Понятие и признаки функций государства

Функции государства - это основные направления деятельности по достижению цели и решению задач стоящих перед государством.

Признаки функций государства

1. Направление деятельности

Которое определено наличием определенной цели. Цель функционирования государства состоит в защите интересов личности общества государства, регулирование отношений внутри общества, обеспечение стабильности и охраны правопорядка.

2. Функциями государства являются не все, а только остальные без которых государство существовать не может

3. Устойчивость

Функции носят устойчивый характер (длительный по своему существованию) для различных типов государств.

4. Объективная обусловленность характером общественных отношений

5. Появление новых функций зависит от потребностей общества.

6. Исторически обусловленный характер

Зависит от исторического развитии общества

7. Функции предназначены для решения задач стоящих перед государством

8. Зависит от сущности государства и от социального назначения государства

9. Функции государства реализуются определенными методами

10. Функции государства реализуются в определенных формах

 

Внутренние и внешние функции государства

Внутрении:

1. Социальная (социальная защита);

2. Культурная (развитие науки, образование);

3. Охрана правопорядка;

4. Экологическая (защита окружающей среды)

Внешнии:

1. Оборона страны;

2. Сотрудничество с зарубежными странами (культурное, научно-техническое, экономическое, политическое)

Формы и методы осуществления функций государства

Методы осуществления функций государства – это совокупность способов, приемов исредств, которые государство использует при осуществлении своей деятельности.

Правовые

На основе правовых норм в рамках установленных законов

Метод убеждения

Аккумулируя нравственно-гуманистические начала, используется власть имущими при помощи системы идеологических средств для внушения и формирования положительных эмоций и представлений о действующей государственной власти. Механизм убеждения включает совокупность организационных, психологических, идеологических, информационных средств и форм активного воздействия на разум и волю людей, их индивидуальное или групповое сознание, результатом которого является усвоение и принятие индивидом, коллективом определенных социальных ценностей.

Метод принуждения

Означает насильственное воздействие властвующего субъекта на подвластных субъектов с целью принудить их действовать в интересах существующей государственной власти. Механизм принуждения включает совокупность принудительных психологических, организационных, материальных средств и форм активного воздействия на волю и поведение подвластных субъектов. Любое государственное принуждение должно носить правовой характер, т.е. его вид, мера, сроки должны соответствовать действующим правовым нормам и применяться в четких процессуальных формах. Когда игнорируется право и метод принуждения становится основным, тогда власть становится жесткой и государство неизбежно приобретает тоталитарный, деспотический характер.

Метод стимулирования - Состоит в поощрение социально полезных вариантов поведения.

Метод рекомендации - Предоставление субъектам наиболее целесообразных вариантов поведения.

2. Неправовые

Осуществляются с нарушением правовых предписаний. Нарушают права и свободы человека и гражданина.

Формы осуществления функций государства

Правовые формы:

Правотворческая

Деятельность по подготовке и изданию нор­мативных актов

Правоприменительная

Деятельность по реализации норма­тивных актов путем принятия актов применения права, это повсе­дневная работа по выполнению законов и по разрешению разнооб­разных вопросов управленческого характера

Правоохранительная

Деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.

Организационные формы:

Не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т. п.

1. Организационно-регламентирующую (текущая работа опреде­ленных структур по обеспечению функционирования органов госу­дарства, связанная с подготовкой проектов документов, организа­цией выборов и т.п.);

2. Организационно-хозяйственную (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабже­нием и т.д.);

3. Организационно-идеологическую (повседневная воспитатель­ная работа по идеологическому обеспечению выполнения различ­ных функций государства, связанная с разъяснением вновь издан­ных нормативных актов, формированием общественного мнения и пр.).

 

16) Понятие и признаки механизма (аппарата) государства.

Механизм государства - это специально созданная постоянно действующая иерархическая система государственных органов, учреждений и должностных лиц, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Узкий подход:

МГ= аппарат государства и представляет собой совокупность государственных органов и учреждений посредством которых осуществляется государственная власть.

Статический подход:

В понятие МГ помимо госаппарата включается деятельность госаппарата по осущетсвлению функции и задач по управлению государства.

Признаки МГ:

На службе МГ состоит особый разряд людей чиновников служащих которые не занимаются производящим трудом,а состоят на службе государства

Системность

Система – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов которой присуще качественно новые признаки отдельных элементов

Элементов МГ выступают государственные органы и учреждения (армия, тюрьма)

Органы государства взаимодействуют между собой и взаимно влияют друг на друга

Посредством МГ практически осуществляется государственная власть управление и принуждение выполяняются задачи и функции государства

Наличие единых принципов создания и функционирования

 

Принцип деятельности МГ - это основополагающее руководящее начало идеи положения в соответствии, с которыми создается и функционирует МГ