Принципы организации денежной системы

Принцип централизованного управления денежной системой. Управление денежными системами в условиях рыночной модели экономики характерно тем, что экономические методы управления, когда государство через аппарат ЦБ ставит на рынках такие условия, которые заставляют банки, финансовые институты и других юр лица принимать нужные гос-ву решения.

Принцип прогнозного планирования денежного оборота. Как централизованные, так и децентрализованные планы денежного оборота и его составных частей подготавливаются как прогнозы, т. е. ориентиры, к которым надо стремиться. Исключение составляет государственный бюджет, который при любом типе денежной системы остается директивным планом, за выполнение которого отвечает правительство и Минфин страны.

Принцип устойчивости и эластичности денежного оборота. Денежная система должна быть организована таким образом, чтобы, с одной стороны, не допускать инфляции; с другой - расширять денежный оборот, если возрастают потребности хозяйства в денежных средствах, и сужать их, если уменьшаются эти потребности.

Принцип кредитного характера денежной эмиссии. Появление новых денежных знаков (безналичных и наличных) в хозяйственном обороте возможно только в результате проведения банками кредитных операций. Из других источников, включая казначейства стран, денежные знаки в оборот не должны поступать.

Принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денежных знаков. Денежные знаки обеспечиваются находящимися в активах банков товароматериальными ценностями, золотом и другими драгоценными металлами, свободно конвертируемой валютой, ценными бумагами и другими долговыми обязательствами. При этом золотое содержание денежной единицы с 1992 г. в РФ не фиксируется.

Принцип неподчиненности ЦБ правительству и подотчетности его парламенту страны. Поддержание устойчивости денежного оборота, борьба с инфляцией являются приоритетной задачей ЦБ. Если бы этого принципа не было, всегда бы существовала угроза, что правительство для решения стоящих перед ним задач начнет «вычерпывать» средства ЦБ, и тем самым устойчивость денежного оборота будет нарушена. В то же время ЦБ может проводить политику, противоречащую текущим задачам государства, поэтому ЦБ должен систематически отчитываться перед парламентом страны, который призван способствовать преодолению разногласий между ЦБ и прав-вом.

Принцип предоставления правительству денежных средств только в порядке кредитования. ЦБ не должен финансировать правительство, а средства ему предоставлять только в порядке кредитования под определенное обеспечение. Применение данного принципа позволяет предотвратить использование денег для покрытия дефицита федеральных местных бюджетов и не давать тем самым стимула к развитию инфляционного процесса. Кроме того, использование данного принципа заставляет правительство изыскивать другие источники поступлений средств в бюджет для покрытия федеральных и местных расходов.

Принцип комплексного использования инструментов денежно-кредитного регулирования. ЦБ не должен ограничиваться каким-либо одним инструментом денежно-кредитного регулирования для поддержания устойчивости денежного оборота, а должен использовать комплекс этих инструментов, иначе должного эффекта достигнуть не удастся.

Принцип надзора и контроля за денежным оборотом. Государство через банковскую, финансовую систему, налоговые органы должно обеспечивать постоянный контроль как за всем денежным оборотом в целом, так и за отдельными денежными потоками в хозяйстве. Объектом контроля является и соблюдение субъектами денежных отношений основных принципов организации как наличного, так и безналичного оборотов.

Принцип функционирования исключительно национальной валюты на территории страны. Законодательство страны предусматривает платежи за товары и услуги внутри страны производить исключительно в национальной валюте. Это не означает, конечно, что население не может на территории страны свободно обменивать национальную валюту на валюты других стран, но использовать такую валюту, полученную при обмене, разрешается для платежей за рубежом, а также помещения во вклады в банки.