Структура господствующего класса

1. политический элемент,

2. экономический,

3. интеллектуальный.

В зависимости от исторических условий господство может осуществлять: «политико-экономический» (плутократический), «политико-интеллектуальный», или «волевой политический» класс.

 

8. Сущность, структура и функция политической власти

Самое простое общепризнанное определение власти принадлежит Максу Веберу, который видел в ней способность одного индивида проводить в определенных общественных условиях свою волю вопреки сопротивлению другого индивида. Иначе говоря, это способность субъекта А так влиять на объект В, чтобы последний сделал то, что никогда бы не стал делать по своей собственной воле

. В структуре власти всегда выделяют субъект и объект, источники власти, основания власти и ресурсы власти.

В качестве субъектов власти могут выступать государство и его отдельные институты, политические элиты и лидеры. Объектами власти становятся как индивиды, так и социальные группы, а также большие массы людей – население той или иной территории или целого государства.

Источниками власти могут быть закон, сила, авторитет, престиж, богатство, интерес, тайна, харизма, знания, идеи и т.д.

Основания власти и ресурсы власти понятия близкие, но не совпадающие полностью. Под основаниями власти понимают тот фундамент, на котором базируются источники власти. Ресурсы власти – это конкретные средства, с помощью которых субъект власти воздействует на объект для достижения своих целей. Власть может использовать все многообразие ресурсов

Типы:

Социальные ресурсы, связанные с социальной организацией общества, его классовой, наци1ональной структурой, особенностью социальных сетей и связей между отдельными людьми и социальными группами.

Экономические ресурсы определяются возможностью контролировать потоки финансовых и материальных объектов.

Политические ресурсы представляют собой совокупность политических институтов и институций – политических учреждений и должностей, политических партий и организаций, средств мобилизации населения, организационные возможности.

Административные ресурсы связаны с нормативным регулированием. Это, прежде всего, возможности, получаемые элитными группами в связи с определенной сферой компетенции. По сути, это формально-институциональные ограничения, создаваемые и используемые элитами

Географические ресурсы определяются местоположением страны / региона и «встроенностью» её / его в политические и экономические межрегиональные и международные отношения.

Демографические ресурсы – люди, обеспечивающие функционирование властных структур (подбор и расстановка кадров) и возможности мобилизовать население для выполнения задач власти.

Информационные ресурсы связаны с обладанием и распространением информации. Контроль над средствами массовой информации обеспечивает возможность воздействия на население, усиливая или снижая его поддержку тех или иных общественных групп.

Культурные ресурсы - научные знания, идеи, духовные ценности, используемые для поддержания власти и эффективного ее использования.

 

В типологии известного политолога А.Этциони правовые нормы вместе с ценностными ориентациями, определяющими поведение людей, включены в состав нормативных ресурсов. Наряду с этими ресурсами он выделяет также утилитарные и принудительные ресурсы власти. К утилитарным Этциони относит различные экономические и социальные блага, а к принудительным – штрафные санкции, используемые властью для достижения своих целей.

 

В Среи других отличительных признаков политической власти выделяют:

А) легальность в использовании силы;

Б) верховенство, то есть обязательность ее решений для всех индивидов и институтов в пределах данной территории;

В) публичность, что означает обезличенность власти, некоторую дистацированность и обособленность от других общественных институтов;

Г) моноцентричность, то есть наличие единого центра принятия решений; это отличает политическую власть от экономической власти, у которой центров принятия решений практически столько, сколько и субъектов экономических отношений.

\ М.Дюверже. Он выделил три таких формы власти: анонимную – характерную для примитивных слабоструктурированных обществ; индивидуализированную – возникающую по мере усложнения разделения труда и обособления отдельных видов деятельности; и институализированную – опирающуюся на систему социальных институтов, выполняющих четко определенные функции..

. Современная политология определяет такие основные функции политической власти: 1) господство (полное подчинение объекта воле субъекта, опираясь на силу); 2) руководство; 3) регулирование общественных отношений; 4) контроль; 5) координация; 6) мобилизация.

