Тема 2: общие проблемы всех экономических систем

ТЕМА 2: ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ВСЕХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

 

 

Часа

 

 

СОДЕРЖАНИЕ
1.	Потребности общества, экономические ресурсы и проблема выбора
1.1.	Потребности общества и их формы
1.2.	Экономические ресурсы, их виды
1.3.	Проблема выбора в экономике
2.	Экономическая эффективность предприятия и хозяйственной системы
3.	Производственные возможности общества и их граница
4.	Принцип замещения в экономике полной занятости. Альтернативные издержки
5.	Экономический рост и его отражение на кривой производственных возможностей
6.	Нынешние альтернативы и будущие возможности общества
	Тесты
	Задачи

 

Потребности общества, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ И ПРОБЛЕМА ВЫБОРА

 

Проблемы выбора в экономике

Ограниченность ресурсов создает несколько проблем.

1. Проблема выбора.

Вследствие редкости ресурсов объем производства ограничен, т.е. любая экономическая система вынуждена производить ограниченное количество благ (товаров и услуг). Так как потребности общества безграничны, а ресурсы ограничены или редки, то приходится решать (выбирать) какие товары и услуги производить, а от каких следует отказаться. Выбирая один вариант производства (один товар) мы жертвуем другими вариантами производства (другими товарами). Перед обществом возникает проблема выбора.

Для решения проблемы выбора опираются на три постулата:

· У любого варианта производства (товара) есть конкуренты.

· Вероятность выбора данного варианта производства (данного товара) растет, если выгоды от него увеличиваются при рассмотрении других вариантов. И наоборот: вероятность выбора данного варианта снижается, если затраты на него увеличиваются при рассмотрении других вариантов.

· В процессе экономического выбора мы всегда стараемся удовлетворить свои потребности с наименьшими затратами, т.е. мы экономизируем наше решение.

Проблема выбора возникла перед человечеством как только оно стало использовать экономические ресурсы, стоит сегодня и будет стоять всегда.

2. Конкуренция за ограниченные ресурсы.

Ресурсы имеют многоцелевое назначение, из их различной комбинации можно производить различные товары и услуги в связи с этим возникает конкуренция между способами использования этих ресурсов.

3. Рационирование (нормирование), т.е. сознательное установление лимитов в распределении каких-то благ и ресурсов.

Рационирование случалось много раз в США и других странах в связи с временной нехваткой нефтепродуктов, электроэнергии и т.д. поскольку в западных странах городские земли чрезвычайно дороги из-за их ограниченности, то очень жестко нормируются размеры строительной площадки (в США часто не более 1м от периметра строящегося здания). Но, конечно, лучше всех в мире рационирование известно нам, поскольку мы с 1917г. испытали все мыслимые и немыслимые виды дефицитов и следующих за ними нормирований.

4. Дискриминация.

Если существует ограниченность, если невозможно удовлетворить потребности всех, то дискриминация оказывается неизбежной.

3. Экономическая эффективность предприятия и хозяйственной системы

 

Проблема эффективности является важнейшей проблемой экономики. Целью экономической теории является достижение эффективного использования ограниченных экономических ресурсов для максимального удовлетворения материальных потребностей людей. Иными словами, экономическая теория это - наука об эффективности (эффективности производства, обмена, потребления, использования ограниченных ресурсов).

Хозяйственная деятельность как на микро- так и на макроуровне предполагает постоянное соизмерение результатов и затрат, определение наиболее эффективного варианта действий. В общем виде эффективность означает осуществление какого-либо процесса с минимальными затратами, усилиями и потерями. Экономисты пользуются более точным определением - экономическая эффективность. Экономическая эффективность – это показатель, определяемый соотношением экономического эффекта (результата) и затрат, породивших этот эффект (результат). Иными словами, чем меньше объем затрат и чем больше величина результата хозяйственной деятельности, тем выше эффективность.

Рассмотрим границу возможных полезностей. На вертикальной оси откладывается полезность индивида У, а на горизонтальной - индивида Х. Движение вправо на этом рисунке отражает увеличение полезности для Х, а влево - для У. Граница возможных полезностей на рисунке 1 представлена всеми точками, соответствующими эффективным распределениям.

В точке Е2 индивиду Х не достается благ и полезность у него нулевая. Такое же положение у У в точке Е1. Если экономическая система находится в точке Е, F или G, то она не может улучшить положение одного индивида, не ухудшая при этом положение другого. В точке Н экономическая система неэффективна, так как любые операции на этом участке улучшают положение или индивида Х или индивида У, или их обоих. Сравним точки G и F с точкой Н. Можно сказать, что в точке Н экономическая система неэффективна, так как и точка F, и точка G улучшают (относительно Н) положение или Х, или У, не принося вреда другому. Подобное улучшение в таком случае является эффективным. В точке L ситуация более благоприятна и для Х, и для У, им обоим досталось бы больше благ, но она недостижима, так как запаса благ не хватает для получения полезностей, обозначенных этой точкой.

