Междунардный уголовный суд (МУС)

Создание: идея создания МУС присутствовала достаточно давно. С 1961г. КМП стала заниматься разработкой проекта статей будущего учредительного акта МУС. Работа проходила очень тяжело в силу разности позиций государств по данному вопросу.

Работу КМП завершила конференция в Риме, где был принят Устав МУС.

Создание МУС является традиционным, т.к. в основе МУС – Статут МУС, который подлежал ратификации.

Только в 2002г., когда Статут МУС получил 60 ратификаций, можно стало говорить о его работе.

 

Специфика МУС:

1) Носит постоянный характер.

2) Деятельность не ограничена временем.

3) МУС – новация в МП.

!!!!!!!! ОЧЕНЬ ВАЖНО!!!!!! Это выражается в том, что в ст. 4 Статута МУС говориться, что МУС обладает МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬЮ.

Еще ни разу в истории МО ни один судебный орган не признавался субъектом МП.

Ее правосубъектность состоит в возможности:

1.Имеет свою штаб-квартиру,

2.Имеет возможности заключать соглашения: и с ООН, и с Интерполом, и с государствами.

4) необычная структура МУС.

Судебная коллегия, судебный корпус, прокурор, секретариат, Ассамблея государств учредителей (все государства, которые ратифицировали Статут МУС).

У Ассамблеи большие полномочия:

1) Весь судебный корпус, как и прокурор избирается Ассамблеей. Правила процедуры принимаются на Ассамблее.

2) Суд обязан отчитываться в своей деятельности перед Ассамблеей.

3) Ассамблея будет решать вопрос в случае необходимости пересмотра Статута МУС.

4) Ассамблея создала Рабочую группу, которой уже выработало понятие «агрессии» - это тоже НОВАЦИЯ!!!

Ассамблея обладает огромными полномочиями.

Такого нет ни в 1 судебном учреждении.

Позиция: В доктрине международного суда считают, что это не судебное учреждение, а МО с особой компетенцией.

МУС должен соотносить свою юрисдикцию с национальными судами, т.к не только он может рассматривать преступления, подпадающие под его юрисдикцию.

 

Юрисдикция МУС:

1) Геноцид.

2) Военные преступления (систематический широкомасштабный характер, должны представлять собой политику государства, перечень в ЖК 1949г.)

3) Преступления против человечности, совершенные как в мирное, так и в военное время (систематичность и широкомасштабность должны присутствовать).

4) Агрессия – тоже новация.

!!!!! Соотношение юрисдикций судов: в Статуе МУС говорится о том, что все преступления, за исключением преступления агрессии, подпадают под юрисдикцию национальных судов, МУС является дополнительным средством к национальной юрисдикции. Агрессия – исключительная юрисдикция МУС.

 

Кто возбуждает дело в МУС?

Дело возбуждает либо государство (государства передают материалы на рассмотрение МУС) либо СБ но только в отношении 1 преступления – преступления агрессии.

Ст. 16 МУС возможность возбуждать дело прокурором: если он может доказать, что данное государство не желает или не может осуществлять юрисдикцию по преступлениям, подпадающим под юрисдикцию МУС.

Не может - кризис судебной системы.

Не желает: нужно доказать, что государство:

- намеренно затягивает дело,

- необъективно (хочет оправдать виновного, не привлекает его в ответственности),

- когда дело рассматривается как обычное, когда оно тяжкое уголовное.

 

Структура МУС:

1.Субедный корпус.

2.Субедные камеры.

3.Апелляционные камеры.

4.Прокурор и его канцелярия.

5.Секретариат суда.

 

Судебный корпус: 18 судей избираются из кандидатов, представленных участниками, но не может быть 2-х граждан одного государства. Избираются на 9 лет, могут переизбираться.

Судьями могут быть люди, знающие МГП и УП, занимавшие высокие судебные должности.

 

Прокурор избирается на 9 лет из кандидатур, представленных государствами. Обязателен большой практический опыт, знание МГП, владение иностранными языками. Избирается на Ассамблее государств-участников.

 

Канцелярия прокурора формируется из международных служащих.

 

Секретариат избирается на 5 лет на Ассамблее, возглавляет секретариат ГенСек, состоит из международных служащих.

МУС – специфическое международное судебное учреждение, которое не имеет аналогов в прошлом.

Специфика:

· Суд является постоянным судебным учреждением, действующим на основе МД (Статуте).

· Первое судебное учреждение, которое пользуется правосубъектностью (это прямо закреплено в Статуте).

· Оригинальная структура: кроме судебных органов, есть Ассамблея государств-участников и Бюро Ассамблеи.

· МУС – МО sui generis.

Наряду со спецификой, МУС действует как обычное уголовное судебное учреждение.

 

Юрисдикция МУС:

1) Геноцид.

2) Военные преступления.

3) Преступления против человечества.

4) Преступления агрессии.

Чтобы эти категории преступлений, кроме агрессии, попали под юрисдикцию МУС, они должны быть:

- широкомасштабными,

- входить в стратегию или политику государства, осуществляющего такие действия.

По этим же видам преступлений национальные суды обладают юрисдикцией.

В судах ад хок параллельная юрисдикция, приоритет у них.

!!!! Соотношение юрисдикций национальных судов и МУС: основная юрисдикция принадлежит национальным судам, МУС – дополняющий судебный орган.

Юрисдикция МУС наступает при следующих обстоятельствах:

МУС может осуществлять свою юрисдикцию только в отношении государства и его граждан, которое ратифицировало Статут МУС. Следовательно, может рассматривать преступления, совершенные на территории государства-участника или гражданами государства, ратифицировавшего Статут МУС.

Может быть разовое признание юрисдикции МУС!!!

Исключения:

1. Если дело возбуждается СБ (агрессия), не имеет значение совершено преступление на территории государства-участника или нет, совершено оно гражданином государства-участника или нет.

2. Если речь идет о бывших или настоящих официальных ДЛ, совершивших преступления, подпадающие под юрисдикцию МУС, или речь идет о персонале контингентов операций, которые проводятся по линии ООН, рассмотрение такого дело должно быть отсрочено на 12 месяцев, если иное решение не примет СБ.

3. Государства, ратифицируя Статут МУС, могут сделать оговорку: в течение 7 лет после вступления с силу данного статута для данного государства, МУС не сможет рассматривать военные преступления, совершенные на территории данного государства или совершенные его гражданами.

 

Возбудить дело в МУС могут:

- государства,

- СБ,

- прокурор, если он докажет (ст. 17), что государство не может либо не желает осуществлять юрисдикцию по данному преступлению.