Вопрос 1. «понятие и признаки правового государства»

Истоки идеи о правовом государстве следует искать в тех временах, когда человеческая цивилизация находи­лась в колыбели. Уже тогда человек пытался уяснить и усовершенствовать формы общения с себе подобными, по­нять суть собственной и чужой свободы и несвободы, добра и зла. справедливости и несправедливости, порядка, хаоса и т.д.

Проблемы правового государства всегда привлекали внимание прогрессивных мыслителей древности, ученых более позднего периода и современности. Предпринимались попытки ответить на вопросы: «Что означает правовое государство'? Каковы его основные признаки, цель и назначение в обществе и др.?»

Возникновение и развитие теории правового государства имеет долпую и поучительную историю.

Сам термин «правовое государство» сформировался и утвердился довольно поздно - в немецкой юридической литературе в первой части Х1Х в. В дальнейшем этот термин получил широкое распространение.

Однако, многие идеи, на базе которых сформировалась впоследствии концепция правового государства, воз­никла уже в античном мире (Греция, Рим).

Один из величайших мыслителей Античности - Платон (У-1У до н.э.) писал: «Я вижу близкую гибель того госу­дарства. где закон не имеет силы и находится над чьей-либо властью. Там же где закон - владыка над правителями, а они - его рабы, я усматриваю спасение государства и все его блага, какие только мол/т даровать государствам бо-

2. Право - не простая совокупность издаваемых или санкционируемых государством правил поведения, а сис­тематизированная их совокупность.

Это не случайный набор не связанных между собой правовых норм, а построенная на основе научных, веками формировавшихся принципов, строго выверенная и упорядоченная система.

3 Право выражает государственную волю.

Каждый отдельный нормативный правовой акт выражает волю издавшего его государственного органа. Оно обусловлено волей властвующих, т.е. политически господствующих групп (классов, слоев, партий и т.д.).

4. Право - это система правил поведения, имеющих общеобязательный характер, т.е. подлежащих выполне­нию всеми субъектами права.

Правовым предписаниям должны следовать все лица, на которых они распространяются, независимо от того, желают они этого или нет.

Общеобязательность правовых норм в полной мере распространяется

и на государство, и на те государственные органы, которые издали правовой акт.

5. Право - всегда выступает в определенной, официально выраженной письменной форме.

Официальная письменная форма придает правовым нормам необходимую формальную определенность (точ­ность формулировок) и подтверждает их определенную юридическую силу, т.е. их место и значимость в иерархии нормативных правовых актов. Это позволяет отграничить право от других разновидностей социальных норм.

6. Должная реализация норм права обеспечивается государством.

Для этого существуют предусмотренные законодательством средства государственного воздействия, т.к. по­ощрения, охраны, предупреждения, принуждения, ответственности и другие, которые применяются только уполномо­ченными на то органами и в соответствии с установленными законом процедурами.

7 Право как системная совокупность правовых норм характеризуется динамизмом, изменчивостью, которые обусловлены непрестанным развитием регулируемых правом общественных отношений.

Если каждая в отдельности правовая норма отличается статичностью, (любое ее изменение означает появле­ние новой формы), то системная совокупность норм так или иначе изменяется, но не обновляется сразу и целиком.

Рассмотренные выше признаки (черты) права позволяют дать его общее определение.

Право - это система общеобязательных правил поведения (норм), устанавливаемых либо санкционируемых компетентными государственными органами или путем референдума в целях регулирования общественных отноше­ний.

Исходя из такого понимания права, попытаемся охарактеризовать его сущность, т.е. главное, основное, что оп­ределяет все остальные его признаки, включая социальную ценность. Т.о., сущность права выражает его социальную природу, политические (властные) истоки. Иными словами сущность права состоит в том. чью волю, чьи интересы оно выражает (защищает).

В основе права лежат основополагающие, руководящие начала, выражающие его сущность и определяющие его функционирование или по другому принципы.

Принципы права - это основополагающие начала, отправные положения, руководящие идеи, характеризующие сущность права, его содержание и назначение в обществе.

