Правовые акты в области промышленной безопасности

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ВВЕДЕНИЕ

 

С принятием в 1997 г. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность, как система мероприятий, направленных на предупреждение техногенных аварий и обеспечения безопасности производственного персонала и населения, стала самостоятельной отраслью прикладной науки, предметом практической деятельности и изучения в образовательных учреждениях.

Основы промышленной безопасности является одним из разделов вузовской дисциплины «Безопасность жизнедеятельности». Этот раздел особенно актуален для студентов технических специальностей.

Если для охраны труда главным объектом внимания является работник и его рабочее место (с позиций сохранения жизни и здоровья работника), то для промышленной безопасности ключевым понятием является опасный производственный объект, авария или инцидент с которым в процессе его эксплуатации может привести к ущербу жизни, здоровья не только работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, но и к тяжёлым последствиям за пределами организации, в том числе для населения, соседних организаций и окружающей среды. Поэтому требования промышленной безопасности, установленные федеральным законом и подзаконными актами, коренным образом изменили условия, при которых возможно проектирование, строительство и эксплуатация опасных производственных объектов.

В этом отношении промышленная безопасность очень тесно примыкает к проблемам защиты населения от чрезвычайных ситуаций, возникающих в производственных условиях.

 

ТЕРМИНЫ, ПОНЯТИЯ

 

Словарный состав языка и смысловая сущность терминов и понятий в области промышленной безопасности постоянно изменяются. С принятием Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997 г) в обращение введено несколько новых терминов и понятий. Некоторые старые понятия трактуются иначе, чем раньше. В пособии будет использоваться язык понятий, сформулированный в названном выше Законе и других нормативных актах. Однако это не означает, что лексика промышленной безопасности будет ограничиваться рамками предпочтений составителей законодательного акта. Уже сейчас ясно, что некоторые понятия, используемые в Законе, требуют смыслового пересмотра.

Под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимаетсясостояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на производственных объектах и последствий указанных аварий.

Однако в технической литературе весьма часто промышленная безопасность трактуется как свойство производственного объекта, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. Такая трактовка промышленной безопасности, как нам представляется, обладает большей конкретностью.

Концепция промышленной безопасности базируется на представлении производственного объекта как совокупности пространственных структур. В каждой такой структуре совершается некоторый производственный процесс. При штатном протекании этого процесса пространственная структура не представляет опасности для людей, окружающей среды, соседних предприятий. Но при выходе процесса за пределы допустимых норм такая опасность становится реальностью.

Из всего множества пространственных производственных структур (производственных площадок, зданий, сооружений, машин, оборудования, производственных процессов) выделены наиболее опасные объекты, аварии на которых порождают факторы, опасные для здоровья и жизни людей, разрушающие технические системы, наносящие материальный ущерб людям, организациям, государству. Эти пространственные структуры названы опасными производственными объектами (ОПО).

К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, опасные для окружающей среды;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 ⁰С;

3) используются стационарно установленные грузоподъёмные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы чёрных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

В нормативных документах по промышленной безопасности аварией называется событие разрушения сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Законодательством введён в лексику промышленной безопасности новый термин – инцидент, который трактуется как отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений законов и иных нормативных правовых технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте. Под инцидентом, иначе говоря, понимается происшествие, которое само по себе не вызывает поражения людей, разрушения материальных ценностей, но которое может привести к такого рода явлениям.

Как видно из перечисленных выше опасных производственных объектов, не все действительно опасные для человека объекты техносферы вошли в список. Отсутствуют здесь радиационно опасные объекты, пассажирские транспортные системы, гидротехнические сооружения, места складирования боеприпасов, высоковольтные линии электропередач и т.д. В перечень ОПО внесены только те объекты, которые входят в сферу контрольно-надзорных функций Госгортехнадзора.

