Этап:Современное межд право.

Фундамент современного межд права был заложен Уставом ООН. В полит плане положения Устава отражали новое мышление. В основу межд права был положен принцип сотрудничества. Он предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права. Одной из самых типичных черт совр межд права явл утверждение в нем прав человека. Устав определил общие цели и принципы межд права, кот являются главными системообразующими факторами. Из совокупности норм право превратилось в систему на базе единых целей и принципов. Существенно изменился механизм функционирования межд права. Создание развитой системы межд организаций привело к институционализации процесса правотворчества и правоосуществления.

Международное право окончательно превратилось в явление универсальное. Одновременно развился региональный и локальный уровни международного права. Международное право стало преимущественно писаным правом. Появились сотни новых международных организаций.

 

4. Международно-правовая доктрина. Теории международного права в трудах российских ученых.

Доктрина международного права в широком смысле - система взглядов и концепций о сущности и назначении международного права в конкретных исторических условиях, в узком смысле - научные труды юристов-международников. Д.м.п. является вспомогательным источником международного права. Так, в ст 38 Статута Международного Суда ООН отмечается, что Суд применяет доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

В доктринах разрабатываются и формулируются новые правила международного общения, которые могут стать нормами международного права, если получат признание государств в международных договорах или международных обычаях.

Труды русских ученых заняли заметное место в общемировой литературе международного права.

К XVIII в. относится возникновение первых отечественных концепций международного права, которые либо принимают и перерабатывают постулаты западной естественно-правовой теории, либо критикуют их. Первыми такими работами были труды Золотницкого «Сокращение естественного права, выбранное из разных авторов для пользы Российского общества» (Москва, 1764 г.) и Н. Безобразова «Исследование начал внешнего государственного права» (СПб., 1838 г.). Значительный вклад в формирование отечественной доктрины международного права внес трактат В.Ф.Малиновского «Рассуждения о войне и мире» (1803 г.).

Особенно плодотворным периодом для отечественной науки стали середина XIX в. - начало XIX в. В 1866 г. появляется первый русский «Курс международного права» профессора Харьковского университета Д.И.Каченовского, затем выходят курсы М.Н.Капустина, Л.А.Камаровского, П.Е.Казанского, И.А.Ивановского, Н.М.Коркунова. В 1882-83 гг. вышел первый в России фундаментальный академический 2-томный курс профессора Санкт-Петербургского университета Ф.Ф. Мартенса «Современное международное право цивилизованных народов». Этот курс привлек внимание ученых всего мира новыми оригинальными взглядами на многие аспекты международного права и стал одним из лучших курсов в мировой литературе. За 20 лет он выдержал пять изданий и был переведен на ряд иностранных языков. Мартенс издал также с очень обширными научными комментариями 15-томное “Собрание трактатов, заключенных Россией с иностранными государствами”. Широкой известностью пользовалась учебные курсы и специальные труды профессора Московского университета Л.А. Камаровского.

Выходят многочисленные специальные работы по различным разделам международного права (истории и теории международного права, договорам, дипломатической и консульской службе, территории, международным союзам, морскому праву, праву войны и др.). Все они были научно систематизированы и описаны В.Э. Грабарем (1865—1956) в его колоссальном по объему информации труде «Материалы по истории литературы международного права в России».

Велика роль российских ученых в создании и кодификации норм и институтов, действующих и в современном международном праве. Такие видные представители Санкт-Петербургской школы международного права, как Ф.Ф. Мартенс, М.А. Таубе, Б.Э. Нольде, В.М. Гессен, А.Н. Мандельштам, принимали самое активное, порой решающее, участие в подготовке и проведении важных международных конференций (Петербургской конференции 1868 г., Брюссельской 1874 г., Гаагских 1899 и 1907 гг., Лондонской 1908 - 1909 гг.) и внесли существенный вклад в закрепление на них многих важных положений международного права.

5. Современное МП. Тенденции его развития.

Международное право призвано юридическими средствами "избавить грядущие поколения от бедствий войны", обеспечить поддержание международного мира и безопасности, "содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе" (формулировки преамбулы Устава ООН), развивать дружественные отношения между государствами "неза­висимо от политических, экономических и социальных систем и от уровня их развития".

Современное международное право постепенно преодолело былой дискриминационный характер, рассталось с концеп­цией "международного права цивилизованных народов", исклю­чавшей из равноправного общения так называемые слабораз­витые страны. Сегодня можно констатировать достижение универсальности международно-правового регулирования в том смысле, что в международном сотрудничестве и в международных договорах могут участвовать все заинтересованные госу­дарства.

