Организационно- правовые основы деятельности Банка России

Вопросы:

1. Структура банковской системы Российской Федерации.

2. Центральный банк Российской Федерации (Банк России) как элемент банковской системы РФ.

3. Организационная структура Банка России.

4. Двойственная правовая природа Банка России.

5. Нормотворческая деятельность Банка России.

6. Порядок участия Центрального банка в разработке и реализации денежно-кредитной политики, механизм денежно-кредитного регулирования.

7. Система профессионального контроля за деятельностью кредитных организаций.

 

Вопросы к обсуждению:

1. Каковы были основные задачи, функции и полномочия Центрального Банка на различных этапах исторического развития?

2. Каково состояние банковской системы России в современных условиях?

3. Каковы конституционные основы деятельности Банка России согласно Конституции Российской Федерации?

4. Каков правовой статус Банка России согласно Федеральному закону «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»?

5. Определить компетенцию Банка России в нормотворческой деятельности.

6. Какие виды индивидуальных правоприменительных актов вправе принимать Банк России?

7. Вправе ли кредитная организация обжаловать в суд нормативный акт Банка России, противоречащий законодательству? Какова процедура его обжалования?

 

Основные термины и понятия:

Национальная банковская система	Нормотворческая функция
Банк России	Пруденциальный надзор
Двойственная природа Банка России
Основные функции

 

Самостоятельная работа студентов:

1. Составить перечень административных полномочий Банка России со ссылкой на Федеральный закон РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

2. Составить таблицу: «Органы управления Банка России» и определить их компетенцию по Федеральному закону РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

3. Составить перечень гражданско-правовых сделок, которые вправе совершать Банк России

 

Темы рефератов и докладов:

1. Пределы возможностей Центрального банка обеспечивать стабильность денежной единицы.

2. Основы организации системы банковских электронных срочных платежей

3. Направления деятельности Центрального банка в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем

 

Нормативно-правовые акты и литература:

Нормативно-правовые акты Российской Федерации:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года. // Российская газета. – 1993. – 25 дек. – № 237.

2. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ //СЗ РФ. – 2002. – № 28. – Ст. 2790.

3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении плана действий по реализации документа «О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране» от 20 декабря 1998 года № 1529 // СЗ РФ. – 1998. – № 52. – Ст. 6411

4. Заявление Правительства РФ № 1472п-П13, Банка России «О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года» от 05 апреля 2011 г. № 01-001/1280 // СПС «Консультант Плюс». Документ опубликован не был.

5. «Положение о порядке осуществления надзора за соблюдением не являющимися кредитными организациями операторами платежных систем, операторами услуг платежной инфраструктуры требований Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ «О национальной платежной системе», принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России» утвержденное Банком России 09 июня 2012 г. № 381-П (Зарегистрировано в Минюсте России 15.06.2012 N 24586) // Вестник Банка России. – 2012. – № 31

6. «Положение о порядке осуществления наблюдения в национальной платежной системе», утвержденное Банком России 31 мая 2012 г. № 380-П (Зарегистрировано в Минюсте России 15.06.2012 N 24585) // Вестник Банка России. – 2012. – № 31.

7. Положение Банка России «О порядке подготовки и вступления в силу официальных разъяснений Банка России» от 18 июля 2000 г. № 115-П // Вестник Банка России. – 2000. – № 41.

8. Решение СД Банка России «Положение о Комитете банковского надзора Банка России» от 10 августа 2004 г. Протокол № 21 // Вестник Банка России. – 2004. – № 51 (775)

9. Инструкция Банка России «О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации» от 25 августа 2003 г. № 105-И, зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2003 года № 5118; 28 января 2005 года № 6284 // Вестник Банка России. – 2003. – № 67.

10. Инструкция Банка России «Об организации инспекционной деятельности Центрального банка Российской Федерации (Банка России)» от 01 декабря 2003 г. № 108-И // Вестник Банка России. – 2003. – № 67.

 

Базовые учебники:

11. Алексеева Д.Г., Пыхтин С.В., Хоменко Е.Г. Банковское право: Учебное пособие / Д.Г. Алексеева, Е.Г. Хоменко, С.В. Пыхтин. - 4-e изд., перераб. и доп. – М.: Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2012. – 736 с.

12. Курбатов А. Я. Банковское право России [Текст]: учебник / А. Я. Курбатов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 525 с.

13. Эриашвили Н.Д. Банковское право: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»: для курсантов и слушателей образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России по специальности 030501 «Юриспруденция»; по научным специальностям 12.00.14, 12.00.03 / [Н.Д. Эриашвили, С.Н. Бочаров, Е.О. Бондарь и др.]; под ред. И. Ш. Килясханова [и др.]. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2011. – 366 с.

 

Специальная литература:

14. Бакулина Т. С. Организация деятельности центрального банка: учебное пособие / Т.С. Бакулина. – Ульяновск: УлГТУ, 2009. – 147 с.

15. Баренбойм П.Д. Конституционная экономика и Центральный банк // Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации / Отв. ред. П.Д. Баренбойм. – М.: Юрист, 2007.

16. Братко А.Г. Центральный банк в банковской системе России: монография / А.Г. Братко. – М.: Спарк, 2008. – 335 с.

17. Гейваидов Я.А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции, полномочия: монография / Я.А. Гейваидов. – М.: Московский независимый институт международного права, 2007. – 206 с.