Понятия «авария» и «инцидент» в трактовке закона «О промышленной безопасности…» других нормативных документов имеют ряд недостатков: не все разрушения технических устройств на опасных производственных объектах порождают опасные факторы, как и сами опасные факторы могут возникать не обязательно при разрушении сооружений и технических устройств. В этой связи Госгортехнадзор директивным порядком ввел перечень происшествий на различных ОПО, которые рекомендуется квалифицировать как аварии. Основным квалификационным признаком служит размер ущерба, причинённый происшествием предприятию, выражающийся в длительности простоя оборудования (участка, предприятия), а также ущербом здоровью и жизни людей. Так, например, для предприятий угольной промышленности к авариям рекомендуется относить:

· внезапные выбросы угля, породы и газа;

· горные удары;

· взрывы, вспышки, горение газа и пыли в подземных выработках;

· эндогенные пожары, в т. ч. рецидивы списанных эндогенных пожаров;

· экзогенные пожары;

· прорывы газа из участков с пожарами, внезапные выделения газов;

· взрывы и пожары на складах ВМ и в других местах их хранения, а также на транспортных средствах, перевозящих ВМ; выгорание ВВ при взрывных работах, повлекшее тяжёлые последствия;

· обвалы в вертикальных и наклонных стволах шахт, приведшие к остановке грузовых подъёмов продолжительностью более суток или грузолюдских подъёмов продолжительностью более смены, завалы главных откаточных и вентиляционных выработок, вызвавшие простой шахты или участка продолжительностью более смены;

· разрушение дегазационного оборудования;

· прорывы воды, заиловки или обводненной горной массы в подземные и открытые горные выработки, вызвавшие приостановку работ на срок более смены либо приведшие к случаям травмирования;

· оползни и обрушения бортов разрезов;

· падение с бортов разрезов и отвалов технологического транспорта и оборудования;

· разрушение узлов и деталей основного технологического оборудования на обогатительных фабриках, повлекшие остановку работы всего комплекса на срок более смены;

· взрывы пыли и пожары на обогатительных фабриках;

· нарушения подачи электроэнергии, а также разрушение узлов и деталей вентиляторных установок главного проветривания (работающих и резервных), приведшие к их остановке продолжительностью более 30 мин., центрального водоотлива - более часа, грузового подъёма продолжительностью более смены;

· прорывы дамб (плотин), хвостохранилищ, затопление шахт, разрезов;

· разрушения узлов и деталей экскаваторов в пределах горного отвода, повлекшие к остановке работ по добыче полезного ископаемого на срок более суток;

· нарушения подачи электроэнергии, приведшие к остановкам работ по добыче и транспортированию угля, продолжительностью более смены;

· загазирование горных выработок и нарушение систем пылевзрывозащиты и т.д.

В методических рекомендациях по классификации событий на опасных производственных объектах даются также перечни основных инцидентов, характерных для различных ОПО. Например, для горных предприятий к инцидентам относятся такие происшествия как: разрушение узлов и деталей основных технических устройств (комбайнов, конвейеров, механизированных крепей, экскаваторов), технологического оборудования на обогатительных фабриках, приведшее к их остановке продолжительностью более смены, но не более суток; возгорание взрывчатых веществ, не вызвавшее взрыва или пожара; разрушение узлов и деталей участковых вентиляторных установок, центрального водоотлива, компрессорных установок, приведшее к их остановке; нарушение целостности дамб (плотин), хвостохранилищ без выброса воды и шлама; несвоевременный выезд рабочих из шахты на поверхность по окончании рабочей смены (забастовка в шахте); пронос в горные выработки курительных принадлежностей; появление на рабочих местах лиц в нетрезвом состоянии и пр.

 

ОБЪЕКТОВ

Все опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре, представляющим собой компьютерный банк данных. Регистрирующий орган, обычно это территориальные структуры Госгортехнадзора, заносит в реестр данные о признаках опасности, принадлежности и местоположении ОПО, данные об организации, эксплуатирующей объект. Опасному объекту присваивается номер и выдаётся свидетельство о регистрации.

Идентификация ОПО производится либо самой организацией, эксплуатирующей объект, либо специальной экспертной организацией.

Для регистрации объектов в государственном реестре организация, эксплуатирующая ОПО, направляет в регистрирующий орган заявку и карты учёта объектов (табл.1).

Перерегистрация объекта производится через 5 лет.
При выводе из эксплуатации объект снимается с регистрации.

 

Таблица 1

ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКИМ УСТРОЙСТВАМ, ПРИМЕНЯЕМЫМ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

 

Сооружения, оборудование, машины, приборы и другие технические устройства, применяемые на ОПО, должны соответствовать требованиям промышленной безопасности и иметь соответствующий сертификат, установленного образца.

Перечень технических устройств, подлежащих обязательной сертификации, утверждается правительством, а сертификация проводится по правилам, установленным надзорными органами.

Различные виды технических устройств до начала их применения на ОПО должны пройти приёмочные испытания, которые проводятся комиссией. На основании положительного заключения приёмочной комиссии и при наличии сертификата надзорным органом даётся разрешение на применение опасного производственного объекта.