К основным принципам права можно отнести; -

1. Принципы демократизма.

Который означает, что единственным источником государственной власти в Республике Беларусь является на­род. который осуществляет свою власть непосредственно через представительные и иные органы в формах и преде­лах. определенных Конституцией. /ст.З/.

2 Принцип социальной справедливости.

Означает, что в максимальной степени должны обеспечиваться интересы всех слоев общества, в том числе и социальных меньшинств.

3. Принцип гуманизма.

Предполагает наличие правовых гарантий уважения к каждой личности, ее достоинству, чести, неотъемлемым правом и свободам, (ст.2 Конституции).

Принцип равноправия.

Означает не фактическое равенство в различных сферах общественных отношений, а равенство всех перед законом, (ст.22 Конституции)

4. Принцип законности в праве.

Заключается в строгой иерархии нормативных правовых актов, т.е. в верховенстве закона и подчинении ему всех других, подзаконных нормативных актов (ст. 7 Конституции).

5. Принцип единства прав и обязанностей.

Означает, что закрепляемые за человеком права и свободы сочетаются с возлагаемыми на него обязанностя­ми. Это обусловлено тем. что всякое право так или иначе реализуется через чью-то обязанность или при ее наличии (ч 2 ст.2 Конституции).

7 Принцип юридической ответственности только за виновное противоправное деяние.

Предполагает, что юридическая ответственность не может возникнуть и реализоваться путем наказания субъ­екта права, если последним не совершено правонарушение прямо предусмотренное в законодательном акте

Вышеперечисленные принципы нельзя назвать исчерпывающими. В теории право выделяют общеправовые, межотраслевые, отраслевые и другие.

От принципов права следует отличать - правовые аксиомы.

Правовые аксиомы - это юридически значимые положения, принимаемые без особых доказательств в силу признания их истинности и практической целесообразности.

К ним можно отнести положения о том, что:

а) Закон обратной силы не имеет;

б) в юридическом споре должны быть выслушаны обе стороны;

в) нельзя осуждать дважды за одно и тоже правонарушение и т.д.

Правовые аксиомы, как правило, закрепляется в законодательстве и в связи с этим имеет нормативное значе­ние.

Характеристика права была бы неполной без определения его функций. ъ^Функции права - это основные виды его воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права на различных этапах, его исторического развития.

К основным функциям права относятся: -

1. Регулятивная.

Под ней понимают нормативное закрепление определенных общественных отношений, их организационное оформление.

2. Охранительная.

Под ней понимают действие права, нацеленное на охрану общественных отношений, в которых заинтересова­но государство.

3 Воспитательная.

Содержит в себе двуединое начало. -

а) она направлена на убеждение населения в справедливости закрепленных в нормативных правовых актах основ существующего общественного строя, необходимости его укрепления и развития:

б) она заключается в утверждении в обществе посредством правовых предписаний и их реализации высоких нравственных начал.

В целом воспитательная функция направлена на формирование правовой культуры всего общества и каждого его члена в отдельности, без чего невозможно создание и эффективное функционирование правового государства.

За неимением времени Вам необходимо будет самостоятельно разобраться с такими функциями права, как: -

4. Организаторская.^

5 Предупредительная.

6. Информационная.

7 Оценочная и т.д.

Т.о., функции права характеризуют длительность и непрерывность регулятивного воздействия права на обще­ственные отношения. В них всегда отражается сущность, социальная природа права, обусловленная классовой структурой общества, взаимоотношения социальных групп населения, политических общественных формирований.

ИТОГИ ПО ВОПРОСУ:

Право - это совокупность норм, которые складываются и развиваются в самом обществе. Именно общество, определяет направление развития права и государства в целом.

Праву присущи свои специфические признаки, принципы и функции.

Высшее общественное предназначение права - обеспечивать, гарантировать в нормативном порядке свободу в обществе, утверждать справедливость, создавать оптимальные условия для преимущественного действия в обще­стве экономических, духовных факторов, исключая произвол и своеволие.