. Разделение власти может иметь горизонтальный характер, когда отдельные функции закрепляются за специальными государственными институтами. Например, разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную. Разделение власти может иметь и вертикальный характер, когда ее полномочия делятся между центральными и местными государственными институтами.

• 1) Сила – достижение желаемого результата в отношениях с объектом либо путем непосредственного воздействия на его тело или психику, либо с помощью ограничения его действий. Альтернативы со стороны объекта исключаются.

• 2) Принуждение - угроза применения негативных санкций.

•) Побуждение – способность субъекта обеспечить объект ценностями и услугами, в которых тот заинтересован.

• 4) Убеждение - источник власти заключается в аргументах, используемых для подчинения.

• 5) Манипуляция – осуществление скрытого влияния на объект

• 6) Авторитет – определенная совокупность характеристик субъекта, которая делает объект обязанным принять команду субъекта независимо от ее содержания.

Авторитет в зависимости от источника:

ü персональный,

ü традиционный,

ü легальный.

 

9 Классические теории политических элит.

Одним из основоположников теории политической элиты является итальянский ученый Гаэтано Моска. В соответствии с этой концепцией, общество всегда делится на два класса: класс правящих и класс управляемых. Класс правящих хотя и составляет в любом обществе меньшинство, выполняет все основные политические функции, монополизирует власть, а, следовательно, и те преимущества, которые она дает. Класс управляемых, составляя основную массу населения в любой стране, является, однако, менее организованным и находится в подчинении у класса правящих, господство которого может носить как законный, так и насильственный характер.

Моска еще не использовал термин «элита». Вместо этого он употреблял термины «правящий класс» и «политический класс». Сначала эти термины использовались как синонимы, в дальнейшем же итальянский ученый видел в политическом классе часть правящего класса, чья деятельность целиком связана с вопросами власти и политики.

Принадлежность к политическому (правящему классу) у Г.Моски определяется такими признаками, как богатство, происхождение, отношение к церковной иерархии, личные качества, включая военную доблесть и владение искусством управления.

Во. Важную роль в функционировании правящего класса, по мнению Моски, играет фактор рождения.. Семейные и личные связи всегда играли важную роль в функционировании правящей элиты. Семейное воспитание способствует выработке качеств, необходимых для удержания власти.

Необходимым свойством правящего меньшинства, по мнению Моски, является его организованность и умение эффективно осуществлять властные полномочия над неорганизованным большинством..

Г.Моска увидел две тенденции, присущие правящему классу, назвав их аристократической(стркмиться удржать власть) и демократической (досту к власти открыт). Моска выделяет три способа, с помощью которых правящий класс закрепляет и обновляет себя: наследование, выбор и кооптация.

Если правящий слой практически не обновляется, а в обществе созревают новые мощные политические силы, то начинается процесс его вытеснения новым правящим меньшинством. Это происходит в результате политических революций, главной функцией которых должна быть замена неэффективного, выродившегося правящего класса новым, более жизнеспособным.

Парето активно использовал сам термин «элита». В его понимании элита – это избранная часть общества, к которой должны приспосабливаться все отдельные его члены. Принадлежность к элите обусловливается, прежде всего, личными биологическими и психологическими качества человека. В целом, элита, по мнению В.Парето, характеризуется высокой степенью самообладания и расчетливостью, умением видеть слабые и наиболее чувствительные места в окружающих и использовать их в своих интересах. Массы же, напротив, характеризует неспособность справиться со своими эмоциями и предрассудками. Для правящей элиты особенно необходимы два основных качества. Во-первых, умение убеждать, манипулируя человеческими эмоциями; во-вторых, умение применять силу там, где это требуется. Качествами первого типа обладают люди, которых Парето, вслед за Макиавелли, называл «лисами»(искусство комбинаций». Качества второго типа присущи «львам», то есть людям решительным, твердым, даже жестоким, не останавливающимся перед применением насилия.

