История государственности в России

Таблица «Государственная политика российских царей и императоров»

 

Царь	Государственное строительство
Иван IV	А) Сформирована“Избранная Рада” – первое неофициальное правительство. Б) Венчание на царство (первый царь). В) Первый Земский Собор – окончательно сложилась сословно-представительная монархия. Г) Создана приказная система. Д) Расширен состав Боярской Думы за счёт думных дворян и думных дьяков. Е) Составлен“Родословец”. Ж) Отменены кормления. С 1556г.система власти на местах приобретает следующий вид: губные старосты – местные судьи, излюбленные головы – местные судьи, выбираемые из черносошенных крестьян, земские старосты – сборщики налогов. И) Укреплено поместное ополчение.1556г. – Уложение о службе с вотчин и поместий. К) Опричнина.1565-72гг.
Фёдор Иоаннович	Действует регентский совет.
МихаилФедорович	А) Восстановление государственности после Смуты, новая династия. Б) Частый созыв Земских Соборов. В) Большое влияние Боярской Думы. Г) Соправительство Филарета. Д) Введение воеводского правления на местах. Е) Появление первых полков иноземного строя. Ж) Развитие приказной системы.
АлексейМихайлович	А) Прослеживаются тенденции перехода от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Б) Прекращение созыва Земских Соборов (последний Собор полного созыва – 1654г.) В) Боярская Дума утрачивает своё значение. Г) Появление неформального неофициального органа,“Ближней(тайной)Думы”. Д) Появление Приказа Тайных дел. Он не подчинялся Боярской Думе. Этот орган осуществлял политический сыск, контроль и надзор за государственными органами. Действовал с 1653 по 1676гг. Е) Соборное Уложение. Выделяются нормы государственного права, государственные преступления, нормы о защите чести и достоинства царя. Ж) Введён набор даточных людей в полки иноземного строя. З) Усиление зависимости церкви от светской власти.
ФёдорАлексеевич	А) Отмена местничества.1682г. Б) Проведение военно-окружной реформы, которая вводила набор даточных людей, минуя дворян. В) Упорядочивание и сокращение приказной системы. Г) Отмена Приказа Тайных дел. Д) Изменения в законодательстве. Отмена ряда пыток и казней.
Пётр I	А) Отмена приказов и замена их коллегиями(введение строго отраслевого принципа управления). Б) Упразднение Боярской Думы. В) Учреждение Сената. Г) Вместо земских старост, изб и губных старост власть сосредоточилась в руках губернаторов. Д) Введение губерний. Губернии – провинции – дистрикты. Е) Введение государственного управления церковью. Ж) Введение Табели о рангах. З) Учреждение Тайной канцелярии. И) Перенесение столицы. К) Создание главного магистрата и городовых магистратов(органы городского самоуправления). Л) Учреждение Преображенского приказа. М) Указ о престолонаследии.
Екатерина I	А) Действие Верховного тайного совета. Руководитель – Меньшиков. Б) Сенат теряет своё значение. В) Восстанавливается старое уездное деление в рамках губерний. Восстановление воеводского правления. Губерния – уезд – волость. Г) Упразднение городовых магистратов. Д) Тестамент.
Пётр II	Действовал Верховный тайный совет. Руководитель – Остерман.
Анна Иоановна	А) Разорваны «Кондиции» (первый реальный шаг к ограничению самодержавия). Б) Создание Кабинета министров. Руководитель – Остерман. В) Утратил полномочия Сенат. Г) Упразднение некоторых коллегий (Берг). Д) Зверствует Тайная канцелярия (слово и дело государево).
ЕлизаветаПетровна	А) Восстановление Сената в его полномочиях. Б) Восстановление Главного магистрата. В) Создание Конференции при императрице. Г) Восстановление ряда коллегий. Д) Запрет на смертную казнь.
Пётр III	А) Отмена тайной канцелярии. Б) Манифест о вольности дворянству. Дворяне теперь могли не служить. В) Указ о веротерпимости.
