Государственного контракта Санкт-Петербурга

НА выполнение работ по ВОССТАНОВЛЕНИЮ РАБОТОСПОСОБНОСТИ ГИДРОСИСТЕМЫ УСТЬЕВОГО УЧАСТКА Р. МАЛАЯ СЕСТРА НА 2013 ГОД ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ТОМ 1 ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ТОМ 2 СпециальнАЯ ЧАСТЬ

том 3 техническое задание

Том 4 проект ГОСУДАРСТВЕННОГО контракта

 

 

КОНКУРСНАЯ документациЯ

Для проведения ОТКРЫТОГО конкурса

На право заключения

Государственного контракта Санкт-Петербурга

НА выполнение работ по ВОССТАНОВЛЕНИЮ РАБОТОСПОСОБНОСТИ ГИДРОСИСТЕМЫ УСТЬЕВОГО УЧАСТКА Р. МАЛАЯ СЕСТРА НА 2013 ГОД для государственных нужд Санкт-Петербурга

ТОМ 1 ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

Том 1

конкурсной документации

для проведения открытого конкурса на право заключения

государственного контракта Санкт-Петербурга на выполнение работ по восстановлению работоспособности гидросистемы устьевого участка р. Малая Сестра на 2013 год для государственных нужд Санкт-Петербурга:

 

Раздел 1. Общая часть

 

 

1. Понятия и сокращения, используемые в конкурсной документации

 

Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящей конкурсной документации, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).

Настоящая конкурсная документация определяет порядок и условия организации и проведения открытого конкурса на выполнение работ по восстановлению работоспособности гидросистемы устьевого участка р. Малая Сестра на 2013 год для государственных нужд Санкт-Петербурга.

В конкурсной документации используются следующие понятия и сокращения:

заказчик – Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

заявка – предложение участника, принимающего участие в конкурсе на заключение контракта по предмету конкурса, подготовленная согласно требованиям конкурсной документации;

конкурсная комиссия – орган, создаваемый Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности для принятия решений в ходе проведения конкурса (в том числе для вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, отбора участников конкурса, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, определения победителя конкурса, ведения протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе);

организатор конкурса – Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru;

продукция - поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги для государственных нужд Санкт-Петербурга;

уполномоченное лицо участника - участник размещения государственного заказа Санкт-Петербурга - физическое лицо, руководитель участника размещения государственного заказа Санкт-Петербурга - юридического лица (управляющая компания, управляющий), имеющий право в соответствии с учредительными документами юридического лица действовать без доверенности, либо лицо, имеющее полномочия на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии, для осуществления действий от имени участника размещения государственного заказа Санкт-Петербурга при проведении конкурса;

 

участник размещения заказа – лицо, претендующее на заключение контракта и подавшее заявку на участие в конкурсе.

победитель конкурса – участник размещения заказа, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;

контракт – под контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени субъекта Российской Федерации в целях обеспечения государственных нужд.

 

2. Изучение участниками конкурсной документации

 

1. Участник обязан в полном объеме изучить конкурсную документацию.

2. Представление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям Закона и конкурсной документации, является риском участника, подавшего такую заявку, который приведет к отклонению его заявки.

 

3. Разъяснение положений конкурсной документации

 

1. При проведении конкурса какие-либо переговоры организатора конкурса или конкурсной комиссии с участником не допускаются.

2. Любой участник вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации (далее - запрос).

 

3. Организатор конкурса направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

4. Днем поступления запроса считается день регистрации запроса в письменной форме канцелярией заказчика, уполномоченного органа.

5. Течение срока на подготовку и направление разъяснений начинается в соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее в конкурсной документации - ГК РФ) на следующий рабочий день после дня поступления запроса.

6. Запросы, поступившие позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок, не рассматриваются.

 

4. Требования к участникам

 

1. В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

2. Участник должен соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам в соответствии со статьей 11 Закона:

требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнентие работ, оказание услуг, являющихся предметом конкурса, в том числе требованиям, установленным в томе 2;

требованию о непроведении ликвидации участника - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

требованию о неприостановлении деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки;

требованию об отсутствии у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

требованию об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике.

 

Раздел 2. Требования к содержанию, форме, оформлению и

составу заявки, в том числе заявки, подаваемой в форме

электронного документа, подписанного в соответствии с

нормативными правовыми актами Российской Федерации,

инструкция по заполнению заявки

 

5. Требования к форме заявки (установлены в соответствии с

пунктом 1 части 4 статьи 22 Закона)

 

1. Участник подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте (далее - заявка в письменной форме) или в форме электронного документа, подписанного в соответствии с Федеральным законом от 13.12.2001 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (далее - заявка в форме электронного документа).