Полезность индивида Y

 

E2

 

G

 

L

 

H F

 

 

E1

Полезность индивида X

 

Рисунок 1. Граница возможных полезностей

Понятие экономической эффективности применимо и к деятельности предприятия, и к функционированию всей хозяйственной системы. Следует иметь в виду, что эффективность отдельной хозяйственной единицы не тождественна эффективности хозяйственной системы.

Деятельность хозяйственного объекта (предприятия, фирмы) считается эффективной, если осуществляется с минимальными затратами факторов производства. Эффективность в производстве – ситуация, когда при данном уровне знаний и количестве факторов производства невозможно произвести большее количество одного товара, не жертвуя при этом возможностью произвести некоторое количество другого товара (Парето-эффективное распределение ресурсов в производстве).

Экономическая эффективность отдельного предприятия оценивается по ряду показателей. Например, в статистике бывшего СССР для подобной оценки применялось более 500 показателей. Технический аспект эффективности оценивается посредством качества используемого сырья, материалов, полуфабрикатов; посредством прогрессивности применяемой технологии и уровня квалификации работников и пр. Экономический аспект эффективности оценивается через эффективность использования ресурсов и показатели общей эффективности. Эффективность использования ресурсов рассматривается как соотношение результата с одним из факторов производства (производительность труда, материалоемкость продукции, капиталофондоотдача и др.). Например, производительность труда рассчитывается как соотношение результата к затратам труда. Увеличение производительности труда происходит тогда, когда выпуск за человеко-час растет. Для оценки эффективности хозяйственной системы используют такие показатели, как производительность труда (в целом, по промышленности и сельскому хозяйству, по отдельным отраслям и видам производства); капиталоемкость конкретного вида продукции; материалоемкость конкретных видов продукции. Например, производительность труда в России в 10 раз меньше, чем в развитых странах. [5] Общая экономическая эффективность определяется как отношение прибыли к издержкам производства.

Хозяйственная система будет считаться эффективной, когда наиболее полно удовлетворяются потребности всех членов общества при данных ограниченных ресурсах. Экономическая эффективность хозяйственной системы - это состояние, при котором невозможно увеличить степень удовлетворения потребностей хотя бы одного человека, не ухудшая при этом положение другого члена общества (Парето-эффективность хозяйственной системы).

Для оценки эффективности экономической системы применяют показатели уровня экономического развития страны: общий объем национального производства на душу населения; отраслевая структура национальной экономики; производство основных видов продукции на душу населения (электроэнергии, продовольствия, товаров длительного пользования); уровень и качество жизни населения.В группе развитых стран объем национального производства на душу населения составляет в среднем 25000 долл., для развивающихся стран и стран с переходной экономикой - 1250 долл. В России величина этого показателя составляет 4300 долл. [6] По производству основных видов продукции на душу населения Россия в большинстве случаев уступает развитым государствам. Например, по числу телевизоров на 100 семей отставание от США составляет почти 1,7 раза, от ФРГ – 1,2 раза, по количеству компьютеров на 1000 человек Россия занимает 38-е место в мире. [7] Важным показателем эффективности экономической системы является уровень жизни населения. В Докладе о развитии человека, изданном специализированной международной организацией – Программа развития ООН (ПРООН) в 2002 г. приводятся индексы развития человеческого потенциала в 173 странах мира, рассчитанные за 2000 г. Лидирующую позицию занимает Норвегия, второе место в рейтинге принадлежит Швеции, третье – Канаде; на шестом месте находится США. Самый низкий показатель ИРЧП имеет Сьерра-Лионе. Россия, согласно данным ПРООН, в 2000 г занимала 60-е место в списке. По данному показателю нашу страну опережают Панама, Белоруссия, Мексика, Уругвай. [8] В последние годы в качестве критерия эффективности экономической системы используется показатель конкурентоспособности экономики. Проект Всемирного экономического форума «Конкурентоспособность. Глобальный обзор», посвященный исследованию глобальной конкурентоспособности, действует уже более 20 лет. В 1999 г. анализировалась экономика 59 стран, на которые приходилось в целом более 95% мирового производства и торговли. ВЭФ отмечает, что в результате реформ 90-х гг. в мировой табели о рангах конкурентоспособности наша страна опустилась на последнее (59) место. [9] Показатель конкурентоспособности не может в полной мере характеризовать экономическую эффективность страны, но достаточно достоверно оценивает одну из ее сторон. Категория конкурентоспособности является одной из ключевых, т.к. в ней находят свое выражение экономические, научно-технические, производственные и иные возможности экономики страны. Попытки создания агрегатного показателя эффективности функционирования национальной экономики, не увенчались успехом из-за обширности и многообразия аспектов экономической деятельности, которые необходимо учесть.

