Субъект большинства экологических преступлений не просто лицо с 16 лет, а специальный – лицо, обязанное соблюдать правила экологической безопасности.

Учитывая специфику непосредственного объекта экологических преступлений, они могут быть подразделены на:

1) преступления, нарушающие правила экологической безопасности при осуществлении специальных видов деятельности (ст. 246 – 249 УК РФ);

2) преступления против объектов неживой природы (ст. 250 – 255, 259, 260 – 262 УК РФ);

Преступления против объектов живой природы (ст. 256 – 258 УК РФ).

Краткая характеристика отдельных составов

Экологических преступлений.

Необходимо ограничивать экологические преступления от нарушения правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), безопасности правил (ст. 215-217 УК РФ), увечья и иных преступлений.

Объектом экологических преступлений является, коротко говоря, экологическая безопасность, хотя они и совершаются именно путём нарушения определённых правил. При этом нельзя забывать, что при нарушении правил экологической безопасности, даже если оно совершается умышленно, отношение к последствиям виде причинения вреда здоровью человека и иным тяжким последствиям обычно предполагает неосторожную форму вины, в противном случаи содеянное может быть квалифицировано как диверсия или экоцид. Норма о преступлении ст. 254 УК РФ является специальный по отношению к норме ст. 247 УК РФ. То же самое можно сказать и о нормах, закреплённых в ст. 255 и 246 УК РФ.

При загрязнении воды вследствие нарушения правил обращения с химическими веществами, повлёкшем причинение существенного вреда рыбным запасам, здоровью человека, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений ст. 247, 259 УК РФ. Необходимо отличать умышленное уничтожение чужого имущества (ст. 167 УК РФ) от незаконной порубки деревьев (ст. 260 УК РФ) и от уничтожения или повреждения лесных насаждений (ст.261 УК РФ).

Предметом преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ является только чужое имущество, в которое вложен труд человека.

Предметом преступлений, предусмотренных ст. 260-261 УК РФ, является лесные и иные насаждения в естественном природном состоянии.

Объективная сторона ст. 260 УК РФ заключается в незаконной рубке и повреждении до стадии прекращения роста лесных и иных насаждений.

Объективная сторона ст. 261 УК РФ заключается в их уничтожении или повреждении общеопасным способом. Необходимо помнить, что предметом преступлений являются животные и растения в естественном природном состоянии, в них не вложен труд человека.

Если объекты задействованы в экономическом процессе и в них вложен труд человека, то деяние в отношении особей животного мира является преступлением против собственности. Относительно представителей растительного мира преступность деяния определяется в зависимости от их целевого назначения. Если целью является получение материальной выгоды участием в сельскохозяйственном производстве, то имеет место преступление против собственности, при отсутствии такой цели – экологическое.

Так, леса имеют своей задачей обеспечения необходимого природного баланса, и является частью окружающей среды, по тому посягательство на них является экологическим преступлением, даже если оно совершается с материальной выгодой. В тоже время вырубка фруктовых садов в фермерском хозяйстве вовлеченных в сферу получения материальной выгоды будет преступлением экологическим.

Объект преступления, предусмотренного ст. 250 УК РФ (загрязнение вод), отношения по поводу сохранности водных ресурсов.

Объективная сторона заключается в загрязнении, засорении, истощении поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо ином изменении их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Диспозиция статьи носит бланкетный характер, а поэтому необходимо обращаться к Водному кодексу РФ. Загрязнение означает поступление в водную среду веществ, которые ухудшают ее качество. Засорение есть поступление в водную среду веществ, ухудшающих ее состояние и затрудняющих использование водных объектов. Иное изменение природных свойств водных объектов представляет собой существенное изменение их первоначального химико-биологического состава. Состав преступления – материальный деяние окончено с момента наступления указанных в законе последствий. Под существенным вредом следует понимать гибель водного или растительного мира, уничтожение нерестилищ и т.п.

Субъективная сторона характеризуется косвенным умыслом или неосторожностью.

Субъект – физическое вменяемое лицо с 16 лет.

В ч. 2 и 3 ст. 250 УК РФ указаны квалифицирующие признаки деяния. Понятия природных заповедников и заказников предлагаются в Законе РФ от 14.03.1995г. «Об особо охраняемых природных территориях».

 

Объект преступления, предусмотренного ст. 251 УК РФ (загрязнение атмосферы), отношения по поводу обеспечения сохранности атмосферного воздуха от загрязнений.

Объективная сторона заключается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. В соответствии с законом РФ «Об охране окружающей среды» специально уполномоченными органами устанавливаются нормативы предельно допустимых вредных воздействий на атмосферу. Под загрязнением атмосферного воздуха понимается

 

насыщение его отходами производства (газ и т.п.) сверх допустимых норм. К иным изменениям природных свойств воздуха относятся изменения его теплового режима или химического состава. Состав преступления – материальный деяние окончено с момента загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха.

