Понятие междунар договора, виды, субъекты, кодификация.

Межд договор (МД) – регулируемое междунар правом соглашение, заключенное гос-вами и др. субъектами МП в письм. форме, независимо от того, содержится ли это соглаш в 1, 2-х или более связанных между собой документах, а также независимо от конкретного наименования. Это определение дано венской конвенц о праве междунар договоров 1969 и венской конвенц о праве догов между гос-вами и международными организациями 1986. Здесь не говориться об устных договорах, но по взаимному согласию могут распространятся и устные договора.

Договор-главный, типичный источник МП. Рост значения права договоров обеспечил потребность его кодификации:

Право МД – это отрасль МП, представляющая собой совокупность правовых норм, регурилующих порядок заключения, действия и прекращения действия МД.

1. 1928 первый акт в области права МД: «Гаванская конвенц о договорах» (Американские госва – локальный документ). Затем как модель использовали другие госва.

2. 1968-69 универсальная «Венская конвенц о праве МД», кот подробно регулир порядок заключ, действ. и прекращ. действ. МД. Но только между гос-вами (не учли междунар орг).

3. 1986 «Венская конвенция о праве МД между 2мя гос-вами, гос-вом и междунар орг. или 2мя междунар орг.»;

4. 1978 «Венская конвенция о правопреемственности гос-в в отношении МД» (переход прaв и обязанностей от одного субъекта к др);

5. 1995 «Федер. Закон о МД РФ» - построен на вышеперечисленных докум-ах и определяет все то же самое.

C 438 действует принцип «pacto sont servante» - договоры должны соблюдаться. А сейчас принцип добросовестного исполнения междунар обязательств. Наруш., невыполнение обязательств приводит к обострению отнош., приносит вред сотруд-ву.

Виды договоров: Есть разные наименования: трактат (устар. – времена Вестфаля), договор, пакт, конвенция, соглашение, протокол, совместное заявление, меморандум, обмен нотами и т.д.

Делятся по уровню заключения: (отсюда и субъекты МД + мж орг.) 1. межгос. (треб. подписи глав гос-в, устанавл. основные принципы отнош); 2. межправит. (на ур-не правит-в, более конкр. вопросы); 3. межведомственные (о сотрудничестве в опред. обл).

По числу участников: двусторонние или многосторонние: универсальные / региональные.

По срокам: 1.срочные (закл. на опред. срок); 2.с неопред. сроком действия (срок зависит от участников, кот. могут захотеть расторгнуть, подав уведомление о таком желании);3. бессрочные (но любая сторона может сообщить о выходе из него).

По усл присоединения: 1. открытые (могут присоед. любые другие. Большинство двусторонних дог. – закрытые); 2.закрытые (присоед. только с согласия участников).

По степени гласности: 1.явные – публикуются; 2.тайные (секретные, конфид.): могут сообщить о заключ дог-ра, но текст недоступен.

По содержанию: 1.политические (о союзе, взаимопомощи, мирные, территор. и тд);2.экономические (о торговле, поставках товара и тд);3.по спец. вопросам (транспорт, борьба с преступностью, научное сотр-во, образование).

По форме: 1.устные – джентльменские соглашения: это неформ. договоренность м/у гос-вами, при кот отсутствует текст дог-ра и имеется особ. степень доверия м/у партнерами;2.письменные – большинство.

 

 

Заключение междунар договоров.

Право заключать дог. – «договорная правоспособность», как элемент междунар правосубъектности. Им обладает каждое гос-во. Правоспособность междунар организ-ии заключать дог-ры регулируется правилами этой орг-ии.

Заключение МД – процесс, сост. из ряда стадий:

1.согласование текста договора;

2.разные способы выражения согласия сторон с усл договора.

Подстадии: подписание, ратификация, (не)присоединение и т.д. Не все подстадии обязательны.

Гос-ва закл. дог-ры в лице высших гос. органов, установленных в конституции. Междунар организации – через свои органы, указанные в уставах/нормат. Актах.

Органы гос-ва действуют через спец. уполномоченных лиц, у которых есть на это спец. разрешение, документ, кот. выдается тем органом, кот. уполномочивает данное лицо (главы гос-в, правительств и МИДы в них не нуждаются, они действуют «exofficio» - по должности).Уполномоченные лица должны действовать строго в пределах своих полномочий + они получают от своего гос-ва инструкции, в кот. определены позиции делегации по обсуждаемым вопросам.

1ая обяз. стадия дог-ра: выработка его согласованного текста - принятие текста МД и установление его аутентичности (согласование на разных языках). Основной метод подготовки текста: переговоры. Они могут вестись по дип. каналам (через посольства, мин-ва), могут в порядке конференций или в рамках междунар организаций.

В результате составляется дог. из 3х частей:

1.преамбула (вступительная) – указ. стороны, цели, мотивы, причины;

2.условия, права и обязанности сторон (делится на статьи);

3.заключительная: оговор. срок действия, порядок ратификации, дату и место подписания, возможность расторжения).

Переговорщики высказывают свое согласие с формулировкой текста дог-ра. Условия принимаются единогласно (при 2стор.), а при многостор. 2\3 голосов (квалиф. больш-во).

Возможно парафирование договора – предварит. подписание, подтвержд. договоренности между его участниками (в форме проставления инициалов и подписей на каждой странице), но потом ещё можно внести изменения.

После одобрения текста всеми правительствами – торжественное подписание. С момента подпис. до вступл. договора в силу, гос-во уже не должно предпр. противоречащих действий.

Действует принцип «альтерната» (чередования). В экземпляре двустороннего договора, предназначенного для данного договаривающегося гос-ва, наименование этого гос-ва, его подписи, печати, и текст договора на языке данного гос-ва помещаются на первом месте.

При многосторонних – этого нет.

Ратификация - 2ая стадия - окончательное утверждения договора высшим органом гос. Власти.

Воплощается в 2х актах: 1)внутригосуд. (закон РФ о ратификации); 2)междунар-правовой: ратификационная грамота (подтверждает ратиф., ими обмениваются стороны).

Ратификация – не обязанность, а право. Отказ от неё – не нарушение МП. Но многочисл отказы ослабляют доверие.

«Оговорки»: Гос-во может заявить о том, что какие-то полож. дог-ра для него неприемлемы и требовать изменить/искл. какие-то пункты, положения. Эта «оговорка» должна быть подтверждена при утверждении текста дог. Междунар организация может возражать, но это не препятствует вступлению дог-ра в силу (просто не вступят в силу положения, по поводу кот сделана оговорка). Иногда оговорки запрещаются прямо в тексте дог-ра. Оговорка может быть снята (согласие сторон не требуется).

Регистрация предусматривает опубликование в «Treaty Series» ООН. Регистр и опубликование дог-ра явл выражением гласности. Если дог. не был зарегистрирован, то ни одна из сторон не может ссылаться на него.