Советское государство и право в годы гражданской войны и иностранной интервенции (1918 – 1920 гг.).

Это были годы, когда встал вопрос о самом существовании Советской власти. В стране сложилась чрезвычайная обстановка. Резко обострилась классовая борьба, приняв самую беспощадную форму - форму гражданской воины. Государству пришлось отбивать натиск иностранных интервентов. На первый план выдвинулись следующие функции государства: оборона страны от нападения внешних врагов и подавление сопротивления свергнутых эксплуататорских классов.

2 сентября 1918 г. ВЦИК объявил страну военным лагерем.После покушения на председателя СНК В.И. Ленина 5 сентября 1918 г. СНК (Совет народных комиссаров) принимает по докладу председателя ВЧК (всесоюзная чрезвычайная комиссия) Постановление "О красном терроре". СНК постановил направить в органы ВЧК "возможно большее число ответственных партийных товарищей", в армии создавались особые отделы. 6 февраля 1919 г. ВЦИК утвердил Положение об особых отделах при ВЧК, согласно которому они должны были вести борьбу с контрреволюцией и шпионажем в вооруженных силах, руководить работой агентуры за границей и на оккупированных территориях.

В дополнение и развитие положения о ВЧК от 28 октября 1918 г. ВЦИК 17 февраля 1919 г. принял Постановление о правах ВЧК и ревтрибуналов, согласно которому право вынесения приговоров по всем делам, расследуемым чрезвычайными комиссиями, передавались революционным трибуналам. В январе 1919 г. в связи с определенной стабилизацией обстановки в стране были упразднены уездные ЧК. В ноябре 1920 г. на ВЧК была возложена охрана границ государства.

В 1918-1920 гг. шел процесс поисков, приспособления революционных трибуналов к чрезвычайной обстановке иностранной военной интервенции и гражданской войны, новых организационных форм и новых форм процессуальной деятельности. 16 июня 1918 г, было опубликовано Постановление НКЮ (НарКомЮст - Народный комиссариат юстиции), наделившее ее революционные трибуналы правом применения высшей меры наказания - расстрела.

В целях решительного пресечения преступлений и быстроты решения дел трибуналы реорганизовывались: ликвидировался институт народных заседателей в трибуналах, они теперь состояли лишь из судей; резко сократился состав трибуналов: с 7 до 3 человек, избираемых местными советами и исполкомами; в соответствии с "Положением о революционных трибуналах" от 18 марта 1920 г. революционные трибуналы избирались в составе председателя и 2-х членов, в том числе один член был из состава местной коллегии ЧК.

Процессуальный порядок деятельности трибуналов также приспосабливался к чрезвычайным условиям жизни страны. Заседания трибунала были публичны и в присутствии обвиняемого. Т.о., по своим полномочиям, организации, формам процессуальной деятельности революционные трибуналы превратились в чрезвычайные специальные судебные органы.

Кроме системы общих (гражданских, территориальных - так иногда именуют общие революционные трибуналы в юридической литературе) революционных трибуналов, в годы гражданской воины и иностранной военной интервенции были созданы и действовали две новые системы революционных трибуналов: революционные военные трибуналы и революционные военные железнодорожные трибуналы.

Милиция. Создание в январе - феврале 1918 г. регулярной Красной Армии привело к необходимости поиска новых путей организации милиции в направлении: отделения милиции от военных органов; превращения милиции в специальный, профессиональный, штатный орган по охране общественного порядка. 21 августа 1918 г. СНК рассмотрел проект Положения о советской милициии поручил НКВД переработать проект Положения о советской милиции в Инструкцию.

В годы гражданской войны необычайно усилилась роль главных управлений ВСНХ по управлению промышленностью. Промышленные предприятия были лишены всякой самостоятельности. Все вопросы решали главки ВСНХ. Такая чрезвычайная система управления промышленностью получила наименования "система главкизма".

Сложная ситуация сложилась в деревне. Необходимо было сломить сопротивление кулачества, организовать бедноту, обеспечить город хлебом. 11 июня 1918 г. ВЦИК издает декрет "Об организации деревенской бедноты", согласно которому повсеместно учреждались волостные и сельские комитеты деревенской бедноты. Они активно участвовали в изъятии земли у кулаков и передаче ее нуждавшимся.

9 апреля 1919 г. ВЦИК принял декрет "О государственном контроле", в котором говорилось, что в государственном аппарате остались бюрократы, вносящие дух косности, канцелярской волокиты, бесхозяйственности и распущенности, и деятельность государственного контроля носит формальный характер.

В соответствии с декретом ВЦИК от 8 февраля 1920 г. государственный контроль реорганизовывался в Рабоче-крестьянскую инспекцию (РКП), которая должна была действовать на основе декрета ВЦИК от 9 апреля 1919 г.

Для руководства всеми вооруженными силами страны Постановлением ВЦИК от 2 сентября 1918 г. был создан Революционный военный совет республики (РВСР). Революционные комитеты (ревкомы) образовывались для организации обороны и поддержания "революционного порядка".