Филипп Ремлер и Даце Лукумиете также провели встречу с руководителем госбезопасности Приднестровья.

Глава Миссии ОБСЕ в Молдавии Посол Филипп Ремлер и старший советник Миссии ОБСЕ (Программы по демократизации и правам человека) Даце Лукумиете провели обследование Эрнеста Варданяна и Ильи Казака, следственно-арестованных по уголовным делам, возбужденным и находящимся в производстве МГБ ПМР по обвинению в совершении государственной измены.

Об этом сообщает РИА «Днестр» со ссылкой на пресс-службу Министерства Госбезопасности Приднестровья.

Также 18 июня 2010 года состоялась встреча указанных членов Миссии ОБСЕ с руководителем МГБ ПМР Владимиром Антюфеевым, в ходе которой Ремлер и Лукумиете сообщили, что они по результатам осмотра и состоявшихся при этом бесед пришли к выводу, что физическое и психическое состояние арестованных находится в норме, объяснения об обстоятельствах дел, по которым они арестованы, излагаются добровольно и без какого-либо принуждения.

Филипп Ремлер поблагодарил Владимира Антюфеева за оказанное содействие.

Дата публикации: Пт 18 Июн 2010

 

 

Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) была открыта в 2005 году. Она содействует внедрению пограничных, таможенных и торговых норм и практики, которые соответствуют стандартам ЕС и удовлетворяют потребности ее двух стран-партнеров. Это – консультативно-технический орган, расположенный в Одессе (Украина).

Правовой основой EUBAM является Меморандум о Взаимопонимании, подписанный в конце 2005 года Европейской Комиссией и Правительствами Республики Молдова и Украины. В роли руководящего органа Миссии выступает Консультативный Совет, заседания которого проходят два раза в год. Мандат Миссии уже продлевался четыре раза (в 2007, 2009, 2011 и 2015 годах). Текущий мандат действителен до 30 ноября 2017 года.

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Миссия Европейского Союза по приграничной помощи Молдове и Украине (EUBAM) была открыта в 2005 году. Она содействует внедрению пограничных, таможенных и торговых норм и практики, которые соответствуют стандартам ЕС и удовлетворяют потребности ее двух стран-партнеров. Это – консультативно-технический орган, расположенный в Одессе (Украина). У Миссии есть Представительство/полевой офис в Кишиневе (Молдова) и еще пять полевых офисов: два на молдавской стороне совместной границы и три - на украинской. Деятельность EUBAM способствует экономическому развитию и укрепляет безопасность в регионе. Миссия вносит свой вклад в трансграничное сотрудничество и создание атмосферы доверия, помогая повышать эффективность, прозрачность и безопасность на всей молдавско-украинской границе.

Задачи Миссии заключаются в следующем:

• работать вместе с Молдовой и Украиной над приведением их стандартов и процедур управления границами, таможенного дела и торговли в соответствие с теми, которые действуют в государствах-членах ЕС
• улучшать трансграничное сотрудничество между пограничными и таможенными ведомствами, а также другими правоохранительными органами, содействовать координации международного сотрудничества
• помогать Молдове и Украине выполнять обязательства по Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (УВЗСТ), договоренности о которой они подписали в рамках своих Соглашений об Ассоциации с ЕС
• вносить свой вклад в мирное урегулирование приднестровского конфликта с помощью мер по укреплению доверия и своего присутствия на приднестровском участке молдавско-украинской границы с целью мониторинга

