Тема 9. Система национальных счетов

 

Система национальных счетов (СНС) – это система взаимоувязанных показателей и классификаций, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов более чем в 150 странах с рыночной экономикой.

В основе построения системы национальных счетов в международной практике лежит представление о национальной экономике как системе с определенной структурой, с определенным взаимодействием ее звеньев и элементов.

Цель построения СНС заключается в упорядочении информации о совершаемых операциях, сведении этой информации в таблицы, которые позволяют делать выводы об эффективности экономики.

В мировой практике долго не проявлялась потребность в СНС, поскольку преобладала теория саморазвивающейся рыночной экономики и невмешательства правительств в экономические процессы. Только после великой депрессии 1929–1933 гг. правительства и ученые осознали необходимость формирования системы макроэкономической информации. В разработке СНС принимали участие экономисты Дж.М.Кейнс, Р.Фриш, В.Леонтьев и др.

Отправной точкой создания СНС принято считать 1947 г., когда был опубликован доклад ООН, в котором содержались ее основные определения, принципы и схемы, сведенные в 24 таблицы. Первоначальный вариант международной СНС был разработан в 1951–1953 гг.

Колективом экспертов в рамках Статистической комиссии ООН и опубликован в 1956г. в виде руководства под названием «Система национальных счетов и система стандартных таблиц ООН».

В настоящее время действует система национальных счетов, разработанная и принятая ООН в феврале 1993г. Для экономического анализа деятельности каждой группы институциональных единиц и макроэкономического анализа экономические операции представляются в СНС в виде системы счетов, которые характеризуют различные стадии экономической деятельности: производство, образование, распределение и перераспределение денежных доходов и социальных трансфертов в натуральной форме, использование конечных доходов, накопление в экономике, внешнеэкономическую деятельность.

Система национальных счетов включает совокупность счетов, балансов и взаимоувязанных таблиц, базовые понятия, определения, классификации и правила учета, разработанные в соответствии со следующими принципами:

1. Принцип внутренней методологической сопоставимости (идентичность построения всех показателей, построение показателей, содержащихся во всех таблицах исходя из одних правил).

2. Принцип внешней сопоставимости (методики разных стран сопоставимы).

3. Принцип двойной записи (каждая запись отражается дважды: один раз – в виде ресурсов, другой раз – в виде использования).

4. Принцип балансового равенства (равенство по операциям в ресурсах и использовании).

На основании двух последних принципов разработаны все счета и балансовые таблицы СНС.

Счет является важнейшим элементом системы национальных счетов и представляет собой таблицу, в правой части которой содержатся показатели ресурсов, в левой части – показатели использования (таблица 4.1)

Таблица 4.1 – Схема счета СНС

 

Особо выделяется балансирующая статья счета, определяемая как разность между всеми ресурсами и известными показателями использования. Балансирующая статься имеет в системе национальных счетов самостоятельный экономический смысл и служит для увязки счетов в систему: балансирующая позиция одного счета переходит в ресурсную часть следующего счета.СНС строится исходя из четкой классификации счетов. Для внутренней экономики различают следующие группы счетов: для экономики в целом, для секторов экономики, для отраслей экономики, для отдельных экономических операций.

Счета для экономики в целом и ее для ее секторов подразделяются на: текущие, в которых отражаются операции, совершенные в рамках данного периода; счета накопления, содержащие операции, результаты которых переходят на следующий период; балансы активов и пассивов.

В группу текущих счетов включают:

– счет производства;

– счет образования доходов;

– счет распределения первичных доходов;

– счет вторичного распределения доходов;

– счет использования располагаемого дохода;

– счет использования скорректированного располагаемого дохода.

В группу счетов накопления включают:

– счет операций с капиталом;

– финансовый счет;

– счета прочих изменений в активах и пассивах;

– счет переоценки.

В группу балансовых счетов включают:

– баланс активов и пассивов на начало периода;

– изменения в балансе активов и пассивов;

– баланс активов и пассивов на конец периода.

Для отражения внешнеэкономической деятельности составляют:

– счет товаров и услуг;

– счет первичных доходов и текущих трансфертов;

– счет капитала;

– внешний счет активов и обязательств.

Для экономики страны в целом предусматривается составление всех счетов. Для каждого сектора внутренней экономики предусматривается составление определенного набора счетов.