Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
Топ:
Проблема типологии научных революций: Глобальные научные революции и типы научной рациональности...
Устройство и оснащение процедурного кабинета: Решающая роль в обеспечении правильного лечения пациентов отводится процедурной медсестре...
Методика измерений сопротивления растеканию тока анодного заземления: Анодный заземлитель (анод) – проводник, погруженный в электролитическую среду (грунт, раствор электролита) и подключенный к положительному...
Интересное:
Влияние предпринимательской среды на эффективное функционирование предприятия: Предпринимательская среда – это совокупность внешних и внутренних факторов, оказывающих влияние на функционирование фирмы...
Что нужно делать при лейкемии: Прежде всего, необходимо выяснить, не страдаете ли вы каким-либо душевным недугом...
Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов: Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений...
Дисциплины:
2017-10-11 | 348 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
9.2.34.1. Госпрограмма «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» (далее – ГП-34) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 308.
Срок реализации: 2014 – 2025 годы.
Ответственным исполнителем ГП-34 является Минвостокразвития России, соисполнителем - Минэкономразвития России, участников – 13.
9.2.34.2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. № 757 в госпрограмму внесены изменения, предусматривающие включение в нее плана реализации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
В 2016 году внесены изменения в ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» в структуре госпрограммы в части финансового обеспечения мероприятий и ожидаемых результатов реализации указанной ФЦП (постановления Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 496 и от 28 декабря 2016 г. № 1519). Однако соответствующие изменения в госпрограмму не вносились.
9.2.34.3. Анализ и оценка соответствия целей, задач и значений целевых показателей (индикаторов) госпрограммы указам Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, документам стратегического планирования
В ГП-34 не в полном объеме учтены основные положения документов стратегического планирования Российской Федерации, в том числе приоритеты и цели государственной политики в сфере социально-экономического развития Российской Федерации. Показатели (индикаторы) ГП-34 сформированы без учета показателей, характеризующих достижение целей и решение задач, утвержденных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации и принятых в рамках законодательства в сфере стратегического планирования в Российской Федерации.
|
В показателях ГП-34 не нашли отражение ряд положений указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, в том числе в разрезе субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона.
Цели госпрограммы не предусматривают ускоренного развития макрорегиона, определенного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», и не в полной мере увязаны с положениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [74].
В госпрограмме отсутствуют задачи, направленные на улучшение качества жизни населения на территории Дальнего Востока и Байкальского региона за счет реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».
Госпрограмма предусматривает решение 1 из 6 задач на территории Байкальского региона, что не согласуется с положениями Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года [75] , предусматривающей комплексное и взаимосвязанное социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона.
9.2.34.4. Анализ обоснованности целей и задач, их согласованности, а также оценка состава и значений целевых показателей (индикаторов) госпрограммы и их увязка с мероприятиями
В ГП-34 отсутствуют описание и обоснование ее целей, в том числе описание характеристик и критериев, определяющих «повышение уровня социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона» и «обеспечение потребности в трудовых ресурсах и закрепление населения на Дальнем Востоке», что приводит к неоднозначности в оценке их достижения.
|
Цели госпрограммы не характеризуют состояние экономики и социальной сферы, которое планируется достигнуть к 2025 году, а характеризуют процессы социально-экономического развития на территории Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона; не соответствуют свойствам конкретности и измеримости, определенным Методическими указаниями (пункт 22.1).
Состав задач подпрограмм, ФЦП и мероприятий ГП-34, а также ответственных за их выполнение участников госпрограммы не является достаточным и не обеспечивает достижение ее целей.
В нарушение пункта 11 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации[76] (далее - Порядок) показатели (индикаторы) ГП-34 не характеризуют достижение к 2025 году следующих ее целей:
повышения уровня социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона в части социального развития макрорегиона;
обеспечения потребности в трудовых ресурсах и закрепления населения на Дальнем Востоке в части обеспечения потребности в трудовых ресурсах.
При этом в госпрограмме количественно не определена соответствующая потребность в трудовых ресурсах, в том числе в разрезе видов экономической деятельности и субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ.
В нарушение пункта 23 Методических указаний по разработке
и реализации государственных программ Российской Федерации[77] (далее - Методические указания) система показателей (индикаторов) ГП-34 не обеспечивает возможность проверки и подтверждения достижения ее целей и решения задач.
В ГП-34 отсутствуют показатели (индикаторы), характеризующие достижение следующих результатов:
модернизации структуры экономики Дальнего Востока (в частности, показатели, характеризующие изменение структуры валового регионального продукта Дальневосточного федерального округа);
укрепления торгово-экономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (в частности, показатели, характеризующие изменение внешнеторгового оборота, экспорта и импорта);
наращивания уровня инвестиционной активности Дальнего Востока
и Байкальского региона за счет использования всех видов ресурсов (государственных, частных, иностранных (в частности, показатели, характеризующие структуру источников инвестиций в основной капитал);
|
роста грузоперевозок (в частности, показатели, характеризующие объем перевозки грузов по видам транспорта, грузооборота по видам транспорта).
ГП-34 в 2016 году предусматривалось финансирование выполнения государственных заданий ФАУ»Дальневосточный научно-исследовательский институт рынка» (основное мероприятие 5.2 госпрограммы). Вместе с тем в составе показателей (индикаторов) указанной подпрограммы в соответствии с подпунктом»е» пункта 11 Порядка отсутствуют показатели (индикаторы), отражающие основные параметры государственного задания.
|
|
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰)...
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!