2. Участник формирует и подает одну заявку на каждый лот отдельно.

Подача одной (единой) заявки на два и более лота не допускается.

Заявка должна содержать все без исключения документы, предусмотренные Законом и томом 2.

3. Участник готовит и подает оригинал заявки.

Конкурсная комиссия и организатор конкурса руководствуются только оригиналом заявки.

4. Заявка в форме электронного документа подается по электронной почте на адрес организатора конкурса, указанный в томе 2, в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью участника.

Заявка в форме электронного документа подается в составе документов и по форме, предусмотренной для заявки в письменной форме, в том числе с обязательным представлением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенной копии такой выписки, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенной копии такой выписки (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Все оригиналы электронных документов должны быть подписаны выдавшими их лицами с использованием электронной цифровой подписи.

5. Участник помещает заявку в письменной форме в запечатанный конверт.

На конверте должно быть указано наименование конкурса (в случае проведения конкурса по двум и более лотам - наименование и номер лота). В запечатанный конверт может быть помещена только одна заявка на лот.

Участник вправе не указывать на конверте свое наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

6. Требования к составу, содержанию и оформлению заявки

(установлены в соответствии с пунктом 1

части 4 статьи 22 Закона)

 

1. Все листы заявки, все листы тома заявки должны быть прошиты и должны иметь сквозную нумерацию.

2. Заявка и том заявки должны содержать опись входящих в их состав документов.

Заявка и том заявки должны быть на месте прошивки скреплены печатью участника (для юридических лиц) и подписаны уполномоченным лицом участника.

3. Документы, входящие в состав заявки и тома заявки, представляются в копиях.

Заверение участником копий документов, входящих в состав заявки и тома заявки, не требуется.

Документы, входящие в состав заявки и тома заявки, представляются участником в оригиналах или нотариально заверенных копиях в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц и нотариально заверенная копия доверенности на осуществление действий от имени участника размещения заказа).

 

4. Заявка и том заявки, вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на государственном языке Российской Федерации - русском языке, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящего пункта тома 1 (статья 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации").

5. Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, участвующих в конкурсе, принимаются конкурсной комиссией для рассмотрения при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля (Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов, подписанная в Гааге 05.10.1961, Российская Федерация присоединилась к конвенции 03.05.1992), если иное не установлено международным договором Российской Федерации (статья 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993).

Документы иностранного происхождения, составленные на иностранном языке, при представлении в составе заявки должны сопровождаться их надлежаще заверенным переводом на русский язык.

6. Уполномоченными лицами юридического лица-участника (далее - юридическое лицо) могут быть:

а) руководитель юридического лица;

б) управляющий (руководитель юридического лица - управляющей компании);

в) лицо, действующее на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии;

г) руководитель филиала или представительства юридического лица, действующий на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии;

д) лицо, действующее на основании нотариально заверенной доверенности, выданной в порядке передоверия на основании статьи 187 ГК;

е) иные лица, обладающие правом действовать от имени юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

7. Уполномоченными лицами индивидуального предпринимателя-участника могут быть лица, действующие на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии.

8. Уполномоченными лицами физического лица-участника могут быть лица, действующие на основании доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копии.

9. Состав заявки, представляемой участником, определен частью 3 статьи 25 Закона. Заявка в соответствии с Законом должна содержать:

а) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем участника (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

в) копии учредительных документов участника (для юридических лиц);

г) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой.

Заявка должна содержать также иные документы, предусмотренные частью 3 статьи 25 Закона и пунктом 7 тома 2.

10. Доверенность может быть оформлена участником по форме, предусмотренной томом 2. Данная форма носит рекомендательный характер.

 

7. Конкурсное предложение участника

 

1. Участник вправе подать только одно предложение на лот.

Каждый участник в составе своей заявки подает одно конкурсное предложение по форме, установленной томом 2 (далее - форма "Конкурсное предложение"), с указанием предложений в отношении каждого критерия оценки заявок отдельно.

2. Сведения, указанные участником в форме "Конкурсное предложение", должны быть достоверными, соответствовать требованиям конкурсной документации и действующего законодательства, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копиям документов, удостоверяющих личность, документам о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства).

Участник в форме "Конкурсное предложение" должен декларировать, что соответствует требованиям, предусмотренным в пунктах 2-4 части 1 статьи 11 Закона.

3. Валютой, используемой при формировании цены заявки и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), является российский рубль.

4. Цена контракта, предлагаемая участником (далее - ценовое предложение), не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в томе 2.

