Полномочия прокурора по надзору за расследованием преступлений

 

Регламентированы ст.37 УПК и ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Все полномочия делятся на 3 группы:

1) полномочия по установлению качества (содержания) расследования

2) полномочия по реагированию на действия органов расследования

3) полномочия по проведению расследования прокурором.

 

 

Полномочия прокурора:

1) полномочия прокурора по установлению качества (содержания) расследования:

ü прокурор вправе проверять исполнение требований при приёме, регистрации и

разрешении сообщений и заявлений о преступлениях

ü прокурор вправе изучать материалы любых уголовных дел и

любые материалы, касающиеся проверки, в которых отражается проведение оперативно-розыскных мероприятий.

2) полномочия по реагированию на действия органов расследования:

ü прокурор вправе изымать любое дело из производства органа дознания и передавать его

органу следствия, а также передавать дело от одного следователя к другому с соблюдением правил подведомственности

ü прокурор вправе отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего ведения

производства по делу, если они нарушили нормы УПК

ü прокурор вправе отменять незаконные и необоснованные решения (постановления)

следователя, дознавателя и нижестоящего прокурора

ü прокурор вправе поручать органам дознания производство следственных действий,

оперативно-розыскных мероприятий

ü прокурор вправе продлевать сроки предварительного расследования

ü прокурор вправе возвращать уголовное дело дознавателю, следователю с указанием

о производстве предварительного расследования.

3) полномочия по проведению расследования прокурором:

ü прокурор имеет право возбуждать уголовное дело

ü прокурор имеет право принимать дело к своему производству

ü прокурор имеет право приостанавливать производство по делу

ü прокурор имеет право прекращать производство по делу

ü прокурор имеет право лично участвовать в любом следственном действии.

В соответствии с УПК письменные указания прокурора, данные органам расследования, обязательны для исполнения. Как правило, они не обсуждаются. Исключение составляют указания прокурора по следующим вопросам (они могут быть обжалованы вышестоящему прокурору):

ש указания прокурора по вопросам привлечения лица в качестве обвиняемого

ש квалификация преступления

ש об объёме обвинения

ש об избрании, изменении или отмене меры пресечения

ש об отводе следователя или дознавателя.

 

2. Правовые средства надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

 

Правовые средства надзора

Уголовно-процессуальные

(основаны на требованиях УПК)

непроцессуальные

(их применение основано на требованиях ФЗ «О прокуратуре РФ» и ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»)