Раздел I. Общая характеристика текущего состояния сферы культуры города Шумерли Чувашской Республики, прогноз ее развития

Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, культуре отводится «ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний». Исключительная роль культуры при переходе от сырьевой к инновационной экономике связана с повышением профессиональных требований к кадрам, «включая уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества».

Культура города Шумерли, являясь важной составляющей общекультурного пространства Чувашской Республики, располагает достаточным ресурсом, включающим развитую сеть учреждений культуры: МБУ «Городская централизованная библиотечная система», МАУК ДК «Восход», МАУК «Городской парк культуры и отдыха», МБУ «Архив города Шумерля». В отрасли культуры по состоянию на 1 января 2014 года работает 89 человек, из них 5 сотрудников имеют почетное звание «Заслуженный работник культуры Чувашской Республики».

Сфера клубно-досуговой деятельности характеризуется ростом интереса населения к различным видам художественной самодеятельности. МАУК ДК «Восход» осуществляют деятельность, направленную на развитие народного творчества, культурного потенциала населения, привлечение детей и молодежи к искусству. Повысилось количество культурно-массовых мероприятий. В 2013 году проведено 286 культурно-досуговых мероприятий для разновозрастных слоев населения, из них 160 мероприятий - на платной основе. Число участников составило 20520 человек.

Одним из приоритетных направлений государственной политики в области культуры является поддержка и стимулирование деятельности любительских коллективов художественного творчества. В 2013 году свои услуги в области самодеятельного народного творчества представили 29 разножанровых клубных формирований для разновозрастных категорий населения, в которых разного вида творческой деятельностью занимаются 460 человек в возрасте от 3 до 80 лет. Из общего числа клубных формирований 18 объединений для детей до 14 лет, в которых участвуют 269 детей.

5 коллективов самодеятельного народного творчества МАУК ДК «Восход» удостоены почетного звания «Народный самодеятельный коллектив художественного творчества: танцевально-спортивный «Экситон», коллектив эстрадного танца «Каприз», эстрадная студия «Артон», хор ветеранов «Русская душа», театральный коллектив «Коляда». Творческие коллективы и солисты достойно представляют культуру города Шумерли, как в Чувашской Республике, так и в регионах России. Вместе с тем отсутствие необходимых финансовых средств не позволяет творческим коллективам и солистам участвовать в международных, всероссийских, региональных фестивалях, смотрах и конкурсах, тем самым снижая возможности создания положительного творческого имиджа города Шумерли за пределами города и республики.

Удельный вес населения, участвующих в клубных формированиях и платных мероприятиях, в 2013 году составил 68,0%.

В МАУК ДК «Восход» ведется системная и последовательная работа по укреплению материально-технических ресурсов учреждения. Студия звукозаписи полностью оснащена необходимым музыкальным оборудованием. На ее базе создаются все мероприятия, проводимые как внутриклубные, так и на открытых площадках города. Удалось так же решить вопрос с приобретением комплекта звукоусиливающего оборудования для зрительного зала, что позволило позиционировать концертную площадку МАУК ДК «Восход» как современный технически грамотный объект для организации гастрольных мероприятий в городе.

Благодаря рациональному использованию имеющихся площадей, организации на базе МАУК ДК «Восход» выставок-продаж товаров народного потребления, учреждение имеет возможность за счет вырученных средств содержать в надлежащем состоянии кабинеты клубно-досуговой деятельности. За последние пять лет отремонтировано 400 кв. м. площадей первого и второго этажа. Благодаря бюджетным средствам произведен ремонт отопления зрительного зала, ремонт санузлов, за счет спецсредств учреждения произведена полная замена системы отопления 2 этажа.

Среди основных достижений, кардинально изменивших место и роль библиотек в жизни общества, - появление возможности выбора информации между традиционными печатными и электронными носителями, паритетность обслуживания как локальных, так и удаленных пользователей, создание собственных электронных библиографических ресурсов. Уровень компьютеризации библиотек в городе Шумерле составляет 100 процентов.

Модернизация библиотек обеспечила внедрение и развитие новых технологий, расширение информационно-библиографической деятельности и развитие различных видов услуг. Сегодня библиотеки являются культурными, информационными и образовательными центрами.

В состав МБУ «Городская централизованная библиотечная система» входит 4 библиотеки: городская центральная библиотека им.Г. Айги и три библиотеки-филиала (в т.ч. одна детская). Три библиотеки модернизированы, в них сосредоточены 12 ПК, 15 ед. копировально-множительной техники, имеется стабильно работающий Интернет. Все библиотеки имеют телефон.

Услугами библиотек пользуются 10542 читателей, из них в возрасте до 14 лет включительно - 3915 читателей. Количество посещений составляет - 82900 ед., количество книговыдачи - 192100 экз. Общий фонд библиотек составляет 112980 экз., количество новых поступлений составляет - 3490 экз., объем новых поступлений на 1000 жителей - 110 экз.

