Вопрос 22 Информационно-аналитические центры экологического мониторинга

Система управления данными является одним из важнейших элементов ЕГСЭМ, который формируется путем организации двух основных иерархических уровней сбора, хранения, обработки, передачи и представления данных - федерального и территориального.

В состав такой системы входят информационно-аналитические центры, соединенные между собой телекоммуникационными каналами.

Федеральный уровень образуется Федеральным информационно-аналитическим центром (ФИАЦ) экологического мониторинга и выделенными информационными и информационно -технологическими центрами министерств и ведомств, осуществляющих руководство государственными и ведомственными службами наблюдения природных сред, природных и техногенных объектов.

Основным элементом системы управления данными являются территориальные информационно-аналитические центры (ТИАЦ). Такие центры играют важную роль в организации и функционировании системы экологического мониторинга не только на территориальном уровне, но и на федеральном уровне организации сбора, обработки, хранения и представления информации.

С уровня ТИАЦ осуществляется информационное обеспечение лиц, принимающих решения в области охраны природы и обеспечения экологической безопасности на локальном, местном и территориальном уровнях. Как правило, такие центры осуществляют свою деятельность при непосредственном руководстве со стороны территориальных органов Минприроды.

ТИАЦ создается как один из важнейших элементов системы управления данными в ЕГСЭМ, обеспечивающий:

· сбор данных измерений и наблюдений от измерительных систем, пунктов наблюдения, специализированных аналитических лабораторий и т.д.;

· хранение данных измерений;

· обработку данных измерений и наблюдений с целью получения целевых показателей трех видов -показателей соблюдения нормативов качества окружающей среды, диагностики экосистем и раннего предупреждения о возможном ухудшении качества окружающей среды;

· обработку данных измерений и полученных показателей с точки зрения их представления в виде, удобном для восприятия лицами, принимающими решения;

· формирование информационных потоков для передачи потребителям на территориальном и федеральном уровнях;

· хранение информации, не относящейся к экологическому мониторингу, однако необходимой для принятия решений в области охраны природной среды и экологической безопасности;

· контроль выполнения специализированных и тематических программ мониторинга;

· прогноз изменения состояния природной среды при существующих и планируемых экологических нагрузках на территорию;

· контроль выполнения экологических и санитарно - гигиенических нормативов, установление территориальных нормативов на основе информации экологического мониторинга.

Важная роль отводится ТИАЦ в формировании и ведении специализированных баз и банков данных. Особую роль играет составление и ведение кадастров воздушных и водных эмиссий, который формируется на основе инвентаризации источников загрязнения.

По мере формирования систем мониторинга источников воздействия на базе инструментальных методов наблюдения в системе баз и банков происходит заполнение динамических систем хранения информации.

Форматы представления и хранения информации должны предоставлять возможность отображения этой информации с помощью геоинформационных систем (ГИС) на электронных картах и в таком виде обеспечивать их доступность лицам, принимающим решения.

Геоинформационные технологии играют в системе управления данными в экологическом мониторинге важную роль не только как средство отображения информации в удобном для лиц, принимающих решения, виде, но и как важнейший инструмент идентификации состояния объекта управления.

Действительно, практически все данные, характеризующие загрязненность природных сред, состояние растительности, расположение источников эмиссий, потоки веществ между природными средами и т. д. имеют явно выраженный пространственно-временной характер. Это обстоятельство позволяет в качестве информационной модели объекта использовать информационный портрет экологической обстановки как совокупность пространственно- распределенных данных на определенной территории совместно с картоосновой местности.

Одной из важнейших характеристик информационного портрета экологической обстановки является его разрешающая способность, которая определяется масштабом используемой топоосновы. При движении информации по иерархическим уровням управления происходит ее обобщение с потерей некоторой информации.

Наиболее наглядно эта потеря может быть продемонстрирована на примере описания источников эмиссий. При изменении масштаба информационного портрета источники эмиссий, расстояние между которыми меньше разрешающей способности портрета, будут сливаться и представляться уже как объединенный точечный источник.

В то же время такое обобщение информации или ее фильтрация представляют на соответствующих уровнях управления только те данные, которые необходимы управленческим структурам для решения задач в пределах их компетенции.