Разрешение на применение конкретного вида технического устройства выдаёт Госгортехнадзор.

При несоответствии технического устройства иностранного производства отдельным требованиям промышленной безопасности, действующим в России, организация-изготовитель или поставщик, представляют рекомендации по проведению дополнительных мероприятий, обеспечивающих безопасность применения таких технических устройств.

К эксплуатации и обслуживанию технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах, допускаются лица, прошедшие соответствующее обучение и имеющие документы установленного образца.

 

ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА ПРИ АВАРИИ

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.

Этот вид страхования следует отличать от страхования вследствие несчастного случая, которое является также обязательным и посредством которого возмещается ущерб, причинённый работнику организации, где произошла авария.

Целью страхования ответственности за причинение вреда и ущерба третьим лицам при аварии является защита имущественных интересов организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты.

Третьими лицами являются физические лица, жизни, здоровью или имуществу которых, а также юридические лица, имуществу которых причинён вред. Если при аварии нанесён вред окружающей среде, то третьим лицом выступает государство. Третьим лицом может оказаться и работник предприятия, где произошла авария, если этот работник не выполнял во время аварии своих должностных функций.

Перед заключением договора страхования проводится идентификация опасных производственных объектов, в процессе которой определяется тип и количество каждого типа объектов в составе организации-страхователя и устанавливается страховая сумма.

Для всех типов ОПО законом установлены следующие минимальные размеры страховой суммы:

7000000 рублей – для объектов, где получаются, используются, перерабатываются, образовываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в количествах, равных или превышающих величины, указанные в табл. 1 и 2;

1000000 рублей - для объектов, где обращаются вещества, названные выше, но в количествах, не превышающих значения, приведенные в табл. 1, 2;

100000 рублей - для иных опасных производственных объектов.

Плата за страхование (страховая премия), которую Страхователь обязан уплатить Страховщику, исчисляется исходя из размера установленных договором сумм и тарифных ставок. Примерные годовые тарифные ставки составляют для различных типов ОПО от 0,1 до 2% от страховой суммы. Страховщик на основании примерных тарифных ставок, с учётом объёмов и условий производства, местонахождения ОПО степени страхового риска и других факторов устанавливает размеры тарифных ставок и страховых премий.

 

Примерные страховые тарифы по страхованию ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов (без учёта опасных веществ, находящихся на объекте)

Таблица 4.

№	Наименование опасного производства, вида опасного объекта	Минимальная страховая сумма, руб.	Примерный страховой тариф (в % к страховой сумме)
	Объекты добычи угля		0.4
	Объекты горнодобывающих производств и горные работы		0.3
	Объекты металлургических производств		0.5
	Подъёмные сооружения в т.ч.: -мостовые краны - башенные краны - - козловые краны - - самоходные стреловые краны - - краны на железнодорожном ходу - - краны на речных и морских судах - - лифты грузовые - - лифты пассажирские - - шахтные подъёмники (клети) - - шахтные подъёмники (клети) грузовые		0.2 0.5 0.2 0.4 0.2 0.2 0.3 0.5 0.3 0.1
	Котлы, сосуды работающие под давлением, паропроводы 4-й категории		0.3

Плата за страхование тем выше, чем большее количество опасных производственных объектов на предприятии и чем большая степень опасности их. Предприятие может понизить страховые платежи путём ликвидации ненужных ОПО или понижением их степени опасности. Например, некоторые горные предприятия ликвидируют склады ВВ или понижают их вместимость, пересматривают паспорта взрывных работ с целью снижения массы одновременно взрываемых ВВ.

Договор страхования заключается сроком на один год.

Возмещение ущерба пострадавшим осуществляется Страховщиком на основании вступившим в законную силу решения суда, принятого по искам третьих лиц, предъявленных в течении трёх лет с момента аварии на опасном производственном объекте.

Размер страховой выплаты определяется Страховщиком на основании акта технического расследования причин аварии, судебных решений и других материалов, содержащих данные о размере причинённого вреда.

Страховая выплата производится на основании письменного заявления Страхователя, представленного Страховщику в течении 5 дней после аварии.

