Государственный контроль и надзор за соблюдением технических регламентов

Правовые основы стандартизации в РФ установлены ФЗ «О техническом регулировании». Положения Закона обязательны для всех государственных органов управления, субъектов хозяйственной деятельности, общественных объединений.

Кроме Закона изданы подзаконные акты: Постановления Правительства РФ, Приказы Росстандарта и организационно-методические документы.

Государственный контроль и надзор (ГКиН) проводится только за соблюдением технических регламентов.

Обязательные требования к продукции устанавливаются техническими регламентами. Согласно Закону стандарты принимаются «для добровольного многократного использования».

Объектами ГКиН являются: продукция и связанные с требованиями к ней процессы проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований технического регламента и исключительно на стадии обращения продукции.

По содержанию контроль и надзор идентичны. Надзор, в отличие от контроля, проводится в отношении объектов, которые не находятся в ведомственном подчинении проверяющего органа. Должностные лица Росстандарта могут проводить надзор (в пределах своей компетенции) на любых промышленных предприятиях или в сфере услуг.

ГКиН проводят федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и подведомственные им государственные учреждения.

Можно назвать такие организации как Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека, Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному контролю, Министерство внутренних дел РФ, Торгово-промышленная палата и др.

ГКиН проводится на основании Закона РФ «О техническом регулировании», Правил (ПР 50.1.003) и Рекомендаций (Р 50.1.005, Р 50.1.006, Р 50.1.013). ГКиН проводят государственные инспекторы. В законе установлены их права и обязанности.

Основная форма ГКиН – выборочная проверка. Для проверки инспектор отбирает образцы по методике, установленной для конкретной продукции и составляет акт отбора образцов.

Испытания проводят специалисты предприятия (испытательной лаборатории) в присутствии инспектора.

По результатам проверки инспектор составляет акт. При нарушениях обязательных требований стандарта инспектор согласно Правилам выдает соответствующее предписание или налагает штраф.

 

ЗАДАЧИ МЕТРОЛОГИИ

К задачам метрологии относятся:

- установление единиц физических величин (ФВ), создание и совершенствование эталонов и образцовых измерительных средств. Любой процесс измерения основан на сравнении измеряемой величины с её частью, принятой за единицу, поэтому создание научно обоснованной системы единиц и эталонов для воспроизведения единиц физических величин – важнейшая задача метрологии (ГОСТ 8.147-81 «ГСИ. Единицы ФВ»);

- разработка способов передачи единиц измерения от эталонов к образцовым и рабочим средствам измерений;

- обеспечение единства измерений в стране;

- создание новых методов измерений и методов оценки погрешностей измерений;

- создание единой системы стандартных и справочных данных о свойствах веществ и материалов. Создание новой продукции связано, прежде всего, с применением материалов, обладающих заданными физическими и химическими свойствами. Правильное проектирование изделий возможно лишь при наличии точных данных об их свойствах. 15-20% времени при проектировании затрачивается на поиск сведений о нужных материалах и веществах;

- разработка методов и средств испытания и контроля продукции. Современными методами контроля качества являются методы, позволяющие использовать продукцию по назначению после проведения испытаний. К неразрушающим методам ним относятся: магнитные (магнитографические методы), акустические (ультразвуковая дефектоскопия), радиационные (дефектоскопия с помощью рентгеновских и гамма- лучей);

- осуществление надзора за приборостроением и эксплуатацией средств измерений и систематическая поверка средств измерений.

 

ВИДЫ И МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЙ

По способу нахождения числового значения измеряемой величины измерения бывают:

- прямы е – искомое значение ФВ величины находят непосредственно из опытных данных. Измеряемую величину сравнивают с мерой этой величины или находят по прибору со шкалой, градуированной в требуемых единицах. Примеры: измерение длины линейкой, веса - при помощи весов, величины угла транспортиром и др.;

- косвенные – искомую величину определяют на основании известной зависимости между этой величиной и величинами, измеренными прямым способом (по формуле);- совокупные – одновременно измеряют несколько одноименных величин, а искомую величину определяют решением системы уравнений, полученных при прямых измерениях различных сочетаний этих величин. Пример: определение массы отдельных гирь по результатам сравнений масс различных сочетаний гирь;

- совместные – одновременные измерения двух или нескольких разноименных величин для нахождения зависимостей между ними.

МЕТОДЫ ИЗМЕРЕНИЙ

Метод измерения – способ экспериментального определения значения физической величины.

Метод непосредственной оценки – измеряемую ФВ находят по отсчетному устройству измерительного прибора со шкалой, градуированной в единицах данной ФВ. Например – измерение напряжения вольтметром. Этот метод наиболее распространен, но его точность зависит от точности измерительного прибора.
Метод сравнения с мерой – измеряемая величина сравнивается с величиной, воспроизводимой мерой. Точность измерения может быть выше, чем точность метода непосредственной оценки. Существует много разновидностей этого метода, которые широко применяются