Объем подписки в библиотеках в 2013 г., по сравнению с 2012 г., увеличился в среднем на одну библиотеку с 5 до 6 экз. Обеспеченность периодическими изданиями на 1000 жителей в 2013 г. - 10 экз. (норматив - не менее 10 экз.). В АИБС «ИРБИС64» формируются собственные электронные базы данных, объем которых составил 49253 записей, в том числе объем электронного каталога 11186 библиографических записей.

Библиотеки МБУ «ГЦБС» принимают активное участие в различных акциях, конкурсах. МБУ «Городская централизованная библиотечная система» работает над реализацией проектов, направленных на популяризацию книги и чтения среди шумерлинцев: «Пусть чтение зажигает сердца», «Книга под солнцем», «Краеведение без границ», «Уважая прошлое, сохраняя настоящее, обогащаем будущее». Особая роль в организации досуга пользователей в библиотеках города отводится клубам по различным интересам и направлениям. На базе МБУ «ГЦБС» функционирует 7 клубов: салон интересных встреч «Перекресток», клуб духовного возрождения «Милость сердца», литературно-театральный клуб «Вдохновение», клуб общения для детей и подростков «Поговорим. Поспорим?», экологический клуб «Глаза природы», театральная студия «Огоньки», клуб художественного чтения «Книга».

МАУК «Городской парк культуры и отдыха» является памятником природы регионального значения. Он создан в городе в целях лучшего использования природных условий для организации культурного отдыха населения и проведения разнообразной культурно-просветительной и физкультурно-оздоровительной работы среди взрослых и детей. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 140 от 17.07.2000 г. городской парк внесен в реестр особо охраняемых природных территорий Чувашской Республики. Территория парка многофункциональна, с развитой системой благоустройства, предназначенной для массового отдыха взрослых и детей.

Парк занимает обширную территорию (17,21 га), которая требует постоянного ухода и благоустройства. Сотрудники парка выполняют все работы, требуемые для удобства и приятного отдыха посетителей, нормального функционирования парка. В городском парке ведется работа на организацию досуга населения, создание малых архитектурных форм, благоустройство территории, организацию и проведение озеленительных мероприятий. В 2013 году в рамках озеленения парковых зон посажено 233 штук деревьев лиственной породы. Основная задача - обеспечить комплексное развитие всех сфер деятельности парка, поддерживать в пригодном для эксплуатации состоянии все элементы парковой структуры.

Муниципальный архив, являясь уникальной составной частью историко-культурного наследия народов города Шумерли, непосредственно участвует в реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям, содействует решению задач социально-экономического развития города Шумерли. По состоянию на 1 января 2014 г. МБУ «Архив города Шумерля» обеспечивают сохранность около 12 тысяч единиц хранения, относящихся к историко-культурному наследию народа, проживающих на территории города. Ежегодно осуществляется прием до 200 дел документов муниципального архива города Шумерли. За последние годы наблюдается устойчивый рост обращений граждан за ретроспективной информацией, с 2008 по 2013 год число посещений архива возросло на 30 процентов.

В городе Шумерле проживает более 10 национальностей. Представители разных народов и культур на Шумерлинской земле всегда жили и живут в дружбе и согласии. По данным Всероссийской переписи населения национальный состав населения города Шумерли составляет: русские - 68,5%, чуваши - 23,6%, мордва - 3,0%, татары - 2,4%, украинцы - 0,7%, марийцы - 0,1%.

По состоянию на 1 января 2014 года на территории города Шумерли зарегистрировано 6 религиозных организаций: приход православной церкви преподобного С. Саровского, приход храма святого апостола и евангелиста Иоанна Богослова, приход православной церкви Иверской иконы Божией Матери, мусульманский приход № 29, церковь евангельских христиан-баптистов, церковь христиан веры евангельской - пятидесятников «Голос Надежды», церковь христиан Адвентистов Седьмого Дня.

В целях укрепления межнационального и межконфессионального согласия, профилактики конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве при администрации города Шумерля созданы Совет по делам национальностей и Совет по взаимодействию с религиозными объединениями. Администрация города Шумерля проводит целенаправленную и разностороннюю работу по взаимодействию с религиозными объединениями по духовно-нравственному развитию личности, формированию самосознания и гражданской ответственности, укреплению межнационального и межконфессионального согласия. Представители духовенства традиционных конфессий оказывают содействие в осуществлении мероприятий социальных программ, направленных на формирование духовности, нравственности и толерантности в обществе. Религиозные отношения в городе Шумерле характеризуются атмосферой спокойствия и толерантности. Мониторинг этнокультурной ситуации свидетельствует, что в городе Шумерле межнациональные и межконфессиональные отношения остаются стабильные.