Не признаются аварией и не порождают обязательств Страховщика по страховой выплате обстоятельства, наступившие вследствие:

умысла Страхователя или потерпевшего лица;

ядерного взрыва, радиации, радиоактивного заражения;

военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий, действий вооружённых формирований или террористов;

гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок;

действия непреодолимой силы: стихийные бедствия, природные явления стихийного характера и иные обстоятельства, не связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

 

 

9. ТРЕБОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ:

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ВВЕДЕНИЕ

 

С принятием в 1997 г. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность, как система мероприятий, направленных на предупреждение техногенных аварий и обеспечения безопасности производственного персонала и населения, стала самостоятельной отраслью прикладной науки, предметом практической деятельности и изучения в образовательных учреждениях.

Основы промышленной безопасности является одним из разделов вузовской дисциплины «Безопасность жизнедеятельности». Этот раздел особенно актуален для студентов технических специальностей.

Если для охраны труда главным объектом внимания является работник и его рабочее место (с позиций сохранения жизни и здоровья работника), то для промышленной безопасности ключевым понятием является опасный производственный объект, авария или инцидент с которым в процессе его эксплуатации может привести к ущербу жизни, здоровья не только работников организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, но и к тяжёлым последствиям за пределами организации, в том числе для населения, соседних организаций и окружающей среды. Поэтому требования промышленной безопасности, установленные федеральным законом и подзаконными актами, коренным образом изменили условия, при которых возможно проектирование, строительство и эксплуатация опасных производственных объектов.

В этом отношении промышленная безопасность очень тесно примыкает к проблемам защиты населения от чрезвычайных ситуаций, возникающих в производственных условиях.

 

ТЕРМИНЫ, ПОНЯТИЯ

 

Словарный состав языка и смысловая сущность терминов и понятий в области промышленной безопасности постоянно изменяются. С принятием Закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997 г) в обращение введено несколько новых терминов и понятий. Некоторые старые понятия трактуются иначе, чем раньше. В пособии будет использоваться язык понятий, сформулированный в названном выше Законе и других нормативных актах. Однако это не означает, что лексика промышленной безопасности будет ограничиваться рамками предпочтений составителей законодательного акта. Уже сейчас ясно, что некоторые понятия, используемые в Законе, требуют смыслового пересмотра.

Под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимаетсясостояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на производственных объектах и последствий указанных аварий.

Однако в технической литературе весьма часто промышленная безопасность трактуется как свойство производственного объекта, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. Такая трактовка промышленной безопасности, как нам представляется, обладает большей конкретностью.

Концепция промышленной безопасности базируется на представлении производственного объекта как совокупности пространственных структур. В каждой такой структуре совершается некоторый производственный процесс. При штатном протекании этого процесса пространственная структура не представляет опасности для людей, окружающей среды, соседних предприятий. Но при выходе процесса за пределы допустимых норм такая опасность становится реальностью.

Из всего множества пространственных производственных структур (производственных площадок, зданий, сооружений, машин, оборудования, производственных процессов) выделены наиболее опасные объекты, аварии на которых порождают факторы, опасные для здоровья и жизни людей, разрушающие технические системы, наносящие материальный ущерб людям, организациям, государству. Эти пространственные структуры названы опасными производственными объектами (ОПО).

К опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, опасные для окружающей среды;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 ⁰С;

3) используются стационарно установленные грузоподъёмные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы чёрных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

В нормативных документах по промышленной безопасности аварией называется событие разрушения сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Законодательством введён в лексику промышленной безопасности новый термин – инцидент, который трактуется как отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений законов и иных нормативных правовых технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте. Под инцидентом, иначе говоря, понимается происшествие, которое само по себе не вызывает поражения людей, разрушения материальных ценностей, но которое может привести к такого рода явлениям.

Как видно из перечисленных выше опасных производственных объектов, не все действительно опасные для человека объекты техносферы вошли в список. Отсутствуют здесь радиационно опасные объекты, пассажирские транспортные системы, гидротехнические сооружения, места складирования боеприпасов, высоковольтные линии электропередач и т.д. В перечень ОПО внесены только те объекты, которые входят в сферу контрольно-надзорных функций Госгортехнадзора.