Современное международное право декларирует запрет агрессивных, захватнических войн, насильственных способов решения межгосударственных споров, квалифицирует такие действия, как преступление против мира и безопасности человечества. Устав ООН выразил решимость государств "проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи".

Современное международное право выработало достаточно действенный механизм достижения согласованных решений, обеспечения реализации принятых норм, а также взаимоприемлемые процедуры решения межгосударственных споров мирными средствами.

Современное международное право имеет сложную нормативную структуру, поскольку оно включает как единые для всех или для большинства государств правила, именуемые универсальными, общепризнанными нормами, так и правила, относящиеся к определенной группе государств либо принятые только двумя или несколькими государствами и именуемые локальными нормами.

Современное международное право является общим для всех государств в том смысле, что именно общепризнанные принципы и нормы характеризуют его основное содержание, его социальную и общечеловеческую ценность. Вместе с тем оно имеет "привязку" к каждому отдельному государству в том смысле, что на основе общепризнанных принципов и норм и в соответствии с ними каждое государство создает и свою меж­дународно-правовую сферу, формирующуюся из принятых им локальных норм.

Современное международное право является основой международного правопорядка, обеспечиваемого коллективными и индивидуальными действиями самих государств. При этом в рамках коллективных действий складывается более или менее стабильный санкционный механизм, представленный прежде всего, Советом Безопасности ООН, а также соответствующими региональными органами. Этот международный механизм взаимодействует с внутригосударственным механизмом.

Сегодня имеются достаточные основания для вывода об эффективности международного права и о его дальнейшем прогрессе.

 

6. МПП и МЧП: вопросы взаимодействия.

МПП – система норм, регулирующих межгосударственные отношения, созданные их участниками.

МЧП – это совокупность норм, регулирующих частноправовые отношения, имеющие международный характер. Это комплекс правил поведения и взаимоотношений участников международных отношений негос-ного характера, к которым относятся гражданско-правовые и родственные им отношения с иностранным элементом.

МПП и МЧП на сегодняшний день сближаются за счет того, что:

ü Нормы международного публичного и международного частного права направлены на создание правовых условий всестороннего развития международного сотрудничества в различных областях.

ü Международные договоры стали играть большую роль в регулировании таких отношений

ü МЧП не является составляющим элементом международной правовой системы, но выступает в качестве комплексной отрасли национального права, обремененные иностранным элементом и применением международных норм.

Различия:

ü 1) по содержанию регулируемых отношений общественные отношения, регулируемые международным публичным правом, носят межгосударственный характер. Отличительной их особенностью является специфическое качество, присущее их основному субъекту (государству), – суверенитет. Международное частное право регулирует отношения, складывающиеся между иностранными физическими и юридическими лицами, между физическими и юридическими лицами и иностранным государством в неполитической сфере;

ü 2) по субъектам отношений – основными субъектами международного публичного права являются государства, а основными субъектами международного частного права выступают физические и юридические лица;

ü 3) по источникам – источниками международного публичного права являются международные договоры, международно-правовые обычаи, акты международных организаций и акты международных конференций, в то время как источники международного частного права – внутреннее законодательство каждого государства, международные договоры, международно-правовые обычаи и судебные прецеденты;

ü 4) в состав международного частного права входят нормы двух видов: материально-правовые (непосредственно устанавливающие права и обязанности) и коллизионные (отсылающие к национальному праву конкретного государства);

ü 5) порядок рассмотрения споров – в международном публичном праве споры разрешаются либо на государственном уровне (межгосударственные споры), либо в специализированных органах по защите прав человека (споры, касающиеся нарушений в области прав человека);

ü 6) международное частное право, в отличие от международного публичного права и национально-правовых систем, не составляет особую правовую систему. Правовые нормы, регулирующие международные немежгосударственные невластные отношения, являющиеся объектом международного частного права, по своему источнику находятся как в национальном праве различных государств, так и в международном публичном праве.

Связь между международным публичным и международным частным правом проявляется и в том, что в МЧП используется ряд общих начал МПП. Определяющее значение здесь имеют, прежде всего, принципы суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела, недопущения дискриминации (принцип недискриминации).

 

7. Понятие, классификация, иерархия М-П норм. Эффективность норм МП.

М-П норма – юридически обязательное правило поведения государств и других участников международного права, установленное самими субъектами МП и выполняемое ими добровольно или при необходимости с помощью определенного вида принуждения.