Механизм смены элит выглядит следующим образом: между элитой и массой происходит постоянная циркуляция – лучшие представители массы пополняют ряды элиты, а та часть элиты, которая утратила необходимые качества, покидает ее ряды. Если процесс циркуляции не происходит, элита постепенно вырождается.

. Как следствие, текому запрещен доступ в элиту объединяются в оппозиционную контрэлиту, заявляющую свои претензии на место во властных структурах.. На определенном этапе, в ситуации общественного кризиса она свергает правящую элиту и на волне народного возмущения приходит к власти. Однако в дальнейшем, по мнению Парето, все неизбежно повторяется. Новая правящая элита постепенно приобретает все более закрытый характер и, в конечном счете, вновь возникает революционная ситуация со всеми вышеописанными последствиями.

Третьим итальянским социологом, внесшим существенный вклад в разработку теории элит на рубеже XIX и XX веков, стал Роберт Михельс. Он был сторонником марксистских социалистических идей но позже отказался от них сделав неутешитеьныевыводы

Партия, декларировавшая свой демократический характер и провозглашавшая идеалы социального равенства и справедливости, воспроизводила неравенство в собственных рядах. Партийное руководство все более отчуждается от основной массы членов партии и старается сохранить и закрепить свое привилегированное положение.

В итоге Михельс делает вывод о существовании «железного закона олигархии». Его суть сводится к следующему: всегда выделяется слой управляющих получающий доступ к ресурсам,. а. Это удается сделать, поскольку масса населения в большинстве случаев пассивна и инертна, к тому же не обладает необходимыми для управленческой деятельности качествами. Постепенно господствующее меньшинство превращается в замкнутую олигархическую группу, стремящуюся сделать свое привилегированное положение наследственным, укрепляя и защищая его всеми возможными способами.

все рассуждения о равенстве не имеют под собой оснований.

Олигархическая структура власти возникает в процессе взаимодействия трех групп факторов: 1) технических свойств политической организации – невозможность обойтись без лидера и внутренней функциональной дифференциации; 2) психических свойств организованных масс; 3) психических характеристик политических лидеров. В зависимости от исторических условий господство может осуществлять: «политико-экономический» (плутократический), «политико-интеллектуальный», или «волевой политический» класс.

Идеи Моски, Парето и Михельса были во многом сходны и в совокупности составили классическую или, как ее еще называют, макиавеллистскую концепцию элиты. Основные положения данной концепции таковы:

1. Общество всегда делится на привилегированное, творческое, властвующее меньшинство и пассивное, нетворческое большинство. Такое разделение общества закономерно обусловлено естественной природой человека и общества.

2. Элита обладает особыми психологическими качествами. Принадлежность к ней связана с природными дарованиями и воспитанием.

3. Для элиты характерна групповая сплоченность. Она объединена общностью социального положения, профессионального статуса и элитарным самосознанием, представлением о себе как об особом социальном слое, призванном руководить обществом.

4. Легитимность элиты, то есть более или менее широкое признание массами ее права на политическое руководство.

5. Структурное постоянство элиты и ее властных отношений. При смене персонального состава элиты в ходе истории, ее господствующее положение остается неизменным.

6. Смена элит в процессе борьбы за власть.

 

Теория элит Ч. Р. Миллса.

[Charles Wright Mills]
(28.08.1916, Уэйко, Техас — 20.03.1962, Найэк, штат Нью-Йорк)

• «Институциональный порядок, как мы будем использовать это выражение, состоит из тех институтов внутри социальной структуры, которые имеют схожие последствия [своей деятельности] и цели или которые выполняют подобные объективные функции. Как бы ни различались институты по размеру, рекрутированию и составу членов, по форме контроля или соотношению постоянных и преходящих ролей, при анализе развитых обществ современного западного мира мы можем выделить пять важных больших институциональных порядков».

пять институциональных порядков: 1) политический; 2) экономический; 3) военный; 5) религиозный.

Единство элиты основано на: 1. Психологическом и социальной единстве, связанным с примерно одним происхождением, воспитанием, типом карьеры.2. Структуре иерархий и совпадении коренных интересов.3. Координации действий.