Фрагменты информационного и аналитического обеспечения разведки

Цель национальной разведки Великобритании сформулирована следующим образом: «осуществление позитивной разведывательной деятельности», что оз­начает сбор и анализ информации. Главными функциями МИ-6 являются: до­бывание секретной информации по военным, политическим, экономическим, научно-техническим и другим проблемам, представляющим государственный ин­терес, а также проведение «тайных операций» по оказанию выгодного для Великобритании влияния на внешнюю и внутреннюю политику других стран.

Аналитика. Разведчик — это прежде всего исследователь, он должен видеть взаимосвязь частного и общего, уметь обобщать отдельные явления и исследовать их взаимосвязи, чтобы заранее предвидеть возможность наступления определен­ных событий. Всякая случайность — это форма проявления необходимости, по­этому так важно для разведчика видеть связь и взаимодействие явлений. Даже самая незначительная информация может, как камешек мозаики, внести значитель­ный вклад в воссоздание общей картины. Разведчик должен помнить истину: если вы возьмете достаточное количество ничего, то в сумме получится нечто.

Принцип надежности предполагает, что в основу определения степени достоверности добываемой разведкой информации положен механизм «трех неза­висимых источников», который требует изучения объектов воздействия на осно­ве всесторонне проверенных и полученных как минимум из трех независимых источников фактов, сопоставленных друг с другом. Надежность — это свойство объекта сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях применения, технического обслуживания, хранения и транспортирования. Это свойство разведывательной и контрразведывательной системы, которое обеспечивает выполнение ею требуемой задачи в определен­ных условиях функционирования. (Надежность агента — преданность агента делу, которому служит спецслужба или правоохранительный орган, и уровень гарантий от провала вследствие неправильного поведения последнего. Надеж­ный источник — стандартный, активно используемый источник разведывательной информации, надежность которого не нуждается в проверке. Источники информации должны быть альтернативными.)

Служебная необходимость. Принцип «необходимость знать» отражает тре­бование, означающее, что с секретными материалами могут быть ознакомлены лишь те лица, которым ознакомление необходимо для выполнения своих прямых служебных обязанностей. Это такие лица, которые либо отвечают принци­пу «необходимо знать» данную секретную информацию, либо имеют допуск к такой информации. Полномочность определяет лицо, ответственное за хранение, ознакомление и контроль над секретной информацией. Иерархическая последовательность доступа к информации реализуется по принципу «чем выше уровень доступа, тем уже круг допущенных лиц». Служебная необходимость — принцип, согласно которому конфиденциальная информация должна сообщать­ся лишь тем лицам, которым она необходима для работы.

Механизм обмена информацией в рамках британской разведки построен на принципе «ничего не давать, если в этом нет необходимости». Но поскольку иностранные спецслужбы обычно настаивают на обмене, второе правило гласит: «в ходе обмена давай как можно меньше». Это необходимо для сохранения благоприятного для владельца этих данных информационного баланса. Вид информации, которой можно обмениваться, всегда устанавливается специальным циркуляром. При этом существует еще и третье правило: «информация, переданная одной службой другой, не может быть переадресована получателем третьей стороне без предварительного согласия ее владельца». Цель такого правила - обеспечить секретность существования взаимодействия, безопасность проводимых операций, а также защиту источников и самого содержания секрет­ной информации.

Манипулирование информацией. В интересах государства создать такую систему информационно-аналитического обеспечения руководства страны, ко­торая могла бы приблизить атмосферу аналитических служб к академическому сообществу.

По мнению некоторых политологов, угрозу внешней политике страны пред­ставляет низкая информационная культура спецслужб и огромная масса добы­ваемой информации-сырца, с которой едва ли можно справиться. Кроме того, монополия спецслужб на информацию значительно сужает возможности лиде­ров страны узнать альтернативные точки зрения. Это открывает спецслужбам возможность целенаправленно манипулировать информацией в собственных интересах. Речь даже не идет о сознательном дезинформировании руководства страны. Спецслужбы просто дают ту информацию, которую считают нужной. Для спецслужб характерна так называемая «двойная бухгалтерия» в информа­ционном процессе, при которой абсолютно полный объем информации остается в спецслужбе; выход информации политикам произвольно дозируется.

Принцип «свои — чужие». Во время Второй мировой войны шеф британской разведки Мензис разработал картотечную систему, четко делившую всех людей по принципу «свои» и «чужие». В картотеке существовало четыре категории деления по национальному признаку: ПБИ (подданные Британской империи), ПСД (подданные союзных держав), ПНД (подданные нейтральных держав) и ПВД (подданные вражеских держав), а также по признаку благонадежности: от абсолютной лояльности и преданности Великобритании до открытой враждебности и преданности Германии. Таков был грубый эскиз системы, принятой впоследствии к использованию в МИ-6.