II. По усилению экономического стимулирования предприятий и укреплению хозяйственного расчета

 

12. Признать необходимым усилить роль прибыли в экономическом стимулировании предприятий и повышении материальной заинтересованности коллективов и отдельных работников предприятий в достижении лучших результатов работы. Размеры прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий, должны находиться в зависимости от улучшения результатов их хозяйственно - финансовой деятельности.

Прибыль должна быть источником образования фондов предприятий, финансирования собственных капитальных вложений, прироста оборотных средств и других затрат предприятий.

13. Установить, что в распоряжении предприятий за счет прибыли и других собственных ресурсов создаются:

а) фонд материального поощрения;

б) фонд социально - культурных мероприятий и жилищного строительства;

в) фонд развития производства.

Неиспользованные остатки указанных фондов переходят на следующий год и изъятию у предприятия не подлежат.

14. Фонд материального поощрения предназначается для премирования работников предприятий, вознаграждения за годовые итоги работы предприятий, а также для оказания единовременной помощи работникам.

15. Фонд социально - культурных мероприятий и жилищного строительства используется для строительства и капитального ремонта жилых домов и культурно - бытовых учреждений, а также улучшения культурно - бытового обслуживания рабочих, инженерно - технических работников и служащих предприятия.

Предприятия могут использовать средства указанного фонда для долевого участия в совместном строительстве жилых домов и учреждений культурно - бытового назначения.

Установить, что вся жилая площадь, построенная за счет средств фонда социально - культурных мероприятий и жилищного строительства, используется для удовлетворения нужд работников предприятия и распределяется самим предприятием с последующим сообщением исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся.

16. Фонд развития производства предназначается для финансирования капитальных вложений по внедрению новой техники, механизации и автоматизации, модернизации оборудования, обновлению основных фондов, совершенствованию организации производства и труда, а также на другие мероприятия по развитию производства, направленные на освоение новых видов изделий, рост производительности труда, снижение себестоимости и улучшение качества продукции, повышение рентабельности производства.

Этот фонд образуется за счет отчислений от прибыли предприятия, части амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов, и выручки от реализации выбывшего и излишнего имущества (основных фондов).

Размеры амортизационных отчислений, направляемых в фонд развития производства, устанавливаются Госпланом СССР и Министерством финансов СССР дифференцированно по отраслям промышленности в пределах от 30 до 50% амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов, с учетом структуры, технического состояния основных фондов и особенностей развития отрасли.

Отчисления в фонд развития производства от прибыли производятся по нормативам, определяемым в зависимости от увеличения объема реализации продукции или размера прибыли (в сопоставимых ценах) и от уровня рентабельности, предусмотренных в годовом плане. Нормативы устанавливаются стабильными на ряд лет исходя из указанных показателей в процентах к стоимости производственных основных фондов по отраслям промышленности, а в необходимых случаях - по группам предприятий с учетом также состава и возраста фондов <*>.

В планово - убыточных предприятиях фонд развития производства образуется за счет части экономии (против прошлого года) от снижения уровня убыточности (в пересчете на фактический объем реализованной продукции и услуг) и от снижения себестоимости продукции, части амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов, и выручки от реализации выбывшего и излишнего имущества.

Поручить Министерству финансов СССР, Госплану СССР и Госбанку СССР с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик:

б) утвердить инструкцию о порядке образования и использования средств фонда развития производства.

17. Установить, что капитальные вложения, производимые за счет фонда развития производства и фонда социально - культурных мероприятий и жилищного строительства, а также кредита банков, должны полностью обеспечиваться в государственном плане развития народного хозяйства необходимыми материально - техническими ресурсами и фондом заработной платы и включаться в планы подрядных строительно - монтажных работ (в части строительства, осуществляемого подрядным способом).

18. Установить следующий порядок использования амортизационного фонда:

а) амортизационные отчисления в части, предназначенной для капитального ремонта, остаются в распоряжении предприятия для использования по прямому назначению. Разрешить предприятиям расходовать эти средства также на модернизацию основных фондов, приобретение деталей и узлов, необходимых для проведения капитального ремонта, и нового оборудования взамен устаревшего, капитальный ремонт которого экономически нецелесообразен.

Предоставить вышестоящим организациям право создавать резерв за счет амортизационных отчислений, предназначенных для капитального ремонта, в размере до 10% общего объема этих отчислений для использования на тех предприятиях, у которых собственных средств на осуществление капитального ремонта недостаточно;

б) амортизационные отчисления, предназначенные для полного восстановления основных фондов, в размерах, установленных в соответствии с пунктом 16 настоящего Постановления, остаются в распоряжении предприятия и включаются в фонд развития производства.

Остальная часть амортизационных отчислений, предназначенных для полного восстановления основных фондов, в соответствии с действующим порядком используется как источник финансирования централизованных государственных капитальных вложений.

19. Разрешить за счет средств фонда освоения новой техники производить не только плановые затраты предприятий на конструкторские, опытные и другие работы по подготовке производства новых видов гражданской продукции, осуществленные до начала серийного выпуска продукции, но и единовременные дополнительные затраты, связанные с повышением качества, долговечности и надежности готовых изделий, а также повышенные затраты первого года массового производства отдельных вновь осваиваемых изделий (разницу между себестоимостью, принятой при утверждении цен на эти изделия, и плановой себестоимостью первого года их массового производства).

