Характеристика муниципального имущества МР Белебеевский район РБ

Процесс формирования муниципальной собственности постоянно оказывается в центре внимания при обсуждении проблем местного самоуправления.[26] Основная часть муниципальных образований пошла по пути принятия решений о передаче в муниципальную собственность объектов, соответствующих предметам ведения местного самоуправления. В Белебеевском районе формирование муниципальной собственности происходило за счёт:

- муниципальной собственности, имеющейся на момент разграничения;

- объектов государственной собственности, переданных на безвозмездной основе в муниципальную собственность для осуществления полномочий местного самоуправления;

- безвозмездной передачи находящейся в государственной собственности;

- приобретения собственности и создание муниципальных предприятий за счёт собственных или заёмных средств;

- имуществ на территории муниципального образования, не имеющего собственника.

Таким образом, процесс формирования муниципальной собственности в Белебеевском районе происходил характерными для всей РФ способами.

В результате сформировался фонд муниципальной собственности, находящейся на балансе района, который является довольно значительным и громоздким, если сравнивать по данному параметру (количество объектов муниципальной собственности) с соседними районами. В своей политике в сфере управления недвижимостью муниципальные образования исходят из необходимости достижения оптимального распределения недвижимого имущества между различными формами собственности - государственной, муниципальной, частной.[27]

На сегодняшний день разграничение имущества должно происходить следующим образом:

Предложения о передаче либо приеме имущества в муниципальную собственность (далее - предложения) направляются уполномоченными органами местного самоуправления с приложением перечня муниципального имущества в соответствующие уполномоченные органы местного самоуправления другого муниципального образования. Уполномоченные органы местного самоуправления, в адрес которых поступило предложение, в течение 30 дней рассматривают его и представляют обоснованные возражения либо направляют уведомление о согласовании. По согласованным предложениям представительными органами местного самоуправления как от принимающей, так и от передающей стороны принимаются решения об утверждении перечней имущества, подлежащего передаче или приему в муниципальную собственность.

Таблица 2.1- Перечень муниципального имущества МР Белебеевский район РБ по сост. на 01.01.16 г.

Что касается Белебеевского района то, по состоянию на 01.01.2016 г. в муниципальной собственности Белебеевского района находится более 2419 объектов имущества общей стоимостью более 516394,6 тыс.рублей, в том числе недвижимое имущество (жилые и нежилые здания) более 1316 объектов стоимостью более 103152,8 тыс. рублей, движимое имущество (автотехника, оргтехника и прочее) более 1211 объектов стоимостью более 102404,5 тыс. рублей.

Всего на территории района зарегистрировано 345 предприятий, учреждений и организаций, в том числе 168 крупных и средних предприятий, 177 малых предприятий. В числе крупных и средних предприятий работают 22 сельскохозяйственных, 16 - промышленных и строительных, 10 - муниципальных и только 2 из них используют имущество муниципального района на праве хозяйственного ведения.[28]

Деятельность муниципальных предприятий направлена на обеспечение жизнедеятельности населения.

В районе существует 70 муниципальных учреждений, из которых 67 работает в сфере образования. При этом в других отраслях учреждения муниципальной формы собственности представлены мало. Это позволяет говорить о слабой развитости отраслей обслуживания населения по таким важным направлениям как сфера культуры или спорта.

Число учреждений здравоохранения составляет 1 - муниципальное учреждение здравоохранения "Белебеевская центральная районная больница", может показаться незначительным, но поскольку это имущественный комплекс, то этого достаточно для обслуживания более 96000 человек, проживающих на территории изучаемого муниципального образования.

Процесс формирования муниципальной собственности в Белебеевском муниципальном районе не завершен, он продолжается в настоящее время.

В настоящий момент в муниципальной собственности района находится 404756 тыс. кв. м. земельных участков, из них в аренде 211776,16 тыс. кв. м., но для того чтобы управление земельными участками было более эффективным необходимо провести следующие преобразования в Белебеевском муниципальном районе:

- составить реестры земель, находящихся в муниципальной собственности;

- выявить неиспользуемые земли, подготовить каталоги земель, находящихся в фонде перераспределения; установить (восстановить) в натуре границы перерегистрируемых земельных участков.

Эти мероприятия предусмотрено проводить с использованием современных технологий выполнения землеустроительных работ (внедрением полевых портативных компьютеров, навигационных приборов).

Таким образом, имущественная проблема, которая затронута в данной главе не единственная, которая требует решения в Белебеевском районе, но более подробно о них в следующей главе.

В Белебеевском районе приоритет отдается такой форме распоряжения муниципальным имуществом, как аренда и продажа земельных участков, это подтверждается прогнозным планом использования муниципальной собственности на период 2014-2016г., представленном в таблице 2.2.

Таблица 2.2- Прогнозный план по использованию имущества

Анализируя таблицу видно, что планируемый доход от сдачи земельных участков в аренду предполагается не менее 12040000 рублей в год, но эта сумма рассчитана от использования участков, собственность на которые разграничена и муниципальный район является собственником этих участков.

Эти мероприятия предусмотрено проводить с использованием современных технологий выполнения землеустроительных работ (внедрением полевых портативных компьютеров, навигационных приборов).[29]

Таким образом, управление муниципальным имуществом является сложным процессом, в котором Комитет по управлению собственностью играет основную роль и на него возложены основные функции управления, распоряжения и учета муниципального имущества.