Екатерина II	А) Создание Высочайшего присутствия. Б) Действие уложенной комиссии. В) Проводится губернская реформа.50 губерний. Вся власть у губернаторов(в т.ч.и военная),создание губернского правления при губернаторе(состояло из 2 губернских советников и 1 губернского секретаря). Власть в уезде сосредотачивалась в руках капитана-исправника. Г) Введение особого порядка управления – Жалованная грамота городам. Глава города – городничий. Он подчинялся напрямую губернатору и назначался губернатором. Город делился на части. Глава части – частный пристав. У него судебные, административные и полицейские функции. Следующая единица – квартал. Глава квартала – квартальный надзиратель. Он подчинялся частному приставу. Низшая единица – околоток во главе с околоточным надзирателем. Д) Появление городских дум – органов местного самоуправления. Е) Жалованная грамота дворянству. Создание уездных и губернских дворянских собраний. Ж) Изменение функций городового магистрата. Он стал сословным судом для горожан. З) Реформа Сената. Он был разделён на 6 департаментов. Они получили судебные и административные функции.
Павел I	А) Указ о престолонаследии. Б) Ревизия губернского правления и смещение большинства губернаторов. В) Указ о провозглашении императора главой церкви. Г) Подготовка министерской реформы. Д) Подготовка судебной реформы и кодификации законодательства. Е) Ограничение жалованной грамоты дворянам.
Александр I	А) Создание «Негласного комитета». Б) Министерская реформа. Замена коллегий министерствами. Министерство – орган центрального управления, действующий по принципу единоначалия. В) Реформа Сената.1802-05гг. Он был разделён на 9 департаментов. Функции Сената: проверка деятельности губернаторов и министерств, подготовка дел о награждениях и назначениях. Сенат стал высшим судебным и административным органом. Г) Учреждение Государственного Совета, высшего законосовещательного органа.1810г. Д) Составлены два конституционных документа: Введение к Уложению государственных законов (Сперанский) и Государственная уставная грамота Российской Империи(Новосильцев и Вяземский). Е) Принятие польской конституции.1815г.
Николай I	А) Создание Имперской канцелярии. Укрепление личной власти царя. I отделение, подменившее соответствующий департамент Сената занималось кадрами, II отделение – кодификация законов, возглавлялось Сперанским, III отделение – политический сыск (девиз - «Для утирания слёз сиротам и вдовам» и эмблема в виде платка), во главе - Бенкендорф, IV отделение – благотворительность, возглавлялось матерью Александра Марией Фёдоровной, V отделение – орган, занимавшийся реформой государственной деревни (Киселев), VI отделение – решение некоторых административных вопросов на местах, управление Кавказом. Б) Создано 3 новых министерства: двора, государственного имущества и путей сообщения. В) Издано положение о свите и создана сама свита. Г) Практика секретных комитетов. Д) Усложнение экзамена на чин. Е) Упразднено губернское правление и вся власть сосредоточилась в руках губернатора. Ж) Возрос чин, дававший право на потомственное дворянство.
Александр II	А) Практика создания комитетов и комиссий по подготовке и реализации реформ. Б) Реформа Сената. Он преображён в судебный орган и в высший кассационный орган. В) Создан Государственный банк.1860г. Создание двухуровневой системы банков. Г) Реформа Министерства финансов. Получало контроль за всей экономической политикой государства. Д) Реформа МВД.1880г. Упразднён III отдел и все жандармские дела перешли в компетенцию МВД. (Реформа Лорис-Меликова). Создание Верховной распорядительной комиссии с чрезвычайными полномочиями. Главой этой комиссии был Лорис-Меликов. Подготовка ею проекта конституции. Он предложил создать Верховную земскую думу.
Александр III	А) Манифест о незыблемости самодержавия. Б) Создание Высшего дисциплинарного присутствия при Сенате. В) 1889г. – Земские начальники.