МАНДАТ

Условия сотрудничества между Миссией и ее партнерскими службами из Молдовы и Украины описаны в Меморандуме о Взаимопонимании (ссылка на МоВ), подписанном 7 октября 2005 года. МоВ предусматривает мандат, механизмы координации и статус Миссии, оказываемую помощь, правовые обязательства и продолжительность EUBAM. Хотя консультативная роль Миссии предполагает определенные привилегии, она не наделена исполнительными полномочиями. Миссия является консультативно-техническим органом, финансируемым Европейским Союзом в рамках Европейского инструмента добрососедства и партнерства. Партнером по реализации выступает Международная организация по миграции (МОМ). Задачей EUBAM является укрепление потенциала партнеров – пограничных и таможенных служб и других правоохранительных и государственных органов Молдовы и Украины в сфере управления границами. Предоставляя полноценную поддержку из ШК и полевых офисов, Миссия EUBAM способствует легальным пересечениям границы и торговле, а также оказывает поддержку приведению пограничных и таможенных процедур и стандартов в соответствие с процедурами и стандартами Европейского Союза. Мандат Миссии продлевался уже четыре раза (в 2007, 2009, 2011 и 2015 годах). В новой фазе деятельности (11 фаза) Миссия EUBAM направит свои усилия на помощь во внедрении УВЗСТ между ЕС и Молдовой, и ЕС и Украиной, а также на укрепление доверия между Кишиневом и Тирасполем.

Мандат EUBAM позволяет Миссии:

• присутствовать и наблюдать за таможенным оформлением товаров и проверками пограничных служб
• с целью предоставления консультаций изучать пограничные документы и записи по охране границы (включая данные в электронном виде)
• оказывать содействие в предотвращении незаконного перемещения людей и товаров
• направлять запросы на проведение повторной проверки и оценки любой партии уже оформленных товаров
• без предупреждения посещать любые объекты на молдавско-украинской границе, включая пограничные подразделения, таможенные посты, транзитные учреждения, внутренние отделения милиции, учреждения учета таможенных доходов, а также транзитные дороги вдоль границы
• свободно передвигаться по территории Молдовы и Украины
• пересекать молдавско-украинскую границу, проходя только самый необходимый контроль и без задержек
• использовать все дороги и мосты без уплаты налогов и сборов
• иметь доступ к необходимому телекоммуникационному оборудованию
• импортировать и экспортировать товары, необходимые для служебного пользования Миссии

МИССИЯ ЕС В ЦИФРАХ

Мандат Миссии продлевался четыре раза

 

ГЛАВА МИССИИ

 

Посол Эндрю Тесорьер - в прошлом высокопоставленный британский дипломат и специалист по безопасности, трансграничной деятельности, управлению и исламским вопросам. Он служил Послом Великобритании в Албании, Алжире и Латвии, а также Поверенным в делах в Афганистане и Сирии. В 1998-2000 годах он работал Директором Специальной Миссии ООН в Афганистане, где содействовал сотрудничеству между руководством движения «Талибан» и их оппонентами посредством разработки мер по укреплению доверия и председательствования в ходе проведения ключевых мирных обсуждений в 1999 г. Он возглавлял Операции ООН по оказанию гуманитарной помощи на местах в Афганистане в 1994-1995 годах. Позднее, в 2008-2012 годах он занимал пост Главы Миссии ОБСЕ в Кыргызстане, где возглавлял тройку ОБСЕ-ООН-ЕС по вопросам урегулирования разногласий. До этого, в 2007-2008 годах он был старшим советником НАТО по политическим вопросам в южном Афганистане. Эндрю проходил службу в Вооруженных Силах Великобритании, занимал должность Исполнительного Председателя Академии последипломного образования ОБСЕ и изучал различные языки, включая французский, русский, арабский, испанский, фарси, пашто, латышский и албанский.

Чем мы занимаемся?

Миссия работает вместе с Молдовой и Украиной над приведением их стандартов и процедур управления границами, таможенного дела и торговли в соответствие с теми, которые действуют в государствах-членах ЕС. Она помогает улучшать трансграничное сотрудничество между пограничными и таможенными ведомствами, а также другими правоохранительными органами, содействовать координации международного сотрудничества. Миссия EUBAM помогает Молдове и Украине выполнять обязательства по Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (УВЗСТ), договоренности о которой обе страны подписали в рамках своих Соглашений об Ассоциации с ЕС. Она вносит свой вклад в мирное урегулирование приднестровского конфликта с помощью мер по укреплению доверия и своего присутствия на приднестровском участке молдавско-украинской границы с целью мониторинга.

