самарской области для последующей организации проверки. 

Выявление сайтов с наличием запрещенной к распространению на территории Российский Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Анализ показал, что наибольшее количество исковых заявлений направляется с требованием о признании запрещенной к распространению информации, содержащейся в сети "Интернет" и об ограничении доступа к указанной информации, путем блокировки сайтов, содержащих противоправные материалы, в том числе:

1. о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, об ограничении доступа к сайтам, пропагандирующим коррупцию;

2. о признании запрещенной к распространению информации о незаконном вмешательстве в работу водо - и электросчетчиков;

3. о запрете доступа к сайтам, содержащим предложения по заключению фиктивных браков;

4. о запрете доступа к информации о продаже алкоголя и табачной продукции;

5. о запрете доступа к информации об изготовлении предметов, используемых в качестве оружия;

6. о продаже кандидатских и докторских диссертаций, авторефератов, научных статей, книг и монографий, дипломов;

7. о продаже паспортов РФ, водительских удостоверений, военных билетов.

При обнаружении подобных сайтов, студенты передают информацию в профильный отдел прокуратуры Самарской области для принятий дальнейших действий.