20. Установить, что недостаток собственных оборотных средств, образовавшийся у предприятий в результате невыполнения плана прибыли и осуществления сверхплановых расходов, финансируемых из прибыли, должен быть возмещен ими в течение трех лет за счет выполнения устанавливаемых министерствами и ведомствами заданий по получению дополнительной прибыли от проведения организационно - технических мероприятий, а также за счет части сверхплановой прибыли, подлежащей направлению на эту цель в установленном порядке, и уменьшения отчислений от прибыли в фонды экономического стимулирования в размере до 30 процентов.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 10.06.1974 N 485)

В связи с этим:

прекратить возмещение за счет бюджета недостатка собственных оборотных средств, образующегося по вине предприятий;

абзац четвертый утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 15.11.1982 N 995.

(Абзац пятый) Обязать Министерство финансов СССР и Госбанк СССР:

установить порядок восполнения недостатка оборотных средств, предусмотрев при этом льготы для вновь вводимых в строй предприятий;

21. В целях повышения заинтересованности предприятий в лучшем использовании производственных основных фондов и оборотных средств установить отчисления предприятий в бюджет из прибыли в зависимости от стоимости производственных основных фондов и оборотных средств - плату за основные фонды и оборотные средства.

Отчисления от прибыли производить в процентах к стоимости: производственных основных фондов; сверхплановых не прокредитованных банком запасов неустановленного оборудования на действующих предприятиях; не прокредитованных банком нормируемых запасов товарно - материальных ценностей (кроме сверхнормативных сезонных запасов).

Не взимать плату за производственные основные фонды, созданные за счет фонда развития производства, в течение двух лет и за счет кредитов банка - до погашения ссуды. Освободить вновь вводимые в действие предприятия, а также действующие предприятия в части производственных фондов вновь вводимых цехов от платы за основные фонды и оборотные средства на срок освоения производственных мощностей, установленный отраслевыми нормативами.

Разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик по согласованию с Министерством финансов СССР устанавливать временно, в пределах плановых сроков освоения мощностей, льготы по платежам за основные фонды и оборотные средства для отдельных предприятий, на которых в течение короткого времени в значительных размерах вводятся в действие новые основные фонды.

Абзац пятый утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 10.06.1974 N 485.

(Абзац шестой) Министерству финансов СССР и Госплану СССР с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик определить размеры, порядок введения и взимания платы за производственные основные фонды и оборотные средства, предусмотрев при этом установление платы за основные фонды и оборотные средства в отраслях промышленности, где уровень рентабельности позволяет ее ввести, с тем чтобы после осуществления пересмотра оптовых цен распространить плату за основные фонды и оборотные средства на другие отрасли промышленности.

Разрешить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик в пределах установленной нормы платы за производственные основные фонды и оборотные средства в необходимых случаях дифференцировать ее по группам предприятий.

Нормы платы за производственные основные фонды и оборотные средства (в процентах к их стоимости) устанавливаются на ряд лет, при этом должно быть обеспечено оставление у нормально работающего предприятия прибыли, необходимой для образования фондов предприятия и покрытия плановых затрат (прироста собственных оборотных средств, капитальных вложений и других). Следует исходить из того, что в перспективе плата за фонды, являющаяся частью прибыли (чистого дохода) предприятия, должна стать основной формой платежей в бюджет и важнейшим источником централизованных финансовых ресурсов государства.

22. В связи с тем, что у предприятий, находящихся в особо благоприятных природных и транспортных условиях, образуется дифференциальный чистый доход, установить для таких предприятий, в отношении которых не применяются расчетные цены, фиксированные (рентные) платежи в бюджет за счет прибыли.

23. Установить, что проценты за пользование банковским кредитом относятся на результаты деятельности предприятий и не включаются в себестоимость продукции.

24. Установить следующий порядок распределения прибыли, полученной предприятием:

а) из прибыли предприятие в первую очередь вносит в бюджет плату за основные фонды и оборотные средства и фиксированные платежи, а также уплачивает проценты за банковский кредит;

б) после внесения указанных платежей прибыль предприятия направляется на образование фонда материального поощрения, фонда социально - культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда развития производства. Для определения нормативов отчислений в эти фонды принимается прибыль за вычетом из нее платы за производственные основные фонды и оборотные средства, фиксированных платежей и процентов за банковский кредит;

в) из оставшейся части прибыли осуществляется погашение кредита, предоставленного на капитальные вложения (кроме кредита, погашаемого за счет фонда развития производства), финансирование централизованных капитальных вложений, прироста собственных оборотных средств и других затрат в пределах сумм, предусмотренных по плану, а также производятся отчисления в резерв для оказания финансовой помощи и на другие цели в соответствии с решениями Правительства СССР. Разница между общей суммой прибыли и указанными платежами и отчислениями, а также частью прибыли, используемой на покрытие плановых затрат, направляется в бюджет в виде взноса свободного остатка прибыли.

Поручить Министерству финансов СССР, Госплану СССР и Госбанку СССР с участием ВЦСПС, министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик:

(абзац седьмой) б) разработать и утвердить Положение о порядке распределения прибыли (плановой и сверхплановой).