Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.

Государственный орган – звено механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Признаки государственного органа:

1. Формируется по воле государства и от его имени осуществляет свои функции.

2. Выполняет строго определенные, установленные в законодательном порядке виды деятельности.

3. Имеет юридически закрепленную организационную структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности, специальное положение, определяющее его место и роль в государственном аппарате, а также порядок его взаимоотношений с другими государственными органами.

4. Получает определенные материальные средства (здания, сооружения, транспорт, оргтехника и т.д.).

5. Наделяется полномочиями государственно – властного характера прежде всего в праве издавать различные правовые акты и обеспечивать из реализацию.

В зависимости от своего назначения (по принципу разделения властей) органы государства подразделяются на: -законодательные;

- исполнительные;

- судебные.

По сфере действия (объему властных полномочий) государственные органы различаются: -высшие;

- местные.

По порядку принятия решений выделяются: -коллегиальные – решения принимаются большинством голосов, составляющих соответствующий орган;

- единоличные государственные органы - решения принимаются единолично руководителем.

По широте компетенции: -общей компетенции - органы, в компетенцию которых входят рассмотрения и принятие решений по всем вопросам, относящимся к их компетенции (Президент, Правительство);

- специальной компетенции – органы, осуществляющие свою деятельность в какой-либо узкой сфере (министерства, комитеты, ведомства).

По порядку образования классифицируются на: -первичные (выборные) – органы, члены которых избираются населением;

-производные (вторичные) – органы, в образовании которых население непосредственного участия не принимает.

По срокам полномочий государственные органы подразделяются на:

- постоянные;

- временные.

 

Государственный аппарат (бюрократия). Принципы его организации и деятельности.

В лекции очень хорошее определение!

Механизм государства (государственный аппарат) – система государственных органов, при помощи которых обеспечивается исполнение внутренних и внешних функций государства. (Алексеев). Механизм государства представляет собой целостную иерархическую систему государственных органов и учреждений, осуществляющих государственную власть и задачи государства. Указанная система органов состоит из государственных служащих (чиновников), выполняющих задачи по реализации соответствующих полномочий в интересах государства и общества и принимающих соответствующие властные обязательные решения.

Структурно государственный аппарат состоит из органов государства.

Принципы организации и деятельности органов гос-ва:

Конституционные:

Принцип гуманизма

Принцип народовластия

Принцип разделения властей

Принцип федерализма

Принцип законности

Конкретизирующие конституционные:

Равный доступ к службе

Гласности и открытости в деятельности гос. Аппарата (информация о текстах законах и т.п.)

Профессионализма (доступ к гос. Службе получают люди с соответствующим уровнем образования)

Единства правовых и организационных основ гос. Службы.

 

21.Органы законодательной власти: порядок образования,

структура, компетенция.

Представительные (законодательные) органы государственной власти – избираемые народом для общего руководства и осуществления установленной компетенции государственные органы, которые определяют основные направления деятельности государства путем принятия актов, обладающих юридической силой – законов, и контролируют их исполнение.

Федеральным законодательным и представительным органом РФ является Федеральное Собрание Российской Федерации.

Все другие законодательные органы, функционирующие на территории РФ, являются региональными, действующими в пределах соответствующего субъекта Федерации.

-Порядок образования и структура