Ценовое предложение должно учитывать требования и условия, сформулированные в техническом задании.

Условия исполнения контракта, предложенные участником в форме "Конкурсное предложение", должны соответствовать требованиям конкурсной документации (минимальному сроку предоставления гарантии качества товара, выполнения работ, оказания услуг, срокам (периодам) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг и т.д.).

 

8. Расходы на участие в конкурсе и заключение контракта

 

1. Участник несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в конкурсе и заключением контракта.

2. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов конкурса.

 

9. Срок и порядок внесения денежных средств в качестве

обеспечения заявки (пункт 15.1 части 4 статьи 22 Закона)

 

1. Участник представляет на счет организатора конкурса обеспечение заявки, если обеспечение заявки предусмотрено томом 2.

Валютой обеспечения заявки является российский рубль.

2. Обеспечение заявки должно быть внесено с банковского счета участника на счет организатора конкурса, указанный в томе 2.

3. Обеспечение заявки должно поступить на счет организатора конкурса не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

4. Факт внесения участником обеспечения заявки должен подтверждаться платежным поручением, на основании которого произведено перечисление средств обеспечения заявки, с отметкой банка о принятии платежного документа к исполнению или копией такого поручения.

Реквизиты (номер и (или) дата) оригинала (копии) платежного документа о перечислении средств обеспечения заявки, содержащегося в заявке, должны соответствовать реквизитам (номер и (или) дата) оригинала (копии) платежного документа, на основании которого фактически произведено на счет организатора конкурса перечисление средств обеспечения заявки.

5. Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки, должны соответствовать требованиям тома 2 в части указания целевого назначения денежных средств.

6. Обеспечение заявки предоставляется по каждому лоту отдельно.

Документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки, должен быть представлен в составе каждой заявки по каждому лоту конкурса отдельно.

7. Обеспечение заявки возвращается участнику путем перечисления денежных средств на банковский счет участника, указанный в форме "Конкурсное предложение".

В случае отсутствия в форме "Конкурсное предложение" банковского счета участника обеспечение заявки возвращается на счет, указанный в документе, подтверждающем внесение обеспечения заявки.

8. Организатор конкурса не возвращает участникам денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, в случаях, установленных Законом.

 

Раздел 3. Порядок подачи заявок, изменение и отзыв заявок,

вскрытие конвертов с заявками в письменной

форме и открытие доступа к заявкам в форме

электронных документов

 

10. Порядок, срок и место подачи заявок

 

1. Заявки должны быть доставлены участниками по адресу и в сроки, указанные в томе 2, не позднее времени и даты начала процедуры вскрытия конвертов с заявками в письменной форме и открытия доступа к заявкам в форме электронных документов (далее - вскрытие заявок), установленных томом 2 и извещением о проведении конкурса.

2. Каждый конверт с заявкой в письменной форме и каждая заявка в форме электронного документа, поступившие в срок, регистрируются организатором конкурса.

Организатор конкурса принимает и регистрирует только запечатанный конверт.

Каждый поступивший конверт с заявкой в письменной форме также маркируется путем нанесения на конверт индивидуального номера.

При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указаны сведения об участнике, подавшем такой конверт, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой, на осуществление таких действий от имени участника, не допускается. По требованию участника, подавшего конверт с заявкой, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

3. Организатор конкурса может продлить срок подачи заявок в порядке, установленном Законом. В этом случае срок действия всех прав и обязанностей организатора конкурса и участника продлевается с учетом измененной окончательной даты.

4. Прием заявок прекращается в день вскрытия заявок, установленный томом 2 и извещением о проведении конкурса, но не позднее начала процедуры вскрытия заявок после объявления конкурсной комиссией участникам о возможности подать заявки (часть 2 статьи 26 Закона).

 

11. Изменения и отзыв заявок

 

1. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку до момента начала процедуры вскрытия (вскрытие первого конверта).

Никакие изменения не могут быть внесены в заявки после истечения установленного срока их подачи.

2. Изменение в заявку должно быть подготовлено, запечатано, маркировано и доставлено в соответствии с требованиями тома 1. Конверты дополнительно маркируются словом "Изменение".

Изменения в заявку оформляются в форме изменений (дополнений) в отдельные пункты заявки либо в виде новой редакции заявки.

Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки.

3. Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления участника об отзыве своей заявки (далее - уведомление).

При этом в уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование конкурса (лота) и способ подачи заявки.

Уведомление должно быть подписано уполномоченным лицом участника и скреплено печатью участника - юридического лица.

4. Стоимость комплекта конкурсной документации не возвращается.