Отмена крепостного права. Буржуазные реформы 60-70-х гг. 19 в.

Предпосылки.

Аграрно-крестьянский вопрос к середине 19 в стал острейшей социально-политической проблемой в России. Среди европейских государств, Крепостное право оставалось только в ней, тормозя экономическое и социально–политическое развитие. Крепостное право было обусловлено самодержавием, которое в свою очередь опиралось на дворянство, и поэтому учитывало его интересы.

 

Многие государственные деятели понимали, что крепостное право низводит Россию в ряды отсталых государств еще члены уложенной комиссии, декабристы, западники и славянофилы, вспомним проекты Сперанского и Новосильцева и т.д.

 

К середине 19 в предпосылки, обусловившие крах крепостнической системы, созрели окончательно. Она изжила себя экономически. Помещичье хозяйство приходило в убыток. Это беспокоило правительство, которое тратило огромные средства на поддержку помещиков.

 

Объективно крепостничество мещало также индустриальной модернизации страны, мешало складыванию рынка свободной раб силы, накоплению капиталов, повышения покупательной системы и развитию торговли.

 

Крестьяне, в свою очередь, открыто протестовали против крепостного права: отказ от работы, массовые побеги, поджоги.

 

Николай 1 с одной стороны понимал несовершенство существующих систем, а с другой опасался, что подрыв одного из устоев может провести к ее полному краху.

 

Поражение к Крымской войне продемонстрировало отсталость и гнилость социально-политической системы. Внешнеполитическая система свидетельствовала об утрате международного авторитета.

Таким образом,отмена крепостного права была обусловлена политической, экономической и социальной предпосылками.

 

Александр 2

 

Вошедший на престол в 1855 году всерьез задумался об изменении направления внутренней политики в связи с крестьянскими волнениями и деятельностью радикалов.

 

Впервые о необходимости освобождения крестьян он заявил в 1856 перед представителями московского дворянства. Александр 2 заявил, что лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться пока оно само начнет отменятся снизу.

 

Впервые проекты освобождения крестьян разработал в Секретный комитет (1857), однако недовольство дворянства и медлительность секретного комитета, привели к необходимости создания нового органа - комитеты по улучшению быта помещений крестьян (рескрипт Назимова) - начало подготовки крестной реформы.

 

В 1858 году Секретный комитет преобразовался в Главный комитет (без секретности) учредители только дворяне

 

В нем были учреждены Редакционные комиссии (собирать и обобщить проекты губернских комитетов)

 

Собственно пришли к выводу, что крестьян должны отдаваться наделы земли, но не каждый помещик был готов к этому.

 

Обобщенные редакционными комиссиями проекты поступили к 60 г в главный комитет. Он еще больше сократил наделы и в феврале 1861 г проект реформы утвердил Государственный совет и подписал Александр 2. «Манифест о всемилостивейшем даровании крепостным прав состояния свободных сельских обывателей»

 

Манифест Положения касались 3 основных вопросов: личное освобождение крестьян, наделение их землей и выкупная сделка.

 

Противоречия.

 

Личное освобождение - владельческого имущества, заключение сделки, вступление в брак, поступление на службу, менять место жительства переходить в сословие купцов и помещиков. Но вместе с тем личная свобода ограничивалась. Это касалось сохранение общины. Общин собственность на землю. Переделы наделов, тормозили буржуазную эволюцию деревни. Крестьяне по прежнему несли рекрутскую повинность, платило подушную подать, и могли подвергнуться телесному наказанию.

Наделы.

Положение регламентировали наделение крестьян землей, которое зависело от плодородности земель, коих конечно не хватало крестьянам. Крестьяне были вынуждены арендовать помещичью, выплачивать ее стоимость деньгами или отработками.Чтобы выкупить землю, государство предоставляло ссуду в размер 80%.

 

Значение реформы.

Принесла свободу более 30 млн крепостных крестьян, расчистила дорогу для становления буржуазных отношений, экономической модернизации страны.

 

Вместе с тем имела половинчатый характер. Реформа сохранила помещичье землевладение, обрекла крестьян на малоземелье и нищету, и экономическую зависимость от помещиков. Не сняла аграрный вопрос.

 

Естественное продолжение отмены крепостного права были земская, городская, судебная, военная реформы. Их основная цель - привести государственный строй и административное управление в соответствии с новой социальной структурой.

1 января 1864 г. Александр II утвердил «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» Началось осуществление Земской реформы, которая была вызвана необходимыми изменениями местного управления. Земскими учреждениями являлись выборные органы губернского и уездного самоуправления, состоящие из представителей всех сословий. Главное назначение – решение на местах хозяйственных вопросов: благоустройство, здравоохранение, устройство и содержание школ, страхование, строительство дорог, больниц и прочих Политических прав земства были лишены.

 

По типу Земской была проведена и Городская реформа. 16 июня 1870 года было утверждено новое Городовое положение, согласно которому в городах создавались всесословные выборные учреждения – городские думы и городские управы. Городские думы избирали постоянно действующие исполнительные органы – городские управы и городского главу.

 

На основе новых судебных уставов, принятых в 1864 году, была проведена Судебная реформа. Новый суд строился на принципах буржуазного права: формальном равенстве всех сословий перед законом; гласности и состязательности судопроизводства; независимости судей; выборности некоторых судебных органов (мировых судей). Вопрос о виновности решения присяжными заседателями. Высший судебный институт стал Сенат.

 

Под руководством военного министра Милютина была подготовлена и осуществлена военная реформа (1870). Отменялась рекрутская система комплектования армии и вводилась всеобщая воинская повинность. Осуществлялось перевооружение армии, совершенствовалась система боевой подготовки. В армии были отменены телесные наказания, вводилось систематическое обучение солдат грамоте. Военная реформа повысила боеспособность российской армии.

 

Значение реформ. Проведение реформ имели прогресс характер. Они начали заклад основу для эволюционного пути развития страны. - превращения в буржуазную монархию.

 

Однако процесс модернизации имел специфический характер. Он, прежде всего, обусловил традиционный слабой российской буржуазии и политическую инертностью народных масс. Выступления радикалов лишь активизировали консервативные силы, пугали либералов и тормозили реформаторские устремления правительства.

 

Продолжением реформ мог бы стать проект Лорис-Меликова (развитие мест с предоставлением земств и городов) к обсуждению государственных вопрос. Но Убийство Александра 2 изменило направление правительственного курса.