Нормы международного права классифицируются по различным основаниям:

1) По форме объективирования:

А) договорные

Б) обычные

 

2) По количеству участников:

А) обязывающие 2х субъектов МП

Б) обязывающие 3х и более субъектов МП

 

3) по субъективно-территориальной сфере действия:

 

А) универсальные - нормы, регулирующие отношения большинства субъектов МП, объекты которых касаются, как правило, важнейших проблем современности, в решении которых заинтересовано все человечество – Устав ООН

Б) региональные – нормы, регулирующие отношения между субъектами МП одного географического региона – Хартия африканского единства

В) локальные – нормы, регулирующие отношения ограниченного круга субъектов МП – Договор о Шпицбергене

 

4) по юрид силе

 

А) императивные – нормы, котоые принимаются и признаются междунар сообществом государств в целом как нормы, отклонение от которых недопустимо и которые м.б. изменены только п последующей нормой МП, имеющей такой же характер.

Б) диспозитивные – нормы, которые в своих рамках предоставляют субъектам МП возможность самост-но определить свое поведение с учетом взаимных интересов.

5) по видам международно-правовых норм:

А) норы материального права – уст. права и обязанности МП по конкретным отношениям

Б) нормы процессуального права – уст. порядок реализации материальных норм.

 

В настоящее время в международном праве отсутствует единый нормативный документ, в котором были бы решены все аспекты иерархического соотношения норм данной нормативной системы.

Правовые основы для решения этого вопроса можно найти в ряде источников международного права. Основными из них являются следующие:

- Устав Организации Объединенных Наций 1945 г.;

- Статут Международного Суда ООН 1945 г.;

- Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.;

- Венская конвенция о представительстве государств и соотношении с международными организациями универсального характера 1975 г.;

- Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.;

- Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.

Анализируя иерархичность норм международного права, можно видеть, что существует проблема соотношения договорных и обычных норм. При этом выделяют три основных подхода в соотношении обычая и договора:

1. Признание безусловного приоритета обычая. Суть данной теории заключается в том, что основанием обязательности нормы международного договора является императивная норма обычного международного права «pactasuntservanda».

2. Безусловный приоритет договора над обычаем. Основывается на утрате обычаем своего значения для регулирования отношений, динамизме международной жизни, при котором обычаи не успевают складываться, а также значительном росте норм договорного характера.

3. Доминирующим является подход, согласно которому договор и обычай имеют одинаковую природу и одинаковую силу, являются самостоятельными и независимыми друг от друга источниками.

Исходя из этих позиций можно предположить, что источник закрепления не влияет на место нормы в системе иерархии. Однако в доктрине международного права выделяют точку зрения, в соответствии с которой существует иерархия внутридоговорного международного права. В частности, высказывается такая точка зрения: на вторую ступеньку после норм Устава ООН следует поставить нормы уставов различных организаций.

Эффективность норм:

В целом современное международное право отвечает своему социальному назначению. Во многих сферах международного сотрудничества международные нормы, содержащиеся в международных договорах, и нормы обычного права добросовестно соблюдаются государствами и другими субъектами права. Можно выделить основные элементы понятия эффективности норм:

§ качество (совершенство) самих норм,

§ их успешное действие,

§ полную и точную реализацию,

§ оптимальность затрат (издержек),

§ степень достижения непосредственной социальной цели.

 

8. Процесс создания норм МП. Общая характеристика источников и их взаимодействие в процессе правового регулирования.

Процесс создания норм международного права происходит путем согласования воли государств относительно содержания правила поведения и признания его юридически обязательным. Содержание воли государства составляет его международно-правовая позиция, которая включает:

§ общее отношение государства к международному праву, его прогрессивному развитию и соблюдению принципов и норм;

§ представление о характере международного права, его роли в обществе, принципы и нормы, на внедрение которых в международное право государство выступает;

§ понимание принципов и норм действующего международного права и т. д.

Нормы международного права создаются, как правило, в два этапа:

1. достижение согласия относительно содержания правил поведения (согласование позиций государств)

2. взаимообусловленное волеизъявление государств относительно признания правила поведения обязательным.

 

Обычные нормы МПП складываются в результате единообразной деятельности государств, их устойчивой практики. Обычные нормы в отличие от договорных формируются долго, но они универсальны, так как прошли «отшлифовку».

Императивные нормы международного права (juscogens) создаются в три этапа:

1. Согласование воль субъектов международного права относительно правила поведения участников правоотношений.

2. Согласование воль субъектов международного права относительно того, что данное правило поведения будет иметь повышенную юридическую силу по сравнению с другими нормами международно­го права.

