Основополагающие компоненты системного анализа.

Для системного анализа характерно наличие определенных типов стандартных компонентов, которые практически всегда присутствуют в исследовании любого объекта. Их сочетание в определенной последовательности, диктуемой структурой проблемы и причинно-следственными связями, приводит к её системному решению. Основные элементы системного анализа образуют «кирпичики», которые укладываются в единое здание системного анализа с соблюдением логической последовательности: цели – пути достижения целей – потребные ресурсы.

Правильное использование логических элементов системного анализа во многом предопределяет возможность получения требуемого результата исследования. Отсутствие ясно сформулированной цели, грамотно составленной программы работ или обоснованного распределения ресурсов, являются наиболее часто встречающимися причинами неудач использования системного анализа.

Рассмотрим кратко содержание этих элементов системного анализа применительно к социально-экономическим системам, обратив внимание на некоторые моменты, наиболее интересные с позиции методологии.

Цель является одной из центральных категорий теорий систем и системного анализа. Как и все абстрактные категории, она имеет весьма широкое толкование и разные интерпретации. Цель – это совокупное представление о некоторой модели будущего результата, способного удовлетворить исходную потребность при имеющихся реальных возможностях, оцененных по результатам опыта. В широком понимании цель рассматривается как констатация предназначения и смысла существования системы, проблемы или объекта. Целевое начало возникает как отражение целей и интересов различных субъектов, так или иначе связанных с существованием и функционированием системы, что и должно учитываться при его формировании.

Цель определяют как желаемое состояние системы или результатов её деятельности, которые должны быть достигнуты в пределах некоторого интервала деятельности. Хорошо сформулированные цели проясняют то, чем является система, какой она стремится быть и чем она отличается от других ей подобных. Они должны исключить возможность разного толкования и в то же время оставлять простор для гибкого развития системы.

Любая сложная или большая система имеет несколько уровней управления. В этих условиях всегда возникает иерархия целей, представляющая декомпозицию целей более высокого уровня в цели более низкого уровня. Особенность иерархического построения целей состоит в том, что:

- во-первых, цели более высокого уровня носят более широкий характер и имеют более долгосрочный временной интервал достижения;

- во-вторых, цели более низкого уровня выступают своего рода средствами для достижения целей более высокого уровня.

Иерархия целей в системе играет очень важную роль, так как она устанавливает взаимосвязь и обеспечивает ориентацию функционирования всех подсистем и элементов на достижение целей верхнего уровня. При правильно построенной иерархии целей каждое структурное подразделение, достигая своей цели, вносит необходимый вклад в достижение общих целей. Если цели неверно или плохо определены, это может привести к очень серьезным негативным последствиям для анализируемого объекта.

Накопленный опыт по установлению целей позволяет выделить несколько ключевых требований, которым должны удовлетворять правильно сформулированные цели.

1. Цели должны быть достижимыми, не входящими за предельно допустимые возможности. Нереальная для достижения цель приводит к потере ориентиров, демотивации субъектов и объектов управления и негативно сказывается на функционировании системы.

2. Цели должны быть напряженными, то есть достижимыми лишь при эффективном управлении и рациональном использовании ресурсов.

3. Цели должны быть гибкими и оставлять возможности для их корректировки в соответствии с теми изменениями, которые могут произойти во внешней и внутренней среде. Наблюдатель должен помнить об этом и быть готовым внести модификации в установленные цели с учетом новых требований или новых возможностей.

4. Цели должны быть сформулированы таким образом, чтобы их можно было количественно измерить или каким либо другим объективным способом оценить, была ли цель достигнута. Если цели неизмеримы, то они порождают разное толкование, затрудняют процесс оценки результатов функционирования системы.

5. Цели должны быть конкретными, обладать необходимой специфичностью, которая помогает однозначно определить направление функционирования системы. цель должна четко фиксировать, что необходимо получить в результате деятельности, в какие сроки следует её достичь и кто должен достигать цель. Чем более конкретна цель, тем легче определить оптимальные пути её достижения.

6. Цели должны быть совместимыми. Это предполагает соответствие долгосрочных и краткосрочных целей. целей тех подсистем, от которых зависит эффективность функционирования системы.

7. Цели должны быть приемлемыми для основных объектов влияния и в первую очередь для тех, кому придется их достигать. Они должны свести воедино разнонаправленные интересы субъектов системного анализа.

