Тема III. Политические конфликты с точки зрения исследований мира

1. Ближайшие причины и главные факторы политических конфликтов,

2. Прямое и структурное насилие в ходе развертывании конфликта

3. Классификации политичских конфликтов, принятые в исследованиях мира. Локальные конфликты. Асимметричные конфликты. Этнополитические конфликты.

Литература

1.Абдулатипов Р.Г. Этнополитология: Учебное пособие для вузов. СПб.: Питер, 2004.

2.Дериглазова Л.В. Асимметричные конфликты: уравнение со многими неизвестными.

Томск: Изд-во ТГУ. 2009.

3. Международный опыт исследований мира. Учебное пособие. Томск: ТГПУ, 2008.

4. Тураев В.А. Этнополитология: Учебное пособие. М.: Логос. 2004.

1. Ближайшие причины в исследованиях мира – это события, выступающие в роли катализаторов, приводящие в движение основные причины, они - скорее необходимое, нежели достаточное условие для возникновения конфликтов, повышающее его вероятность. Непосредственно к началу конфликтов приводят так называемые «конечные события», которые не могут рассматриваться в качестве прямых их причин, как убийство австрийского принца в Сараево в 1914 г., приведшее непосредственно к мировой войне, не было, в неком значимом смысле, причиной войны.

 

Анализируя внутренние конфликты, М. Браун предложил выделить

• конфликты, которые приводятся в движение ближайшими причинами на уровне элиты или же на уровне масс;
• конфликты, которые приводятся в движение внутренними или внешними факторами.

Главные факторы внутреннего конфликта (М. Браун, 1997 г.)

· структурные факторы (слабые государства с дефицитом легитимности, недостаток нормально функционирующих институтов, проблемы безопасности, этническая гетерогенность / придирчивое меньшинство и др.);

· политические факторы (дискриминационные политические институты, государственное покровительство особых групп за счет других, идеологии национальной исключительности, межгрупповая борьба за власть и др.);

· экономические факторы (безработица, инфляция, бедность; экономическое неравенство, явно базирующееся на этнических, классовых, региональных и др. критериях; деформация социальной и политической систем, рост ожиданий);

· этнические или культурные факторы (культурная дискриминация: образовательная, религиозная, языковая, попытки ассимиляции, проблематичность групповых историй, столкновение этнических мифов).

 

С точки зрения К. Холсти, причиной внутреннего конфликта может быть

• утрата легитимности государством либо правительством, т.е. утрата

вертикальной легитимности;

• потеря легитимности другим внутренним сообществом или сообществами, т.е.

утрата горизонтальной легитимности.

 

Это позволило выделить два основных типа внутренних конфликтов:

• конфликты между государством / национальным правительством и внутренней группой

или группами;

• конфликты между внутренними группами (этническими, конфессиональными и др.) без вовлечения в проблему правительства рассматриваемого государства.

Прямое и структурное насилие в ходе развертывания конфликтов;

В 1969 г. Й. Галтунг ввел в научный аппарат дисциплины иную трактовку понятия «насилие». Й. Галтунг определил насилие как всё то, что препятствует полной реализации врождённых соматических и ментальных человеческих возможностей. Как утверждал Й. Галтунг, именно насилие является ключевым фактором, общим для войны, и для социального бесправия. Говоря обыденным языком, не важно, убит ли некто на войне или погиб от голода.

Мир может быть определен не как отсутствие войны, а как отсутствие насилия. Как и в случае вероятности выживания в каменном веке, концепция насилия Й. Галтунга предполагала справедливость распределения, исходила из идеального состояния, при котором вещи и услуги действительно распределяются эквивалентно. В этом отношении насилие оказывалось предопределенным ситуацией с социальной справедливостью.

Если прямое насилие осуществляется явными действующими лицами, то структурное насилие не предполагает неких специальных человеческих действий, но ухудшает и уменьшает человеческие возможности в таких формах, как бедность и дискриминация. Этот тип насилия был назван «структурным» потому, что, в большинстве случаев, бедность, голод, дискриминация, нарушение прав человека и т.д. являются проявлениями насилия, внедрившегося в структуры отечественных и международных сообществ или изначально им присущего. В категорию структурного насилия попадают только те явления, которых можно было бы объективно избежать при определенной социальной структуре; структурное насилие, как правило, является следствием недальновидных политических решений.

 

Количество смертей, вызванных прямым и структурным насилием (данные за 1965 г.)

 

	прямое насилие (войны)	структурное насилие
развитые страны	2,200	754,000
развивающиеся страны	112,800	17,396,000

3. За термином «локальная война» или «локальный конфликт» стоит, фактически, огромное разнообразие названий («внутриполитический конфликт»;«гражданская война»; «внутренняя война»; «антирежимный конфликт»; «трайбалистский» или «этнический конфликт»;пограничная война», «национально-освободительная война»;«партизанская война»; «пролонгированный конфликт» и др.) В последнее время, кроме того, получили распространение еще два термина:

• «конфликт низкой интенсивности»;
• «комплексное реагирование» или «комплексное политическое реагирование».

«Конфликт низкой интенсивности может рассматриваться как аналог термина «локальная война», однако он фигурирует и как технический термин для обозначения военной стратегии, специализирующейся на неформальных военных операциях, не вовлекающих официальные войска, лежащих вне объявленных военных кампаний (различные секретные операции, в поддержку или против повстанческого движения, антиправительственных восстаний и т.д.).

«Комплексное политическое реагирование» - это процесс нейтрализации комплекса политических, экономических и социальных составляющих локальной войны в результате осмысления того факта, что локальная война, становящаяся затяжной, ставит проблему серьезных последствий как для структур рассматриваемого государства, так и для всего населения, живущего в нем. Локальные войны могут привести к внутренним и межгосударственным перемещениям населения, к краху и распаду государства. Политические истоки, предопределенность борьбой за власть, длительная продолжительность, кризис государства, социальный раскол между группами, глубокие человеческие страдания выделялись в 1999 г. в качестве главных характеристик ситуации, вынуждающей прибегнуть к комплексному политическому реагированию. В этот перечень - общее обнищание, разрушение или ухудшение социальной, экономической инфраструктуры и общественного благосостояния. К войнам, ведущимся с 1980-х гг., применяют также понятие «новые войны».

Локальный конфликт (локальная война) в исследованиях мира – это любые войны, исключая мировые войны и великие войны.

Внутренний конфликт(внутригосударственная война), может быть определен как конфликт, в котором преобладает противоборство между внутренними участниками, в основном, в пределах территории государства.

Особенности современных локальных войн:

· они являются преимущественно внутренними; традиционные межгосударственные войны пребывают в явном меньшинстве;

· они сопровождаются интервенцией третьей, иностранной, стороны, преимущественно, великой державы («представительная война»);

· они сконцентрированы преимущественно в развивающихся странах.

 

В 1990-е гг. локальные войны преобладали как среди внутренних, так и среди межгосударственных войн, а число иностранных интервенций резко сократилось. Значительно возросла численность этнических конфликтов («внутренние трайбалистские войны»), потеснивших «антирежимные» войны.

Исследователи выделяют:

Малый вооруженный конфликт

среднегодовое число убитых в сражениях - от 25 и более; менее 1,000– потери в целом;