Правовое положение работников и работодателей в сфере охраны труда.Специальная оценка условий труда.

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила о соблюдении требований охраны труда являются инструкции, которые подразделяются на типовые и внутренние. Инструкция по охране труда является нормативным документом, устанавливающим требования безопасности при выполнении работ в производственных помещениях, на территории организации, где работники выполняют порученную им работу. На службу охраны труда возлагается обязанность по обучению работников правильному применению средств индивидуальной и коллективной защиты, безопасным методам и приемам выполнения работ, проведению инструктажа по технике безопасности с последующей проверкой знаний техники безопасности и т.п. Одной из обязанностей работников является прохождение обучения оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. О любой нештатной ситуации, о каждом несчастном случае, об ухудшении самочувствия работник обязан сообщить руководителю. Работодатель не должен допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. За нарушение обязанностей по охране труда работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, включая увольнение. Аттестация рабочих мест - это система анализа и оценки всех мест, где работник должен находиться и находятся под контролем работодателя. Аттестация производится в целях осуществления оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда.

Права работников в сфере труда могут быть подразделены на индивидуальные и коллективные.

К основным индивидуальным трудовым правам относятся права работников, определяющие их личный статус в трудовых отношениях. Среди них: право на труд; право на справедливые условия труда; право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; право на профессиональную подготовку и переподготовку; право прекратить трудовые отношения по своей инициативе в установленном порядке; право на защиту после прекращения трудовых отношений; равные возможности и равное обращение в занятости и выборе рода занятий без дискриминации по признаку пола.

Основные коллективные трудовые права: право на организацию, в том числе на создание профсоюзов, вступление в них и выход из них, на участие в профсоюзной деятельности; право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров, соглашений; право на участие в определении и улучшении условий труда, производственной среды; право на информацию и консультации, в том числе при массовых увольнениях по сокращению численности или штата и т.д

Среди обязанностей работодателя должно быть: предоставление работнику обусловленной при приеме работы; соблюдение законодательства о труде, условий договоров с работниками, соглашений и коллективного договора, обеспечение контроля за их выполнением должностными лицами администрации; участие в коллективных переговорах, инициированных работниками, их представителями (профсоюзами); предоставление работникам и их представителям необходимой информации о деятельности организации и об условиях труда; заключение коллективного договора на согласованных сторонами условиях; обеспечение безопасных и здоровых условий труда работникам; своевременная и в полном размере оплата труда; уплата страховых взносов и других обязательных платежей, установленных законом.

Специальная оценка труда — это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и оценке уровня их воздействия на работника. По результатам специальной оценки труда устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах. С 1 января 2014 года вместо аттестации рабочих мест по условиям труда проводится специальная оценка условий труда. Согласно пункта 3 статьи 3 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ специальная оценка условий труда не проводится в отношении: надомных работников;

дистанционных работников; работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, которые не являются индивидуальными предпринимателями.

Специальную оценку условий труда рабочих обязаны проводить все работодатели, а также Индивидуальные предприниматели ИП, принявшие на работу сотрудников.

59. Несчастные случаи на производстве. Порядок расследования, оформление материалов и учет несчастных случаев на производстве.

В ТК устанавливается единый порядок расследования и учета несчаст­ных случаев на производстве, а также оформления материалов такого расследова­ния, очерчен круг несчастных случаев на производстве, подлежащих рассле­дованию и учету, определены обязанности работодателя при несчастном случае на производстве (ст. 227-231). Расследованию и учету в соответствии с ТК (ст. 227) подлежат не­счастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами (далее именуются - работники), подлежащими соц-му страхо­ванию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний при выполнении ими трудовых обязанностей по заданию организации или работодателя - физического лица. Это, например, работники, выполняющие работу по трудовому договору; студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие произ­водственную практику в организациях; лица, страдающие психическими заболеваниями, участвующие в производственном процессе; лица, осужденные к лишению свобо­ды и привлекаемые к труду администрацией организации и др.

Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на произ­водстве: травма, в т. ч. нанесенная другим лицом; острое отравление; тепло­вой удар; ожог; обморожение; поражение электрическим током и др., по­влекшие за собойнеобходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшиев течение рабочего времени на территории организации или вне ее, а также во время следо­вания к месту работы или с работы, на транспорте, предоставленном ра­ботодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае его использования в производственных целях по распоряжению работода­теля либо по соглашению сторон трудового договора и др.

Расследованию и учету кроме несчастных случаев на производстве подлежат также профессиональные заболевания - хронические или ост­рые, являющиеся результатом воздействия на работников вредных произ­водственных факторов и повлекшие временную или стойкую утрату ими профессиональной трудоспособности.

Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению их причин несет работодатель согласно ст. 228 ТК.

Расследование несчастных случаев производится комиссией, утвер­ждаемой приказом работодателя в составе не менее 3х человек: представителя работодателя, представителя профсоюзного органа и специалиста по охране труда или на­значенного приказом работодателя лица, ответственного за организацию работы по охране труда. Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производст­ве, происшедшего с работником.

Для расследования группового несчастного случая на производстве или тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии, кроме указанных лиц, также включаются госу­дарственный инспектор по охране труда, представители органа исполни­тельной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение 3х дней. Несчастные случаи, о которых не бы­ло своевременно сообщено работодателю или в результате которых не­трудоспособность наступила не сразу, расследуются комиссией по заявле­нию пострадавшего или его доверенного лица в течение 1мес. со дня поступления указанного заявления. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным ис­ходом проводится комиссией в течение 15 дней.

При необходимости прове­дения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получе­ния соответствующих медицинских и иных заключений указанные сроки работы комиссий могут быть продлены председателем комиссии, но не бо­лее чем на 15 дней.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему не­обходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключени­ем на другую работу или потерю работником трудоспособности на срок не менее 1 дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчаст­ном случае на производстве в двух экземплярах. При группо­вом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. Данный акт подписывается членами ко­миссии и утверждается работодателем (уполномоченным им представи­телем) и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регист­рации несчастных случаев на производстве. Работодатель в 3хдневный срок после утверждения акта должен вы­дать один экземпляр этого акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам погибшего либо доверенному лицу погибшего (по их требованию). Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая.При страховых слу­чаях третий экземпляр акта работодатель направляет в исполнительный ор­ган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

Расследованию подлежат и квалифицируются комиссией как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы такие случаи, как: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, под­твержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следст­венным органами; смерть или повреждение здоровья, единственной, причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества; несчастный слу­чай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего признаки уголовно наказуемого дея­ния. Акт произвольной формы вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет.

Государственный инспектор по охране труда проводит расследова­ние несчастного случая на производстве в соответствии с требованиями гла­вы 36 ТК независимо от срока давности несчастного случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителя другого органа государственного надзора. Случаи проведения:

А) при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве

Б) при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего;

В) при поступлении от работодателя информации о последствиях несчастного слу­чая на производстве по окончании временной нетрудоспособности постра­давшего.

Государственный инспектор по охране труда составляет заключе­ние по результатам расследования, а также выдает предписание, которое является обязательным для исполнения работодателем (уполномоченным им руководителем).