Любая экономическая единица стремится эффективно использовать редкие ресурсы, т.е. получить максимальное количество полезных благ, произведенных из этих ресурсов. Для достижения этой цели необходимо полностью использовать (полностью занять) свои ресурсы и на этой основе достичь полного объема производства. В связи с этим возникают понятия полной занятости и полного объема производства. Полная занятость – использование всех пригодных ресурсов (отсутствие безработицы, незанятых производственных мощностей, пустующих сельскохозяйственных угодий и т.д.). Полная занятость предполагает, не 100% занятость ресурсов, а оптимальную. Например, не может 100% занятости сельскохозяйственных угодий, т.к. часть земель должна находиться под паром (отдыхать). Полный объем производства – использование всех пригодных экономических ресурсов, обеспечивающее максимально возможный объем производства и наиболее полное удовлетворение потребностей. Полный объем производства предполагает, что применяемые ресурсы вносят наиболее ценный вклад в общий объем продукции. Достижению полного объема производства способствует также применение наилучших из имеющихся технологий.

 

Благо Х

Рисунок 3. Экономический рост и его отражение на кривой производственных возможностей

Однако, как правило, экономический рост не влечет за собой одновременного пропорционального увеличения производства альтернативных товаров. Обычно новые технологии и новые ресурсы возникают либо в отрасли производящей благо Х, либо в отрасли производящей благо Y. Тогда линия производственных возможностей смещается несколько иначе (рис. 4а и 4б, соответственно).

Благо Y, шт. Благо Y, шт.

ЛПВ₂

ЛПВ₁

ЛПВ₂

ЛПВ₁

Благо Х, шт. 0 Благо Х, шт.

а б

Рисунок 4. Варианты экономического роста

Необходимость экономического роста объясняется ростом численности населения, а, следовательно, и ростом потребностей общества, а также развитием и возвышением самих потребностей человека. Экономический рост желателен, он дает возможность обществу потреблять больше реального материальный благ, увеличивает объем предоставляемых общественных благ, повышая, таким образом, уровень жизни населения.

История национальных хозяйств знает два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Экстенсивный экономический рост достигается за счет использования большего количества факторов производства (труд, земля, капитал, предпринимательская способность). Здесь прирост производства продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников, за счет повышения мощности предприятия, т.е. увеличения количества установленного оборудования. Интенсивный экономический рост связан с повышением отдачи с единицы используемых производственных ресурсов и на применении более эффективных факторов производства. Здесь увеличение объема производства обеспечивается за счет применения более совершенной техники, достижений науки, повышения квалификации работников. На практике указанные темпы роста в чистом виде не встречаются. Принято считать, что преимущественно интенсивный рост имеет место в том случае, если более 50% прироста производства достигнуто за счет интенсивных факторов. Если же свыше 50% прироста обеспечено за счет вовлечения в производство новых ресурсов, то говорят о преимущественно экстенсивном росте.

Согласно расчетам американских экономистов, в 1890 г. 50% прироста национального производства страны приходилось на долю сырьевых ресурсов. Через 100 лет их доля не превышала и 10%. [11] В истории ХХ в. нет примеров продолжительного экономического роста, основанного на дополнительно вовлекаемых природных ресурсах. На сегодняшний день интенсивный экономический рост предпочтительнее. Япония, Южная Корея, Тайвань и Гонконг, почти не имеющие природных ресурсов, добились за последние десятилетия усиления темпов экономического роста и повышения конкурентоспособности национального хозяйства за счет применения передовых достижений науки и техники, повышения качества трудовых ресурсов.

Долгое время экономика нашей страны обеспечивала экономический рост преимущественно за счет экстенсивных факторов, т.е. использовала в производстве все больше экономических ресурсов. В бывшем СССР прирост производства, обусловленный интенсивными факторами, составлял 20-30%. [12] Необходимость экономического роста сегодня признана всеми. Проблема обеспечения экономического роста и его высоких темпов является особенно актуальной для России. В результате кризиса экономика России опустилась по объему национального производства с 5-го места (которое занимал в 1991 г. СССР) на 10-е место (в 2001 г.). Темпы экономического роста, наблюдавшегося в России с 1999 г., значительно снизились. Если в 2000 г. объем национального производства вырос на 9%, в 2001 г. – на 5%, то в 2002 г. не более чем на 4%.[13] ВВП в 2004 г. вырос на 6,5%, тогда как в 2003 г. – на 7,3%.[14] Советник президента по экономическим вопросам А. Илларионов отмечает: для того, чтобы России повысить свою долю в мировом ВВП до 5%, как это было в 1961 г. (сегодня – менее 2%), и по показателю ВВП приблизиться хотя бы к беднейшим странам Европы, темпы экономического роста должны составлять как минимум 7% в год в ближайшие 15 лет. [15]

 

ТЕМА 2: ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ ВСЕХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

 

 

Часа

 

 

СОДЕРЖАНИЕ
1.	Потребности общества, экономические ресурсы и проблема выбора
1.1.	Потребности общества и их формы
1.2.	Экономические ресурсы, их виды
1.3.	Проблема выбора в экономике
2.	Экономическая эффективность предприятия и хозяйственной системы
3.	Производственные возможности общества и их граница
4.	Принцип замещения в экономике полной занятости. Альтернативные издержки
5.	Экономический рост и его отражение на кривой производственных возможностей
6.	Нынешние альтернативы и будущие возможности общества
	Тесты
	Задачи