Субъективная сторона характеризуется косвенным умыслом или неосторожностью.

Субъект – физическое вменяемое лицо с 16 лет.

В ч. 2 и 3 ст. 251 УК РФ указаны квалифицирующие признаки деяния.

 

Объект преступления, предусмотренного ст. 252 УК РФ (загрязнение морской среды), отношения по поводу обеспечения сохранности морской среды от загрязнений.

Объективная сторона заключается в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. Загрязнение морской среды может быть, например, вызвано сбросом минеральных удобрений, технических масел, нефтепродуктов и т.п. Состав преступления – материальный деяние окончено с момента загрязнения морской среды. Существенным может быть вред, выраженный причинение вреда здоровью человека, массовой гибелью рыбы, загрязнением зон отдыха и т.п.

Субъективная сторона характеризуется косвенным умыслом или неосторожностью.

Субъект – физическое вменяемое лицо с 16 лет.

В ч. 2 и 3 ст. 251 УК РФ указаны квалифицирующие признаки деяния.

Объект преступления, предусмотренного ст. 253 УК РФ (нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ) – общественные отношения по поводу охраны живых ресурсов континентального шельфа и вод исключительной экономической зоны РФ. Дополнительный объект – безопасность морского судоходства. Бланкетной основой данного состава стал закон РФ от 30.11.1995 года «О континентальном шельфе РФ».

Объективная сторона предусматривает незаконное возведение искусственных островов, установок или сооружений на континентальном шельфе РФ, незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности, а равно нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства. Состав преступлений формальный – деяние окончено с момента окончания хотя бы одного из названных в диспозиции статьи действий.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – физическое вменяемое лицо с 16 лет.

Часть 2 ст. 253 устанавливает ответственность за исследование, разведку, разработку естественных богатств континентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны РФ, проводимые без соответствующего разрешения. Состав преступлений формальный – деяние окончено с момента окончания хотя бы одного из названных в диспозиции статьи действий.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект – физическое вменяемое лицо с 16 лет.

 

Объект преступления, предусмотренного ст. 254 УК РФ (порча земли) – отношения по поводу обеспечения соблюдения правил сохранности земли от загрязнения.

Объективная сторона заключается в отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Любая порча земли может быть итогом нарушения правил обращения с указанными веществами. Например, захоронение отходов научных экспериментов или трупов зараженных животных без специальных цилиндров и т.п. Состав преступления материальный – деяние окончено с момента наступления указанных выше последствий. Под причинением вреда здоровью человека понимаются различного рода заболевания, которые могут характеризоваться с точки зрения причинения тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью. Вред окружающей среде может выражаться в уничтожении плодородного слоя почвы, гибели большого числа животных, растений и т.п. Субъективная сторона – неосторожность. Субъект – физическое вменяемое лицо с 16 лет. Квалифицирующие признаки изложены в ч. 2 и 3 ст. 254 УК РФ.

Бланкетной основой состава преступления, предусмотренного ст. 255 УК РФ (нарушений правил охраны и использования недр) служит Закон РФ от 21.02.1992г. «О недрах». Объект преступления – отношения по поводу рационального использования недр. Объективная сторона заключается в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залеганий полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. Недра предоставляются в распоряжение юридических или физических лиц в соответствии с целями, указанными в Законе РФ от 21.02.1992г. «О недрах». Соответствующие правила обращения с недрами также закреплены названным законом. Существует также много подзаконных нормативных правовых актов, регламентирующих необходимость соблюдения безопасности использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Состав преступления материальный – деяние окончено с момента причинения значительного ущерба.

Субъективная сторона – косвенный умысел.

Субъект – физическое вменяемое лицо с 16 лет.

 

Объект преступления, предусмотренного ст. 256 УК РФ, - отношения по поводу рационального использования водных живых ресурсов. Предмет – рыба, морские звери и иные водные животные, а также промысловые морские растения.