Понятия «авария» и «инцидент» в трактовке закона «О промышленной безопасности…» других нормативных документов имеют ряд недостатков: не все разрушения технических устройств на опасных производственных объектах порождают опасные факторы, как и сами опасные факторы могут возникать не обязательно при разрушении сооружений и технических устройств. В этой связи Госгортехнадзор директивным порядком ввел перечень происшествий на различных ОПО, которые рекомендуется квалифицировать как аварии. Основным квалификационным признаком служит размер ущерба, причинённый происшествием предприятию, выражающийся в длительности простоя оборудования (участка, предприятия), а также ущербом здоровью и жизни людей. Так, например, для предприятий угольной промышленности к авариям рекомендуется относить:

· внезапные выбросы угля, породы и газа;

· горные удары;

· взрывы, вспышки, горение газа и пыли в подземных выработках;

· эндогенные пожары, в т. ч. рецидивы списанных эндогенных пожаров;

· экзогенные пожары;

· прорывы газа из участков с пожарами, внезапные выделения газов;

· взрывы и пожары на складах ВМ и в других местах их хранения, а также на транспортных средствах, перевозящих ВМ; выгорание ВВ при взрывных работах, повлекшее тяжёлые последствия;

· обвалы в вертикальных и наклонных стволах шахт, приведшие к остановке грузовых подъёмов продолжительностью более суток или грузолюдских подъёмов продолжительностью более смены, завалы главных откаточных и вентиляционных выработок, вызвавшие простой шахты или участка продолжительностью более смены;

· разрушение дегазационного оборудования;

· прорывы воды, заиловки или обводненной горной массы в подземные и открытые горные выработки, вызвавшие приостановку работ на срок более смены либо приведшие к случаям травмирования;

· оползни и обрушения бортов разрезов;

· падение с бортов разрезов и отвалов технологического транспорта и оборудования;

· разрушение узлов и деталей основного технологического оборудования на обогатительных фабриках, повлекшие остановку работы всего комплекса на срок более смены;

· взрывы пыли и пожары на обогатительных фабриках;

· нарушения подачи электроэнергии, а также разрушение узлов и деталей вентиляторных установок главного проветривания (работающих и резервных), приведшие к их остановке продолжительностью более 30 мин., центрального водоотлива - более часа, грузового подъёма продолжительностью более смены;

· прорывы дамб (плотин), хвостохранилищ, затопление шахт, разрезов;

· разрушения узлов и деталей экскаваторов в пределах горного отвода, повлекшие к остановке работ по добыче полезного ископаемого на срок более суток;

· нарушения подачи электроэнергии, приведшие к остановкам работ по добыче и транспортированию угля, продолжительностью более смены;

· загазирование горных выработок и нарушение систем пылевзрывозащиты и т.д.

В методических рекомендациях по классификации событий на опасных производственных объектах даются также перечни основных инцидентов, характерных для различных ОПО. Например, для горных предприятий к инцидентам относятся такие происшествия как: разрушение узлов и деталей основных технических устройств (комбайнов, конвейеров, механизированных крепей, экскаваторов), технологического оборудования на обогатительных фабриках, приведшее к их остановке продолжительностью более смены, но не более суток; возгорание взрывчатых веществ, не вызвавшее взрыва или пожара; разрушение узлов и деталей участковых вентиляторных установок, центрального водоотлива, компрессорных установок, приведшее к их остановке; нарушение целостности дамб (плотин), хвостохранилищ без выброса воды и шлама; несвоевременный выезд рабочих из шахты на поверхность по окончании рабочей смены (забастовка в шахте); пронос в горные выработки курительных принадлежностей; появление на рабочих местах лиц в нетрезвом состоянии и пр.

 

ПРАВОВЫЕ АКТЫ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Основным правовым актом, регулирующим отношения в области промышленной безопасности, является Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», который определяет юридические, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации ОПО. Закон направлен на предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих ОПО, к локализации и ликвидации последствий аварий.

Специфические особенности безопасности гидротехнических сооружений, в том числе и гидротехнических объектов промышленного назначения (отстойников, гидроотвалов, хвостохранилищ и пр.) отражены в законе «О безопасности гидротехнических сооружений» (1997 г.).

Правовое регулирование отношений, возникающих в деятельности аварийно-спасательных формирований, осуществляется в Федеральном законе «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (1995 г.).

Механизм и порядок реализации законодательных требований устанавливается постановлениями Правительства, Госгортехнадзора России и другими нормативными актами, правилами, методиками, руководящими документами.

Для обеспечения безаварийной работы ОПО правовыми и нормативно-техническими актами введены в действие процедуры и механизмы, представляющие в совокупности систему управления промышленной безопасности: регистрация ОПО, лицензирование деятельности, связанной с опасными производственными объектами, сертификация технических устройств, экспертиза промышленной безопасности, страхование ответственности при эксплуатации ОПО, производственный контроль промышленной безопасности.