Правовое регулирование агроэкотуризма.

Закон РБ от 25.11.1999 г. №326 «О туризме». Агроэкотуризм рассматривается как самостоятельный вид туризма (наряду с экологическим и социальным) и регулируется специальным законодательством.

Государственная программа «Беларусь гостеприимная» на 2016-2020 гг. (ПСМ РБ от 23.03.2016 №232).

В 2014 году в РБ насчитывалось 2037 субъектов агроэкотуризма (в 2010 почти в 2 раза меньше).

Направление развития: создание туристических деревень, организация сельских туров с проживанием и питание в деревенских домах (именно это у нас получило распространение), создание агроэкотуристических комплексов на базе кооперативов и фермерских хозяйств, развитие сети сельских усадеб, осуществляющих прием туристов.

Указ Президента РБ от 02.06.2006 №372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь». Особый льготный правопорядок – для ФЛ, с/х организаций.

Агроэкотуризм – временное пребывание граждан РБ, иностранцев, лбг в сельской местности и малых городских поселениях в целях получения соответствующих услуг (отдыха и т.д.).

ФЛ, постоянно проживающие в сельской местности, малых городских поселениях и ведущие лпх, а также с/х организации вправе осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.

Сельская местность - территория, входящая в пространственные пределы сельсоветов, за исключением территорий поселков городского типа и городов районного подчинения;

малые – поселки городского типа и др. до 20 000 тыс. численностью.

С/х организации – уже было понятие в самом широком виде.

Не является ПД, осуществляется ФЛ без государственной регистрации в качества ИП.

С\х организация при условии раздельного учёта доходов, получаемых от данного вида деятельности и от других видов деятельности организации - не надо платить налоги.

Совокупность условий:

Ø наличие жилого дома ии нескольких жилых домов (квартир), расположенных в сельской местности, малых городских поселениях на праве собственности;

Ø наличие свободных жилых комнат в жилом доме для размещения агроэкотуристов;

Ø осуществление деятельности по производству и переработке с/х продукции;

Ø наличие возможностей для ознакомления агрокотуристов с природными, архитектурными явлениями, национальными культурными традициями.

Услуги: предоставление комнат в количестве не > 10, обеспечение агроэкотуристов питанием.

Порядок организаций мероприятий по заявительному принципу:

• сбор 1 б.в. в год;
• письменно проинформировать Совет депутатов;
• подать в налоговый орган по месту жительства заявление о постановке на учет.

В письменной форме заключается договор на оказание услуг агроэкотуризма:

- непосредственно с агроэкотуристами

либо

- с туроператорами

Форма типового договора – ПСМ РБ от 29.06.2006 №818

Субъекты агроэкотуризма ежегодно до 10 января предоставляют информацию о заключении этих договоров в отчетному году по форме, утверждённой Минфином.

Постановление Минздрава от 14.05.2009 №55 – новая редакция санитарных норм, правил и гигиенических нормативов. Глава 7 устанавливает гигиенические требования к деятельности ЮЛ и ИП в сфере агроэкотуризма. Этой деятельностью могут и они заниматься, помимо субъектов по Указу (для них отдельно постановление Минздрава РБ от 21.07.2011 №73 «Гигиенические требования…»).

Разъяснения Министерства спорта и туризма от 31.05.2011 №10-02/448/01-01-27/2562n/3-2-10/2025 «Разъяснения по вопросу привлечения рабочей силы субъектом агроэкотуризма (физическим лицом)».

Возможно привлечение как домашних работников по ТД, так и по г-п Д, когда работа носит краткосрочный характер.

П. 11-1 указа: кредиты в сумме до 2000 б.в. на срок до 5 (7 лет ФЛ) под 5% годовых.

КоЗ (ст.15):

З/у в пп - с/х организациям в т.ч. кфх, ЮЛ (филиалам, обособленным подразделениям) для размещения агроэкотуристов.

Ответственность: ст. 23.74 КоАП (не уплачен сбор, не извещен сельсовет, отсутствует договор, не предоставлена инфа в налоговый орган).

«Статья 23.74. Нарушение порядка осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма

1. Осуществление физическим лицом или сельскохозяйственной организацией деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без уплаты сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, и (или) без подачи заявления в налоговый орган о постановке на учет, и (или) без извещения соответствующего Совета депутатов первичного территориального уровня, и (или) без заключения договора на оказание услуг в сфере агроэкотуризма -

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от одной до десяти базовых величин.

2. Непредставление физическим лицом или сельскохозяйственной организацией в налоговый орган информации по установленной форме о договорах на оказание услуг в сфере агроэкотуризма, заключенных в истекшем году, -

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от одной до пяти базовых величин».

Закон РБ от 07.01.2012 «О санэпидем благополучии населения» - данный вид деятельности подлежит проверке со стороны санэпидем органов.

Ст. 69 КоЗ, Указ Президента РБ от 23.09.2011 №431 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков» – возможно использование з/у для строительства домов, лпх (на основании решения исполкома).

ПСМ РБ от 07.03.2008 №342 «Об утверждении Положения о содействии безработным в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности» – субсидия в 11-15 кратном р-ре бюджета прожиточного минимума.

Указ Президента РБ от 16.10.2009 №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» – в течение 2 лет проверки, если взял субсидию.

Указ Президента РБ от 30.06.2014 №325 «О привлечении и предоставлении займов, деятельности микрофинансовых организаций»

Закон РБ «О рекламе» от 10.05.2007 №225

Указ Президента РБ от 16.01.2009 №40 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» – по желанию стать участником пенсионного и социального страхования

По уходу за ребенком пособие только 50% для тех, кто в этой деятельности.