18. Гейвандов Я.А. Центральный банк Российской Федерации / Я.А. Гейвандов – М.: Юрист, 2007.

19. Голикова Ю.С. Банк России: организация деятельности: Учебник / Ю.С. Голикова, М.А. Хохленкова. – М.: ДеКА, 2008. – 704 с.

20. Голубев С.А. Правовые основы независимости Банка России // Правовые аспекты банковской деятельности: Сб. статей. / С.А. Голубев – М.: БЕК, 2007.

21. Голубев С.А. Роль Центрального банка Российской Федерации в регулировании банковской системы страны. - М.: Юстицинформ, 2008 - 91 с.

22. Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации / Отв. ред. П.Д. Баренбойм. – М.: Юрист, 2007.

23. Организация деятельности центрального банка: Учебное пособие / Под ред. Г.Н. Белоглазовой, К.А. Савинской - СПб. Б. И.: 2007 - 280 с.

24. Юридическая служба Банка России: История. события. документы – М.: ИД «ЛЕТО-ПРЕСС». 2013. – 384 c.

 

Авторефераты диссертаций:

25. Жильникова Е.В. Центральный банк Российской Федерации как особый субъект права: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. / Е.В. Жильникова. – Казань, 2012. – 18 с.

26. Жмулевская А. П. Административно-правовые функции Центрального банка Российской Федерации: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. / А.П. Жмулевская. – М., 2007. – 23 с.

 

Дополнительная литература:

27. Арзуманова Л.Л. Документы Банка России: правовой статус // Lex Russica. - М.: Изд-во МГЮА. 2011. № 4. - С. 686-689

28. Быстрова Е.Ф. О реализации в банковском законодательстве отдельных принципов деятельности Банка России как органа банковского надзора // Банковское право. - М.: Юрист. 2011. № 5. - С. 47-50

29. Бычков А.И. К вопросу о правовом статусе Банка России // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист. 2011. № 8. - С. 33-37

30. Вожова Е.М. Министерство финансов Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации (Банк России): взаимодействие участников финансовых правоотношений в денежно-кредитной сфере правового регулирования // Современное право. - М.: Новый Индекс. 2013. № 4. - С. 89-92

31. Грицаенко Р.А. Нормотворческая деятельность Банка России: научные взгляды на перспективы развития // Актуальные проблемы административного права и административного процесса: Материалы конференции. посвященной 85-летию Юрия Марковича Козлова и 100-летию Александра Ефремовича Лунева. - М.: Изд-во МГЮА. 2011. - С. 203-208

32. Гузнов А.Г. Банк России как орган по защите прав потребителей финансовых услуг // Банковское право. - М.: Юрист. 2014. № 1. - С. 5-14

33. Гузнов А.Г. Убеждение и принуждение в системе обеспечения деятельности Банка России // Банковское право. - М.: Юрист. 2011. № 2. - С. 2-16

34. Земцов А.С. Нормативные акты банка России как источники финансового права: теория и правотворческая практика // Источники частного и публичного права: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 18 февраля 2011 г.. - Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество». 2011. - С. 68-72

35. Комиссарова М.В. Совершенствование правового регулирования применения Банком России мер в соответствии со статьей 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Судебная и внесудебная защита прав субъектов экономической деятельности в Российской Федерации в условиях международной интеграции: сборник статей. - М.: Финансовый университет. 2014. - С. 149-160

36. Напсо Р.А. Некоторые проблемные моменты в сфере правового регулирования финансового рынка в свете объединения ФСФР и Банка России / /Конституционализм и правовая система России: итоги и перспективы: материалы V Международной научно-практической конференции «Кутафинские чтения». – М., 2014. – С. 121 – 123.

37. Подмаркова А.С. Освобождение Банка России от уплаты государственной пошлины: проблемы обоснования и применения // Право. Журнал Высшей школы экономики. – 2014. – № 1. – С. 93-106.

38. Рамазанов Т.Г. Банк России и государственные корпорации в мероприятиях предупреждения банкротства коммерческих банков // Актуальные проблемы правоведения. - Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та. 2012. № 1 (33). - С. 69-74

39. Рамазанов Т.Г. Мероприятия по предупреждению банкротства коммерческих банков. реализуемые Банком России и государственными корпорациями // Защита прав человека отраслями российского права: Материалы IV Межвузовской научно-практической конференции студентов и молодых ученых. Волгоград. 10 декабря 2011 г.. - Волгоград. 2012. - С. 24-32

40. Рождественская Т.Э. Банк России как мегарегулятор на финансовом рынке: особенности правового статуса // Вестник университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Выпуск «Финансовое право». – 2014. – № 4. – С. 54 – 69.

41. Сиземова О.Б. Платежная система Банка России: особенности организации и правового регулирования // Бизнес и право: проблемы науки и практики: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. 25-26 марта 2011 года. - Нижний Новгород: НКИ. 2011. - С. 255-260

42. Соколова Э.Д. Правовое положение Банка России в современных условиях // Вестник университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Выпуск «Финансовое право». – 2014. – № 4. – С. 85 – 90.

43. Тарасенко О.А. Предпринимательская деятельность банка России // Право и экономика. Документы. Комментарии. Практика. – 2014. – № 6. – С. 47 – 54.

Практическое занятие 3.