3. Дача юридического согласия на обязательность правила поведения.

 

ИСТОЧНИКИ МП – формы существования междунар-правовых норм, в которых выражены согласованные самими субъектами МП и признаваемые ими правила поведения.

 

Все источники международного права разделяются на две основные группы:

§ Традиционные

Ø международные договоры, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами.

общие, в которых могут участвовать все государства и которые содержат нормы, обязательные для всего международного сообщества;

специальные договоры с ограниченным числом участников;

Ø международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

Международный обычай - такое правило поведения субъектов международного права, которое появилось в результате повторяющихся однородных действий и признано в качестве правовой нормы.

§ Факультативные средства создания международно-правовых норм.

Ø Акты междунар организаций и конференций

Ø Прецеденты международных судебных учреждений

 

9. Международный договор как источник МП. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.

МД – международное соглашение, заключенное между гос-ми в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой док-х, а также независимо от его конкретного наименования..

Договор составляется либо на языках всех договаривающихся сторон, либо на одном или нескольких согласованных между ними языках. Договоры, заключаемые в рамках международных организаций, составляются на официальных языках этих организаций.

Договор может вступать в силу с даты подписания, либо предусматривать дополнительные внутригосударственные процедуры (ратификация и т. п.). Во втором случае он вступает в силу после обмена документами о выполнении таких процедур. Многосторонний договор, как правило, вступает в силу после сдачи на хранение депозитарию (министерству иностранных дел определенного в договоре государства либо секретариату соответствующей международной организации) документов о выполнении внутригосударственных процедур определенным числом государств. Впоследствии он вступает в силу для каждого следующего государства после сдачи им таких документов.

Классификация МД:

· по кругу участников

- двусторонние

- многосторонние

o с неограниченным числом участников (универсальные, общие).

o с ограниченным числом участников (региональные, партикулярные).

· по возможности присоединения других участников

Ø закрытые (то есть договоры, участие в которых зависит от согласия их участников);

Ø открытые (то есть договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств).

· по объекту

Ø договоры по политическим вопросам

Ø договоры по правовым вопросам

Ø договоры по экономическим вопросам

Ø договоры по гуманитарным вопросам

Ø договоры в области безопасности и т. д.

· по времени действия

Ø бессрочные

Ø срочные

Ø краткосрочные

· по пространству действия

Ø региональные

Ø универсальные

Структура МД:

- Название договора.

- Преамбула - является важной частью договора, поскольку в ней часто формулируется цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора.

- Основная часть – делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы, главы или части. В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования.

- Заключительная часть - излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, язык, на котором составлен текст договора, и т. д.

- Подписи сторон.

Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т. д.

Стадии заключения международных договоров:

Ø выдвижение договорной инициативы,

Ø подготовка текста договора,

Ø принятие текста договора,

Ø установление аутентичности текстов договора на разных языках,

Ø подписание договора

Ø выражение согласия договаривающихся сторон на обязательность договора.

Способы выражения согласия

Ø подписание

Ø обмен документами (нотами либо письмами)

Ø ратификация

Ø утверждение

Ø принятие

Ø одобрение

Ø присоединение

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года – международный документ закрепляющий основополагающие международно-правовые нормы, относящиеся к заключению, вступлению в силу, применению, расторжению, толкованию и соблюдению межгосударственных договоров.

Конвенция была подготовлена Комиссией международного права ООН и подписана в Вене (Австрия) в 1969 году. Конвенция вступила в силу в 1980 г.

Конвенция применяется к договорам, заключаемым между государствами в письменной форме. В Конвенции определяются условия, в которых государства могут делать оговорки к международным договорам при подписании, ратификации, утверждении или присоединении. Для этого необходимо, чтобы:

· оговорки не запрещались прямо этим договором; или

· входили в число разрешенных договором оговорок; и

· не были несовместимы с объектом и целями договора.

В Конвенции также прописана процедура принятия оговорок и возражений против них, юридические последствия принятия оговорок и возражений против них и снятия оговорок и возражений против них.

договор вступает в силу в порядке и в дату, указанные в договоре или иначе согласованные договаривающимися сторонами. Кроме того, в ней предусматриваются иные условия вступления в силу, в том числе, условия временного применения договора или его отдельных условий.

Поправки и изменения:

Допустимо соглашение об изменении положений многостороннего договора в отношениях между отдельными участниками, если это предусмотрено в договоре или не запрещается им, и если такое изменение не затрагивает прав и обязанностей остальных участников договора и не препятствует осуществлению объекта и целей договора.