Февральская революция 1917 г. и формирование новой государственной системы.

 

В феврале 1917 г. в России началась вторая буржуазно-демократическая революция. В отличие от первой она закончилась победой - свержением царизма. Российское государство сделало новый шаг на пути превращения из феодального в буржуазное.

Причины Революции – недовольство населения следующими проблемами:

· Крестьянское малоземелье

· Рабочий вопрос (незащищенность рабочего класса от произвола капиталистов)

· Вопрос войны (неудачные компании Российских войск в Первой Мировой Войне)

Основные события революции: забастовки в Петрограде в конце февраля, отречение Императора Николая II от престола.

По итогам событий февраля 1917 г. государство оказалось без Императора. В результате двойного отречения власть перешла к Временному комитету ГД.

Временный комитет ГД был образован 27 февраля 1917г. государственной думы из некоторых членов четвертой ГД во главе с Родзянко (Михаил Владимирович).

Тогда же, 27 февраля, (самочинно) в Петербурге рабочими был образован Петроградский совет.

Временный комитет ГД по согласованию с Петроградским Советом 2 марта 1917 г. создал новый орган - Временное правительство – высший коллегиальный орган власти в стране, призванный оставаться таковым до созыва Учредительного собрания.

Временное правительство состояло из 11 министров: министра внутренних дел, министра иностранных дел, министра юстиции, министра путей сообщения, министра торговли и промышленности, министра просвещения, министра земледелия, военного и морского министра, министра финансов, обер-прокурора Синода, государственного контролера. Возглавлял ВП – председатель.

Программа действий ВП нашла отражение в Декларации ВП. «Декларация ВП о его составе и задачах» была принята 3 марта 1917 г. В Декларации были перечислены главы новых министерств, а также основные принципы будущей политики, среди которых: 1. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, 2. Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений. 3. Распространение общественных прав на военнослужащих, 4. Немедленная подготовка к созыву Учредительного собрания.

Изменения в системе государственных органов.

В рамках деятельности ВП были осуществлены следующие изменения в системе государственных органов.

1. Временное правительство в целом сохранило структуру царского Совета министров. Однако было упразднено Министерство императорского двора и уделов. Появились новые министерства: труда, призрения, продовольствия, по делам вероисповедания, почт и телеграфов.

2. Были ликвидированы: С.Е.И.В.К., Синод, Государственная Дума, Государственный Совет.

3. Были ликвидированы ведомства: Департамент полиции, Главный комитет печати.

4. Созданы новые ведомства: Главное управление по делам милиции, Всероссийская книжная палата, Экономический совет, Юридическое совещание, Особое совещание по местной реформе,

5. Создавались многочисленные комитеты и комиссии: Чрезвычайная следственная комиссия по преступлениям царского режима, Комиссия по водворению порядка в Петрограде, Комитет обороны, Комиссия по разгрузке Петрограда (готовила переезд в Москву правительства и высших учреждений власти), Главный земельный комитет.

Законодательная политика Временного буржуазного правительства России в 1917 г.

Правовая система России после революции претерпела небольшие изменения.

Оставались в силе основные источники права, которые действовали при царизме: Свод законов Российской империи, судебные уставы.

Для выработки законопроектов Временное правительство создало специальный орган - Юридическое совещание, на которое возлагалась выработка проектов наиболее важных законодательных актов. Юридическое совещание собирало материалы, выясняло мнение различных общественных слоев, обсуждало в комиссиях отдельные вопросы, имеющие значение для законодательства.

Основные изменения в праве

За весь период существования временного правительства были произведены следующие измененения в правовой сфере:

1. Была принята «Декларация ВП о его составе и задачах» 3 марта 1917 г. В Декларации были перечислены главы новых министерств, а также основные принципы будущей политики, среди которых: 1. Свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, 2. Отмена всех сословных, вероисповедных и национальных ограничений. 3. Распространение общественных прав на военнослужащих, 4. Немедленная подготовка к созыву Учредительного собрания,

2. Женщины были уравнены в правах с мужчинами.

3. Вместо института подданства был введен институт гражданства.

4. Были отменены Основные государственные законы в ред. 1906г. (часть Свода законов, в которой регламентировлась имперская государственная система, в том числе определялись права и и функции императора.)

5. Были внесены важные изменения в уголовное право:

a. Отмена смертной казни. По требованию масс Временное правительство 12 марта 1917 г. отменило смертную казнь с заменой ее срочной или пожизненной каторгой. После июльских событий правительство усиливает репрессии в отношении военнослужащих, не желающих продолжать кровопролитную войну. 12 июля 1917 г. последовало введение смертной казни на фронте за ряд государственных и воинских преступлений.

b. широкая политическая амнистия: из 155 тысяч заключенных было выпущено 2/3.

c. гуманизация наказаний: отменены розги, кандалы, смирительные рубашки. Запрещалось унижение достоинства заключенных.

d. Однако уже осенью происходит ужесточение наказаний за политические преступления, такие как: агитация против политики правительства, призыв к анархии, забастовки железнодорожников и т.д.

Вывод: Изменения в праве после февральской революции не были особенно серьезными. Главными были изменения в сфере государственного права. Были санкционированы основные демократические права, свободы, которые теперь стали осуществляться без всяких ограничений.