Процессу формирования целей предшествует качественное описание развития системы и её состояний в будущем при определенных условиях внешней среды. Это дает возможность более четко их сформулировать, а в дальнейшем наметить пути достижения. На формирование целей оказывают влияние как внешние по отношению к системе факторы, так и внутренние. Цели могут возникать на основе их взаимодействия, а часто и противоречия между ними. Именно здесь заложено основное важное отличие открытых социально-экономических систем, в которых цели формулируются как внутри систем, так и устанавливаются внешним, по отношению к системе, субъектом.

Формулировка цели и представление о ней зависят от стадии познания объекта и могут меняться в процессе получения новой информации о нем. Вначале возникает некоторой достаточно неопределенной области цели, одинаковое понимание которой всеми наблюдателями принципиально невозможно без её детализации в виде структуры подцелей. Это делает цель понятной и более конкретной для разных исполнителей. Таким образом, задача формулирования обобщающей цели в сложных системах должна быть сведена к задаче её структуризации или декомпозиции. Способ представления структуры целей зависит от стадии познания объекта (проблемы) и может быть представлен в виде декомпозиции обобщающей цели во времени или пространстве. В первом случае используются сетевые структуры, во втором – древовидные.

На начальных этапах моделирования целесообразно применять декомпозицию в пространстве, где наиболее распространенным и исследованным способом представления целей является древовидная и иерархическая структура. В ней целостность проявляется на каждом уровне иерархии. Это означает, что достижение целей вышележащего уровня не может быть полностью обеспечено достижением подцелей, хотя и зависит от них, и что факторы, влияющие на формирование целей, необходимо исследовать на каждом уровне.

Построение дерева целей есть процесс творческой коллективной работы, и как всякий творческий процесс не гарантирован от ошибок и заблуждений. Они могут возникнуть из-за ошибок интуитивного мышления, недостаточности или односторонности знаний исследователя. Соблюдение некоторых формализованных правил, выведенных из практики системного анализа, если и не дает гарантии от ошибок, то, во всяком случае, сводит вероятность их проявления к минимуму.

При декомпозиции целей необходимо постоянно ставить и находить ответы на следующие вопросы:

- каковы предмет и вид деятельности;

- какому уровню целей они соответствуют;

- в правильную ли ветвь помещена данная цель, нет ли для неё на данном уровне более подходящего места в других ветвях;

- в правильной ли последовательности расставлены цели, соблюдается ли принцип: от общего к частному;

- все ли аспекты учтены при формировании целей данного уровня, не упущены ли какие либо из позиций;

- правильно ли сгруппированы цели по характеру деятельности;

- правильно ли учтена логическая схема данной системы;

- правильно ли осуществлены переходы от высших подсистем к низшим;

- правильно ли сформулирована цель, является ли она полной и в достаточной мере унифицированной.

Процесс построения дерева целей по мере образования новых ветвей включает непрерывную корректировку и перестроение как дерева в целом, так и отдельных его ветвей. Как бы ни был дорог наблюдателю полученный результат, он должен быть готов пересмотреть его и перестроить дерево целей, если новая информация и оценки меняют представление и концепцию. Опыт построения деревьев целей по различным проблемам показывает, что их приходится перестраивать четыре-пять раз.

Процесс обновления дерева может быть также существенно облегчен за счет использования определенных технических приемов работы. В частности, одним из самых удобных и универсальных приемов работы является ведение картотек. Все цели выписываются на стандартных карточках, которые выставляются в порядке, определяемом уровнями дерева целей и последовательными номерами целей внутри них. В таких картотеках при необходимости внесения изменений целей какого-либо уровня, они легко отыскиваются, а их переформулировка или перестановка не вызывают необходимости перечеркивать крупные деревья или их фрагменты

В теоретическом плане дерево целей представляет собой модель кибернетической системы с обратными связями, которые в силу относительной строгости модели должны быть заданы специальными дополнительными требованиями. К типам обратных связей, которые должны иметься в виду в процессе построения и корректировки дерева целей и по которым на завершающем этапе необходимо организовать специальную его проверку, следует отнести:

1. Общая экспертная оценка структуры дерева целей. Реализуется обратная связь: исследовательская группа – эксперты. Проверяется, правильно ли исследователи поняли информацию, сообщенную им, сумели ли они проинтерпретировать сообщенные им сведения в формулировках и структуре дерева целей.

2. Проверка по сценарию. С момента написания сценария, формулирующего внешние условия развития системы и требования к ней, до момента окончания работы над деревом целей, которая предполагает удовлетворения этих требований, будет собрана и переработана весьма многообразная информация. Это требует корректировки сценария по окончательному варианту дерева целей по первоначальному сценарию, обеспечивает обратную связь системы и её среды.

