Бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

Признаки госслужащего:

1.гражданин РФ;

2.замещает государственную должность в государственном органе (служба в гос.

предприятиях не является государственной);

3.замещает в таком органе должность государственной службы;

4.выполняет обязанности, определяемые данной должностью;

5.получает за их выполнение денежное вознаграждение за счет средств бюджета.

Существует несколько классификаций государственных служащих. Ключевым

является деление в зависимости от характера полномочий.

1. Должностные лица - государственные служащие, имеющие

право совершать в пределах своей компетенции властные действия, влекущие

юридические последствия (например, издавать правовые акты управления,

подписывать денежные документы, совер­шать регистрационные действия,

регистрацию предприятий и т.д.). К ним относятся также служащие, которые не

совершают таких действий, но руководят деятельностью подчиненных им работников

и уполномо­чены предъявлять к ним обязательные к исполнению требования

(например, руководители многих структурных подразделений органов управления).

Должностные лица совершают юридические действия властного характера,

связанные с управлением людьми, но наделяются для этого разными по объему и

характеру полномочиями. Наиболее широкими властными полномочиями обладают

руководители государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.

Руководители принимают решения по различным вопросам их деятельности, а также

меры поощрения и дисциплинарной ответственности к подчиненным им работникам.

а) Представители административной власти - должностные лица, имеющие

право предъявлять юридически властные требования (давать предписания, указания)

и применять меры административного воздействия к органам и лицам, не

находящимся в их подчинении (например,, главные санитарные врачи, работники

милиции и др.).

б) Особую группу должностных лиц составляют граждане, не состоящие на

государственной службе, но уполномоченные совершать действия, влекущие

юридические последствия. Согласно Основам зако­нодательства РФ о нотариате,

нотариальной дея­тельностью может заниматься гражданин Российской Федерации,

по­лучивший на ее осуществление лицензию. При осуществлении нотариальных

действий нотариусы обладают равными правами независимо от того, работают ли они

в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой.

Обязательным для последних является то, что они должны быть членами

нотариальной палаты.

2. Оперативный состав (функциональные работники) - это

госу­дарственные служащие, выполняющие работу, непосредственно опре­деляемую

задачами данного органа, в качестве специалистов. Сюда входят специалисты,

государственных органов, наделенные полно­мочиями в сфере осуществления

государственно-властных функций, но не имеющие права совершать служебные

юридически-властные акты в качестве средства управления людьми. Полномочия этой

группы слу­жащих позволяют им успешно выполнять работу, которая связана с

подготовкой решений, проработкой вопросов, требующих специальных знаний, опыта.

К ним относятся экономисты, юрисконсульты и др.

К должностным лицам по рассматриваемому признаку относятся

государственные служащие, замещающие высшие, главные, ведущие, старшие

государственные должности, а также руководители предприятий, учреждений,

организаций и др.; к оперативному составу - младшие государственные

должности (референты 1,2 и 3 класса) и т.д.

Оперативный состав служебного аппарата необходимо отличать от аналогичных

категорий служащих, к нему не относящихся (врачей, преподавателей и др.).

Отдельные служащие этой категории уполномо­чены на основе специальных знаний

совершать действия, влекущие юридические последствия (например, врачи,

поскольку они имеют пра­во выдавать листки нетрудоспособности, в

установленных случаях рецепты на бесплатное получение лекарств). Действия

таких слу­жащих, влекущие юридические последствия, имеют значение не только

для их оценки с точки зрения юридической ответственности, но и ока­зывают

управляющее воздействие на общественные отношения.

3. Вспомогательный состав - государственные служащие,

служеб­ная деятельность которых не предполагает совершение действий, вле­кущих

юридические последствия, влияющих на содержание решений данного органа. Их

обязанности и права определяются задачами обес­печения служебной деятельности

должностных лиц, оперативного сос­тава путем создания условий, необходимых для

выполнения ими слу­жебных функций (технические секретари и т.д.). В обязанности

слу­жащих данной группы может входить совершение действий, имеющих юридическое

значение. Например, регистрация поступающих жалоб, ибо со дня совершения этого

действия исчисляется срок рассмотрения жалобы.

Билет №6