Политико-правовые идеи Т. Пейна и Т.Джефферсона

Томас Пейн(1737-1809) относится к числу наиболее радикальных представителей демократической, политической и правовой идеологии Войны за независимость. Позднее других ее представителей включившись в освободительное движение колоний, он первым среди них в 1775 г. в статье “Серьезная мысль” поставил вопрос об отделении колоний от Англии и создании независимого государства.

Естественные и гражданские права

Как представитель естественно-правовой теории, Пейн различал естественные и гражданские права человека. Первые присущи ему по природе (например: право на счастье, свободу совести, свободу слова, равенство перед законом и др.). Этими правами человек, обладая в естественном состоянии, которое, по Пейну, было историческим фактом и сохранялось еще у североамериканских индейцев. Их человек не передает обществу.

Гражданские же права принадлежат человеку, как члену общества и обеспечиваются государством (например, право собственности), т.е. с образованием общества люди передают часть своих естественных прав для охраны которых требуется содействие общества, которые будут недостаточно ограждены без его помощи.

Значит:

1. Гражданские права проистекают из естественных прав

2. Гражданская власть образуется из совокупности той части прав, которые недостаточно обеспечиваются самим лицом и поэтому передаются в общее достояние.

3. Гражданская власть не вправе посягать на те права, которые человек удерживает за собой.

Пейн более последовательно придерживается линии, что при вступлении в общество человек все свои природные права оставляет за собой, и только часть некоторых требует защиты со стороны власти.

Общество и государство

Одним из первых в истории политической мысли он приводит различие между обществом и государством. Они различаются не только своей ролью, но и своим происхождением: "общество создается нашими потребностями, а правительство - нашими пороками". Первое способствует нашему счастью, положительно объединяя наши благие порывы, второе же - отрицательно, обуздывая наши пороки; одно поощряет сближение, другое поощряет рознь". Государство, по Пейну, возникает вслед за объединением людей в обществе, потому что объединившиеся люди не способны сами сохранять справедливость в отношениях между собой.

Пейн считает, что зарождение и существование государственной власти строиться только на согласии управляемых (по общественному договору), поэтому верховная власть государства должна принадлежать самому народу. Из этой идеи народного суверенитета Пейн делает вывод о праве народа учреждать или уничтожать любую форму правления, то есть о праве на восстание. Этими же идеями народного суверенитета и право на революцию Пейн обосновал допустимость отделения колоний от Англии и образование собственного независимого государства.

Государство, по Пейну, возникает вслед за объединением людей в общество, ибо объединившиеся люди не способны сами сохранять справедливость в отношениях между собой. Целью государства является не умаление прирожденных прав человека, а их обеспечение. Государство создается людьми по общественному договору, поэтому верховная власть в государстве должна принадлежать самому народу.

Все формы государственного правления Пейн делит на два вида:

1) Правление, установленное самим народом - на основе выборов и представительства, имеют источником общественный договор и утверждены на разуме;

2) Правление, воздвигнутое над народом - на основе права наследования, имеют источником силу и обман

Выделяет также «новые правительства», где Конституция является актом народной воли и дает предписания власти, которая уже от нее получает все свои права.

Республиканское правление, согласно идеям Пейна, должно быть основано на принципе народного представительства. Поскольку в основе такого управления лежит народный суверинитет, постольку верховной властью должен обладать законодательный орган, избираемый на основе всеобщего избирательного права как реализации естественного равенства людей. Пейн утверждал, что каждое поколение должно само определять, что соответствует его интересам, и поэтому иметь право изменять Конституцию.

Томас Джефферсон, впоследствии государственный секретарь США (в администрации Дж. Вашингтона), вице-президент США, третий Президент США, основной автор Декларации независимости США, Закона штата Вирджиния об установлении религиозной свободы, произведения по истории и государственному устройству того же штата «Заметки о штате Вирджиния» – один из главных идеологов демократической формы политико-правового режима в США.

Идеи Джефферсона имели и конкретный практически-политический смысл в борьбе против английских колонизаторов, отрицавших равноправие колонистов с жителями метрополии и посягавших на права колонистов.

Джефферсон провозглашал в Декларации независимости, что правительство создается людьми для охраны естественных прав человека, и власть правительства проистекает из согласия народа повиноваться ему. Последовательно развивая идею народного суверенитета, Джефферсон заключает, что в силу такого происхождения власти правительства (создается народом) и такого условия ее существования (согласие народа) народ вправе изменить или уничтожить существующую форму правления (существующее правительство), что «долгом и правом» людей является свержение правительства, стремящегося к деспотизму.