3. Проверка во временном срезе. Выявляются обратные связи во времени целей и средств их достижения. По всем ветвям и уровням дерева целей проверяется достижимость каждой цели за тот период, на который ориентировано дерево целей.

4. Проверка дерева целей и его фрагментов на полноту. С помощью логического анализа и дополнительного опроса экспертов проверяется, не упущены ли в дереве в целом или в его фрагментах какие-либо средства (группа средств), необходимые для достижения целей. Таким образом, выявляются технологические обратные связи.

5. Проверка дерева целей на инвариативность. Осуществляется проверка обратной связи между различными сторонами и видами деятельности, направленными на достижение общих целей. По существу, проверяются качественные формулировки целей различных уровней – в одинаковом ли смысле они понимаются всеми членами исследовательской группы, специализированными по различным направлениям, и экспертами различных специальностей.

6. Проверка влияния изменений какой-либо подцели на достижение целей верхних уровней и, возможно, на достижение целей всей системы. Выявляются обратные связи целей и средств их достижения. Определяется относительная значимость целей нижних уровней и, главное, - выявляется ядро дерева целей – та его часть, которая остается неизменной при изменении целей нижних уровней.

Достаточно часто при формировании целей возникает необходимость их декомпозиции по времени и по исполнителям. Это значит, что общий конечный результат, к которому стремится система, надо расчленить на частные задачи, решаемые в более короткие сроки. Кроме того, цели, стоящие перед системой в целом, конкретизируются по отдельным подсистемам. В частности, для производственных систем необходимо добиваться того, чтобы в результате структуризации каждое подразделение четко знало общие цели и свою роль в их достижении. Существуют системы, где цели могут быть точно сформулированы только по мере достижения предыдущих целей, и эффективное управление невозможно без их установления. Возникает потребность в декомпозиции обобщенной цели во времени. Представление развернутой последовательности подцелей в виде сетевой модели требует хорошего знания объекта исследования, а следовательно, сочетание декомпозиции цели в пространстве и во времени.

 

19. Пути (средства) достижения целей. Подходы к построению дерева мероприятий.

Возможность достижения одной цели путем использования различных средств и методов характерна для всех систем и, в первую очередь, социально-экономических и политических.

При определении средств достижения целей должны быть получены ответы на вопросы: как, каким образом, путем создания или совершенствования какой системы должны быть достигнуты поставленные цели.

Поскольку не все средства обладают одинаковой эффективностью с точки зрения достижения поставленных целей, а ресурсы ограничены, после количественной оценки степени предпочтения этих средств часть из них может быть не принята к практической реализации.

В достаточно простых случаях отбор мероприятий нижнего уровня может производиться непосредственно сравнением затрат и результатов по критерию эффективности развития и функционирования системы в целом. Однако простое сравнение эффективности мероприятий не дает основания для их отбора и включения в программу до тех пор, пока эти мероприятия разрознены и не учитывают сложного характера переплетения подцелей разного уровня для достижения общей цели. Для их учета, в частности, могут использоваться взвешенные оценки относительной важности целей. Экономические оценки эффективности отдельных путей (средств) получают поправку на «вес» данной цели в достижении общих целей.

Можно выделить два подхода к выявлению комплекса мероприятий, направленных на достижение какой либо цели. Первый – построение дерева мероприятий параллельно с построением дерева целей, второй – построение дерева мероприятий после полного построения дерева целей.

В первом случае на всех уровнях структуризации каждой цели ставится соответствующий комплекс мероприятий по её реализации. Принципы структуризации в деревьях целей и комплексе мероприятий совпадают, а количество мероприятий в точности соответствует количеству целей на каждом уровне. Какой-либо дополнительной информации о структуре отдельных мероприятий и их содержание при использовании такого подхода мы не получаем. Обобщенное дерево мероприятий, структура которого очевидна и без специального его построения, поскольку она повторяет дерево целей, как инструмент управления, применить нельзя.

Гораздо более эффективным является второй подход. При его использовании предполагается, что дерево мероприятий является продолжением дерева целей. Каждой цели, представленной на последнем уровне, ставится в соответствие комплекс мероприятий в виде дерева мероприятий. После анализа таких частных деревьев мероприятий и исключения повторяющихся элементов строится их обобщенное дерево. Многие цели могут иметь одинаковые мероприятия, входящие в построенные для них деревьев мероприятий, поэтому между первым уровнем дерева мероприятий и последним уровнем дерева целей существуют перекрестные связи.