На территории города находятся 4 памятника истории и культуры регионального значения, включенные в Государственный реестр памятников истории и культуры: здание школы, где учился Герой Советского Союза В.И. Уруков, здание школы, где учился Герой Советского Союза Е.И. Францев, Братская могила летчиков, погибших во время авиакатастрофы (1943 г.), Братская могила воинов, умерших от ран в госпитале во время Великой Отечественной войны (1941 - 1945 гг.).

В целях сохранения данных объектов культурного наследия необходимо продолжить работы по разработке зон охраны объектов, систематически проводить текущие работы по благоустройству прилегающих к ним территорий.

Наряду с положительными тенденциями в развитии сферы культуры, имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на их развитие и проблем, сдерживающих рост результативности.

Устаревшая и изношенная материально-техническая база значительной части учреждений культуры по-прежнему не позволяет внедрять инновационные формы работы, информационные технологии, а также привлекать в отрасль молодые кадры. Требуют безотлагательного решения вопросы капитального ремонта здания МАУК ДК «Восход», прилегающей территории. Концертные залы, кабинеты для занятий нуждаются в проведении капитальных ремонтных работ. Учреждения культуры нуждаются в обновлении музыкальных инструментов, которые в настоящее время имеют большой износ, в свето- и звукооборудовании, соответствующем современным требованиям сценического искусства. Отсутствие транспортного средства не позволяет организовывать выезды коллективов художественной самодеятельности с концертами, спектаклями в регионы по обмену опытом, для участия в различных конкурсах республиканского, межрегионального уровня.

В сфере библиотечного обслуживания населения острой проблемой остается комплектование книжных фондов общедоступных библиотек новыми книгами и периодическими изданиями, повышение качества и динамики обновления книжных фондов с учетом установленных нормативов и стандартов. Ежегодно в общедоступные библиотеки города поступает более 90 экземпляров печатных документов (книг, периодики, нот, карт и т.д.) на 1000 жителей. По этому показателю, согласно Модельному стандарту, муниципальные общедоступные библиотеки города Шумерли сильно отстают. Осознавая данную проблему, городская библиотечная система планирует довести к 2020 году вышеупомянутые показатели до 130 книг на 1000 жителей.

Недостаточный уровень технического оснащения и программного обеспечения библиотек. Спрос на библиотечные услуги с использованием информационных технологий возрастает, имеющееся количество компьютерного оборудования не удовлетворяет запросы пользователей. Быстрая смена информационных технологий влечет за собой необходимость обновления компьютерного парка, телекоммуникационных технологий, программного обеспечения для создания единой информационной библиотечной сети.

Сохраняются несоответствие технического оснащения муниципальных культурно-досуговых учреждений современным требованиям, дефицит квалифицированных кадров, владеющих новыми информационными технологиями.

Не удовлетворяет современным требованиям база аттракционного хозяйства. Срок эксплуатации аттракционов составляет более 30 лет. По результатам технического обследования, проведенного в 2013 году, аттракционы требуют капитального ремонта. Для организации массового отдыха населения в городском парке культуры и отдыха необходимо обновление и приобретение стационарных аттракционов, которые могли бы эксплуатироваться на протяжении любого периода года. Необходимо осуществить ремонт дорожек, ремонт электроосвещения, реконструировать танцевальную площадку, что позволило бы организовать досуг молодежи.

Для осуществления мер по обеспечению сохранности и пополнения, оцифровки основного фонда и безопасности хранения музейных предметов, необходима установка компьютерного оборудования. Что повлечет за собой создание сайта музея, а так же будет продолжена работа в области сбора, обработки предметов имеющих ценное историческое значение, а также оцифровка предметов и создание электронной базы данных. Реэкспозиция музея, расширение его площадей, открытие новых залов будет способствовать привлечению детей, молодежи и населения, гостей и туристов для его посещения, приобщения их к истории своего города, появлению новых форм и направления работы музея по сохранению исторического и культурного наследия города.

Остро стоит проблема нехватки помещений под архивохранилища, читальный зал и обеспечения нормативных условий хранения документов. По состоянию на 1 января 2014 г. в организациях - источниках комплектования МБУ «Архив города Шумерля» сверх установленных сроков хранится около 600 единиц хранения, относящихся к муниципальной собственности и подлежащих передаче в архив

Творческое разнообразие города должно рассматриваться как фактор, вносящий существенный вклад в формирование привлекательного образа, влияющий на качество проживания, на развитие туризма и становление экономики города Шумерли. Содействие динамичному развитию туристической деятельности - одна из актуальных задач сферы культуры. Туристическая привлекательность города во многом зависит от количества престижных культурных событий, проводящихся в городе Шумерле, от уровня комфортности предоставления услуг в сфере культуры, от уровня обслуживания предприятий общественного питания и гостиничного комплекса.

Многообразие направлений в курируемой сфере делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Реализация муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014 - 2020 годы позволит модернизировать сеть муниципальных учреждений, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения города ко всему спектру культурных благ и услуг, раскрыть их творческий потенциал, укрепить позитивный образ города Шумерли в Чувашской Республике.