План действий по либерализации визового режима

EUBAM помогает Молдове и Украине добиться таких стандартов контроля, которые позволили бы им соответствовать требованиям безвизового режима для въезда в ЕС. Молдова достигла этого в 2014 году в рамках Плана действий по либерализации визового режима (ПДЛВР). За последние 2 года, с момента введения для граждан Молдовы, безвизовый режим улучшил возможности для бизнеса, расширил возможности выбора путешествий и объединил семьи. Пассажиры кишиневского аэропорта говорят о положительном эффекте безвизового режима для них лично:

Миссия EUBAM поддержала Пограничную полицию Молдовы в подготовке Оценочной миссии ЕС по внедрению Плана действий по либерализации визового режима. Также были предоставлены рекомендации по улучшению контроля над миграционными потоками через Приднестровье, что было одним из обязательств Молдовы согласно ПДЛВР. И.О. начальника Пограничной полиции Молдовы Януш Эрхан объясняет процесс, через который прошла Молдова, чтобы соответствовать критериями либерализации визового режима с ЕС:

 

Сегодня, когда у Молдовы есть ПДЛВР, Миссия продолжает помогать Пограничной полиции Молдовы соответствовать стандартам ЕС, которые необходимы для поддержания безвизового режима. Это включает контроль нелегальной миграции, безопасность документов, общественный порядок и безопасность в целом. Посол Пиркка Тапиола, Глава Представительства ЕС в Молдове объясняет:

 

Украина еще продолжает работать над своим Планом действий по либерализации визового режима. EUBAM внесла вклад в написание оценочного отчета, в котором указано, что Украина выполнила 1 фазу Плана действий (май 2015 г.) в вопросах стратегии и законодательства. EUBAM также внесла вклад в оценку 2 фазы, сконцентрированной на выполнение Украиной практик Интегрированного управления границей. EUBAM на протяжении нескольких лет работает с пограничными и другими соответствующими ведомствами в чрезвычайно важных сферах для успешного выполнения ПДЛВР, таких как борьба с торговлей людьми, межведомственное сотрудничество, анализ рисков и трансграничное сотрудничество.

 

 

Разрешение конфликтов

Миссия вносит свой вклад в мирное урегулирование Приднестровского конфликта с помощью механизма официальных переговоров (процесс «5+2») путем расширения технической и консультативной работы. Она сконцентрирована на следующем:
• предоставление рекомендаций относительно свободного перемещения людей и грузов через административную линию размежевания и приднестровский участок границы с Украиной, в том числе и в условиях повышенных мер безопасности
• наблюдение за тем, чтобы мероприятия, применяемые в условиях временного повышения мер безопасности, не нарушали прав человека и выполнялись в соответствии с европейскими стандартами по охране границы
• оказание помощи в решении трансграничных проблем по мере их возникновения
• усиление сотрудничества Кишинева и Тирасполя в сфере транспорта, таможенного дела, торговли, а также в правоохранительной сфере
• предоставление долгосрочных технических предложений, таких как возобновление международных транспортных коридоров. Предложения EUBAM помогли возобновить в 2012 году грузовое железнодорожное сообщение после шестилетнего перерыва
• обеспечение приднестровским экономическим операторам доступа к преференциальным тарифам, на которые они имеют право, включая подготовку предложений о том, как можно гарантировать такой доступ после реализации УВЗСТ.
Миссия достигла значительных успехов в продвижении свободного перемещения товаров и людей. В 2012 году, вследствие подачи предложений от EUBAM, после шестилетнего перерыва было возобновлено грузовое железнодорожное сообщение через Приднестровье. В 2015 году Молдова и Украина подписали два новых соглашения о трансграничном сотрудничестве, которые призваны ускорить и облегчить пересечение совместной границы, обеспечив большую свободу для торговли и экономию времени и средств субъектов экономической деятельности и лиц, пересекающих границу. Первое соглашение устанавливает совместный контроль в пограничном пункте пропуска «Первомайск-Кучурган», ключевом транзитном узле на приднестровском участке границы. Соглашение поможет возобновить международные транспортные коридоры через Приднестровье. Второе соглашение предусматривает автоматизированный обмен данными по пересечению молдавско-украинской границы. Оно укрепит безопасность благодаря повышению прозрачности перемещения транспортных средств и товаров через границу. На протяжении долгого времени Миссия EUBAM выступала за данные соглашения и играла активную роль в стимулировании и содействии их подписанию.