Допускается ли изменение предмета конкурса, аукциона?

а) не допускается;

б) допускается только в случаях, определенных Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

в) допускается в случае принятия решения заказчиком, уполномоченным органом;

г) допускается в случае принятия решения заказчиком, уполномоченным органом по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа.

12. Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму:

а) менее чем пятьсот тысяч рублей в течение месяца;

б) более чем двести пятьдесят тысяч рублей в течение квартала;

в) более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала;

г) менее чем двести пятьдесят тысяч рублей в течение месяца.

Тема 13. Гарантии права на осуществление местного самоуправления

Эссе на тему «Реализация принципа самостоятельности местного самоуправления».

Для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения темы могут использоваться следующие виды заданий (2 балла):

1. Тестирование;

2. Подготовка презентации по теме, определенной преподавателем.

 

Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления

1. Дискуссия:

Тема: «Является ли осуществление отдельных государственных полномочий, делегированных органам местного самоуправления, деятельностью по осуществлению местного самоуправления?»

 

2. Изучить судебную практику:

1. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2007 г. по делу №67-ГО7-15.

2. Постановление ФАС Поволжского округа от 10 июня 2008 по делу N А65-14287/2007.

3. Подготовка презентации на тему: «Полномочия органов местного самоуправления в сфере земельных отношений и охраны окружающей природной среды»

3. Решение задач:

1) Распоряжением Администрации города N-ска от 26 июля 2007 г. № 624-р на Комитет по транспорту и связи Администрации города N-ска возложена обязанность с 01 июля 2007г. закрыть движение автобусного маршрута №15. Пунктом 1.2 указанного распоряжения на Комитет по транспорту и связи также возложена обязанность считать недействительными паспорт автобусного маршрута, схему опасных участков и расписание движения автобуса по указанному маршруту с 01 июля 2007г., пунктом 2 - рекомендовано отделу по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата N-ской городской Думы проинформировать жителей г. N-ска через средства массовой информации о закрытии движения по автобусному маршруту №15 с 01 июля 2007г.

Во исполнение указанного распоряжения Комитетом по транспорту и связи 27 июня 2007г. индивидуальному предпринимателю Иванову М.А. направлено уведомление о прекращении действия паспорта автобусного маршрута, схемы опасных участков и расписания движения автобусов по маршруту №15.

Посчитав свои права нарушенными, Иванов М.А. обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации муниципального образования город N-ск о признании недействующим распоряжения Администрации города N-ска от 26 июля 2007г. № 624-р о закрытии движения по автобусному маршруту №15. В исковом заявлении Иванов М.А. указал, что указанное распоряжение администрации принято с превышением органом местного самоуправления своих полномочий.

Разрешите конфликтную ситуацию. Проанализируйте соответствующие нормы Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Ответ обоснуйте ссылками на конкретные нормы закона.

При решении задачи используйте Постановление ФАС Поволжского округа от 10 июня 2008г. по делу №А65-14287/2007.

 

2) Законодательным Собранием N-ской области был принят Закон «О наделении органов местного самоуправления городского округа N отдельными государственными полномочиями по обеспечению социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан», согласно которому органы местного самоуправления наделялись отдельными государственными полномочиями по назначению и выплате ежемесячной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинального осложнения в соответствии с Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

По заявлению Прокурора N-ской области областным судом указанные нормы закона были признаны недействующими. По мнению прокурора, выплата указанных в областном законе пособий является государственным полномочием органов государственной власти Российской Федерации, которое передано органам государственной власти субъекта Российской Федерации. Поэтому ни при каких условиях данное полномочие не может передаваться органам местного самоуправления. Законодательное Собрание в кассационной жалобе настаивало на том, что может передавать федеральные полномочия при условии, что полномочия передаются по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, предусмотренным ст.72 Конституции Российской Федерации, и одновременно с передачей полномочий органам местного самоуправления предоставляются финансовые и материальные ресурсы для их осуществления.

Оцените правовые позиции прокурора и Законодательного собрания. Какое решение примет суд? Ответ аргументируйте ссылками на нормы закона. При решении задачи используйте Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2007 г. по делу №67-ГО7-15.

Тестирование:

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями может осуществляться путем принятия:

а) федеральных законов, законов субъектов РФ и указов Президента РФ;

б) федеральных законов и законов субъектов Федерации;

в) федеральных законов, законов субъектов РФ и постановлений Правительства РФ;

г) федеральных законов и иных федеральных правовых актов.

 

Вправе ли органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделять органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями федеральных органов государственной власти, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации?

а) вправе в любом случае;

б) не вправе;

в) вправе с согласия Президента Российской Федерации;

г) вправе, если такое право предоставлено им федеральным законом, предусматривающим передачу соответствующих полномочий органов государственной власти Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

3. К исключительным полномочиям представительного органа муниципального образования относится:

а) представительство муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

б) утверждение условий приватизации объектов муниципальной собственности;

в) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

г) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.