Принципы, источники и процессуальные нормы

Для повышения эффективности международного права большое значение имеют принципы, определяющие общие закономерности и направленность процесса создания и реализации его норм. В основе этих принципов лежат названные в ст. 38 Статута Международного суда ООН "общие принципы права, признанные цивилизованными нациями". Будучи в своем большинстве и по своей сути процессуальными, они одновременно названы источниками международного права, которыми руководствуется сам Международный суд ООН. К ним относятся и пришедшие к нам из Римского права такие известные постулаты, как "незлоупотребление правом", "никто не может быть судьей в собственном деле", "из нарушений права право не рождается", "договоры должны соблюдаться", "специальный закон имеет преимущества над общим", "никто не может передать больше прав, чем он имеет сам", "равенство сторон в споре", "выслушай и другую сторону", "вопрос, решенный судом, не подлежит новому рассмотрению тем же или судом параллельной юрисдикции", "бремя доказывания возлагается на сторону, предъявившую иск" и др.

К числу рассматриваемых принципов относятся также законность, справедливость, уважение суверенитета государств, согласие государств на применение установленных процедур мирного урегулирования споров и др.

Из общих принципов права и основных принципов международного права вытекают отраслевые принципы. Это обусловлено тем, что процессуальное производство в различных отраслях права осуществляется на своих принципах. Они закреплены в учредительных документах международных организаций и других международных договорах. Например, в Статуте и Регламенте Международного суда ООН закреплены принципы выборности судей, назначаемость арбитров, независимость судей и арбитров, действующих в личном качестве, коллегиальность рассмотрения дел, гласность процессуального разбирательства, факультативность обращения в суд или арбитраж и т.п.

Кроме этого, в уставах и регламентах международных трибуналов закреплены особые принципы процессуального производства: достижение объективной истины, состязательность сторон, процессуальное равноправие сторон, международная законность и др.

В 1946 г. Генеральная Ассамблея ООН в специальной резолюции подтвердила принципы международного права, признанные Статутом Нюрнбергского трибунала и нашедшие отражение в приговоре Трибунала как общепризнанные. В 1973 г.принимаются Принципы международного сотрудничества в отношении обнаружения, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества (неотвратимость судебного преследования, оказание правовой помощи, отказ в предоставлении им убежища и др.). Все они вытекают из основных принципов международного права, являются важными критериями международного правопорядка и законности в процессуальной деятельности его субъектов.

Среди прогрессивных тенденций развития международного процессуального права выделяется постоянное совершенствование специальных механизмов обеспечения договорных норм и всей его нормативной базы. Поэтому в настоящее время практически не принимаются международные договоры без процессуальных норм, число которых постоянно растет. Об этом свидетельствуют следующие цифры: в Венских конвенциях о праве международных договоров 1969 г. и о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. процессуальные нормы составляют 90%; в Уставе ООН - около 1/3; в Пакте Лиги арабских стран - 19%; в Хартии Организации африканского единства - 16%; в Международных пактах о правах человека 1966 г. - более 90%. Эта тенденция наглядно просматривается и в праве внешних сношений. Так, в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. из 53 норм 39 - процессуальные; в Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. из 71 статьи процессуальные составляют 55 и т.п.

В международных договорах материальные и процессуальные нормы неотделимы друг от друга. Поэтому чисто процессуальных источников в международном праве нет. Будучи в синхронном взаимодействии друг с другом, они составляют единый механизм реализации материальных норм, несущих основную нагрузку в механизме международно-правового регулирования. При этом процессуальные нормы призваны обеспечить стабильность международного правопорядка в области как нормотворческого, так и правоприменительного процесса в системе международных отношений. Все это дает возможность условно классифицировать их по следующим основаниям:

1) по принадлежности к определенному этапу международно-правового регулирования - на нормотворческие и нормоприменительные (исполнительные, корректирующие, контрольные и спороразрешительные);

2) по свойствам регулятивных функций - на организационные, процедурные и протокольные;

3) по объемно-функциональному характеру - на генеральные, бланкетные и применяемые ad hoc;

4) по критерию обязательности - на рекомендательные и обязательные;

5) по степени юридической силы - на императивные и диспозитивные;

6) по типу правосоздающих субъектов - на созданные государствами, международными организациями и смешанные;

7) по источникам закрепления - на обычно-правовые, договорные и институционные;

8) по количеству участников - на двусторонние и многосторонние;

9) по способу регулирования - на запрещающие, обязывающие, управомочивающие, отсылочные, технические и др.