 

 

Таблица. Изменение структуры государственного управления в 18 веке

 

ПЕРИОД (правление)	СОБЫТИЕ ДАТА	СОДЕРЖАНИЕ	ПОНЯТИЯ ЛИЧНОСТИ
Петр I	Изменение системы государственной власти. Создание Сената. 1711	Постепенное исчезновение Боярской Думы (последние сведения о заседаниях Думы относятся к 1704г.). 1701г. – консилия министров. Появление Сената в 1711г. (в основе формирования - принцип компетентности, а не родовитости). Сенат – высший исполнительный и судебный орган власти, ведал центральными и местными учреждениями, назначался царем, Сенату подчинялись коллегии.	Сенат, Боярская Дума, консилия министров
Создание системы фискалов 1711г.	Введение должности фискалов в центре (обер-фискал Сената, фискалы центральных учреждений) и на местах (губернские и городовые) – контроль деятельности администрации, факты несоблюдения или нарушения указов, казнокрадства, взяточничества.	Фискалы, доносы, обер-фискал
Изменение системы политического сыска 1718-1719г.	Создание Тайной канцелярии, доводчики – доносчики, сообщавшие властям о преступлении. Следствие по делу царевича Алексея в 1718г. (возглавил П.А. Толстой).	Тайная канцелярия, доводчики, П.А. Толстой
Появление прокуратуры 1725-1722	Установления контроля над Сенатом (с 1715г. генерал-ревизор или надзиратель указов, затем обер-секретарь, с 1722г. генерал- прокурор и его помощник обер-прокурор – П. Ягужинский). Введение должности прокурора во всех центральных учреждениях (контролировали деятельность чиновников, выявляли злоупотребления, надзирали за работой коллегий).	Прокуратура, генерал-прокурор, ревизор, обер-прокурор, П.И. Ягужинкий
Реформа исполнительной власти. 1717-1721	Замена приказов коллегиями (1718г). Формирование 12 коллегий (1720г. – появление «Генерального регламента» о работе коллегий). Самыми важными («первейшими») считались - Иностранная, Военная - и Адмиралтейская.	Приказы, коллегии, Генеральный регламент, Первейшие коллегии
Государственное управление церковью. 1700-1721	1700г. – смерть патриарха Адриана. 1721г.- принятие Духовного Регламента, разработанного Ф.Прокоповичем. Упразднено патриаршество. Введено государственное управление церковью через Святейший Правительствующий Синод. Церковь поставлена под контроль государства, введена должность местоблюстителя патриаршего престола.	Синод, Духовный регламент, местоблюститель патриаршего престола Ф. Прокопович
Императорский титул и его наследование 1721-1722	20 октября 1721г. по решению Сената царь получил титул императора (канцлер Головкин). Указ о престолонаследии 1722г. закреплял за императором право передавать престол по собственному усмотрению.	Император, указ о престолонаследии, канцлер Головкин
Екатерина I	Новый орган государственного управления – Верховный тайный совет 1726	Появление Верховного тайного совета (во главе – Меньшиков) -8 февраля 1726г. Вошли 7 вельмож. Сенат теряет своё значение.	Верховный тайный совет, сенат. А.Д. Меньшиков
Наследование власти	Составление «Тестамента» (завещания) в пользу Петра II	Тестамент
Анна Иоанновна	Изменение государственного управления. Создание Кабинета министров 1730г.	Отказ от подписанных «Кондиций», подготовленных Верховным тайным советом для ограничения власти императрицы. Создается Кабинет министров во главе с А.И. Остерманом. Три подписи министров приравнивались к одной подписи императрицы (1735). Утрата Сенатом своих полномочий	«Затейка верховников», Кондиции, министры, А.И. Остерман
Усиление политических репрессий	Господство Канцелярии тайных розыскных дел («Слово и дело государево»), казнь Волынского, бироновщина.	Канцелярия тайных розыскных дел, «Слово и дело государево», А.П. Волынский
Елизавета Петровна	Восстановление роли Сената.	Восстановление полномочий Сената и главного магистрата, а также ряда коллегий	Сенат, главный магистрат
Конференция при высочайшем дворе	Упразднение кабинета министров, создание Конференции при высочайшем дворе	Конференция при высочайшем дворе
Политический сыск	Ограничена в правах тайная канцелярия, введен запрет на смертную казнь	Тайная канцелярия
Петр III	Политический сыск	Упразднение тайной канцелярии. Указ о веротерпимости.	Веротерпимость
Екатерина II	Кодификация законодательства 1767-1768	Созыв Комиссии для составления нового Уложения, обращение императрицы к комиссии (наказ). Преподнесение Екатерине титула «Великой, Премудрой и Матери Отечества». В 1768г. распущена в связи с русско-турецкой войной	Уложенная комиссия, наказ Екатерины
Реформа Сената	Разделение Сената на 6 департаментов, закрепление за ними административных и судебных функций

 

 

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ (указать источники информации, объем 3-5 печатных листов):

В реферате выделить

1 цель

2 задачи

3 актуальность

4 разные точки зрения на проблему

5 Источники информации

6 анализ литературы (т е Основное содержание»

7 заключение

8 возможно приложение (анкеты, исследования, фото, и иные материалы0

 

Формирование гражданского общества в РФ.

Проблемы создания правового государства в России.

Является ли Россия демократическим государством?

Права человека в современной России.

Конституция РФ: достоинства и недостатки.

Местное самоуправление в России.

Проблемы политического развития современной России.