Объективная сторона заключается в незаконной добыче рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, если деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

 

Согласно нормативным актам, регулирующим правила добычи водных животных и растений, не разрешается добыча без лицензии, с просроченным разрешением, не тем лицом, которому была выдана лицензия, добыча водных животных, добывать которых запрещено, вылов или добыча сверх лимита, указанного в лицензии. Незаконной является добыча без разрешения или лицензии, в запретное время, в недозволенных местах, недозволенными орудиями. Под крупным ущербом понимается итог совокупной добычи количества добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность рыб или животных, их отнесение к специальным категориям, например, к редким, исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иных обстоятельств содеянного. При этом необходимо исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному и растительному миру. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный уничтожением мест нереста, уничтожением животных и растений, занесенных в Красную книгу, и т.д. Самоходное транспортное средство означает приводимое в движение двигателем или силой ветра транспортное средство. При этом оно должно быть использовано в процессе лова, но не доставки выловленного. Весельные лодки не относятся к рассматриваемому признаку. Иные способы массового истребления – сети, пневматическое оружие и т.д. Такие способы добычи разрешены лишь промысловикам. В отношении п. «а» ч. 1 ст. 256 УК РФ состав преступления – материальный, в остальных случаях – формальный: деяние окончено с момента начала добычи вне зависимости от фактически выловленного.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления – лицо с 16 лет.

Часть 2 ст. 256 УК РФ определяет уголовную ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров и иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

Часть 3 ст. 256 УК РФ устанавливает ответственность за преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 упомянутой статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

 

Объект преступления, предусмотренного ст. 257 УК РФ, - отношения по поводу сохранности рыбных запасов.

Объективная сторона предполагает производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировку древесины и других лесных ресурсов, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатацию водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия. Правила охраны рыбных запасов содержатся в Водном кодексе РФ, а также в иных нормативных правовых актах, регламентирующих проведение работ на водных массивах. Состав преступления материальный – деяние окончено с момента наступления хотя бы одного из указанных в законе последствий.

Субъективная сторона – косвенный умысел или неосторожность.

Субъект – физическое вменяемое лицо с 16 лет.

 

 

Объект преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ (незаконная охота), - отношения по поводу рационального использования диких животных. Предмет – звери и птицы в условиях естественной свободы. Истребление домашних животных (например, свиней) оценивается как хищение или уничтожение чужого имущества.

Объективная сторона включает незаконную охоту, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна или взрывчатых веществ, газов либо иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Незаконная охота заключается в наличии тех признаков, которые перечислены в диспозиции статьи. Кроме того, для законной охоты необходима лицензия, а в некоторых случаях – договор с пушнозаготовительной организацией. В государственных охотничьих угодьях необходима путевка. Необходимо также членство в обществе охотников, которое предполагает внесение определенных членских взносов (от членства в обществе освобождаются промысловики). Охота разрешена с 18 лет (с 14 лет – для коренных народов Севера). Понятие крупного ущерба соответствует аналогичному понятию ст. 256 УК РФ. Механические транспортные средства – все транспортные средства с двигателем, кроме мопедов. Воздушные судна – все летательные аппараты. Транспортное средство должно быть использовано в процессе охоты, но не доставки добычи. В отношении п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ состав преступления – материальный, в остальных случаях – формальный: деяние окончено с момента начала охоты (выслеживание зверя, его преследование и т.п.).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления – лицо с 16 лет.

Часть 2 ст. 258 УК РФ устанавливает ответственность за преступления, предусмотренные ч. 1 упомянутой статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

 

Объект преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений) – отношения по поводу рационального использования лесных массивов. Предметом данного преступления являются деревья, кустарники, лианы, произрастающих на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в лесной фонд, на землях транспорта, населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и землях иных категорий. Не входят в число предметов этого преступлений деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках и некоторые другие.

Объективная сторона состоит в незаконной рубке, а равно повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.

Под незаконной рубкой понимается рубка деревьев, кустарников и лиан без лесорубочного билета, ордера или рубка по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил рубки, а также рубка, осуществляемая не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, помимо тех, что указаны в лесорубочном билете, ордере, до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков и т.п. Состав преступления формальный: деяние окончено с момента

 

 

осуществления порубки в значительном размере. Понятие значительного размера предлагается в примечании к ст. 260 УК РФ: это размер, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 10 тыс. рублей. Соответственно крупный размер - это размер, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 100 тыс. рублей, а особо крупный размер - это размер, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 250 тыс. рублей.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины.

Субъект - лицо с 16 лет.

Квалифицирующие признаки деяния содержатся в ч. 2 и 3 ст. 260 УК РФ.

 

Объект преступления, предусмотренного ст. 261 УК РФ (уничтожение или повреждение лесов), - отношения по поводу рационального использования лесного массива. Предмет деяния – леса, лесные насаждения и иные насаждения. Объективная сторона предусматривает уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (транспортными средствами, линиями электропередачи и т.п.).

Состав преступления материальный - деяние окончено с момента уничтожения или повреждения лесных насаждений или иных насаждений.

Субъективная сторона – неосторожность в форме легкомыслия или небрежности.

Субъект – лицо с 16 лет. В ч. 2 ст. 261 УК РФ установлена ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой вины.

ЛЕКЦИЯ К ЗАНЯТИЮ № 53.