Оценка Новосибирской области по рейтингу агентства «Эксперт РА»

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» – крупнейшее рейтинговое агентство c более чем 20-летней историей. «Эксперт РА» является лидером в области рейтингования, а также исследовательско-коммуникационной деятельности. «Эксперт РА» включено в реестр кредитных рейтинговых агентств Банка России. На сегодняшний день агентством поддерживается более 600. «Эксперт РА» прочно удерживает лидирующие позиции по рейтингам кредитных организаций, страховых компаний, компаний финансового и нефинансового сектора. Рейтинги «Эксперт РА» входят в перечни официальных требований к банкам, страховщикам, пенсионным фондам, эмитентам. Рейтинги агентства используются Банком России, Министерством Финансов, Министерством экономического развития, Московской биржей, а также сотнями компаний и органов власти при проведении конкурсов и тендеров.

 Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Новосибирской области на уровне ruА- . Уровень рейтинговой оценки отражает комфортную структуру долгового портфеля города и высокий уровень ликвидности, что позитивно оценивается агентством. Данная категория рейтинга по национальной шкале показатель умеренно высокого уровня кредитоспособности, финансовой надежности и устойчивости по сравнению с другими объектами рейтинга.

Город характеризуется высокими размерными характеристиками: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по итогам 2016 года составил 428,7 млрд руб. (по итогам 2017 года ожидается рост на 2%). Показатели благосостояния Новосибирска умеренно высокие: по итогам 2016 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на душу населения составил 267,5 тыс руб., средняя заработная плата 33,9 тыс руб., по состоянию на 01.01.2017 численность населения составила 1 602,9 тыс чел., уровень безработицы - 0,53%.

Диверсифицированная экономика с развитым промышленным сектором и широкой налоговой базой обеспечивает умеренно высокий уровень налоговых и неналоговых доходов - 69,7% по итогам 2016 года. Помимо этого, город характеризуется отсутствием зависимости от одного налогоплательщика: на топ-10 крупнейших налогоплательщиков приходится 10,09% налоговых доходов. Около 1/2 собственных доходов формирует НДФЛ. При этом фактически база собственных доходов была снижена в результате направления 10% налоговых доходов, получаемых от поступления НДФЛ в областной бюджет в рамках передачи полномочий на финансирование расходов по здравоохранению. При проведении расчетов агентство исходило из предпосылки, что вычленяемые доходы по НДФЛ были учтены в расчетах доли налоговых и неналоговых доходов, но при расчете долговой нагрузки не учитывались, так как эти доходы не участвуют в обслуживании долговых обязательств.

Бюджет города по итогам 2016 года был исполнен с небольшим дефицитом: отношение дефицита к его налоговым и неналоговым доходам составило 3,9%. Агентство ожидает опережение темпов роста расходов над доходами по итогам 2017, уровень дефицита прогнозируется на уровне 8,17% к налоговым и неналоговым доходам. Муниципалитет обладает высоким уровнем ликвидности, которая в том числе подтверждается прогнозируемыми остатками средств на счетах в размере 1,7 млрд руб. Но бюджетный дисбаланс обусловит необходимость в дополнительном привлечении заемных средств на погашение дефицита бюджета.

По состоянию на 01.10.2017 объем долговых обязательств составил 18,2 млрд руб., по итогам 2017 года муниципалитет прогнозирует верхний предел долга на уровне 18,6 млрд руб., а объем налоговых и неналоговых доходов в размере 23,3 млрд руб. С учетом этого отношение долга к налоговым и неналоговым доходам по итогам года ожидается на уровне 79,5%. Отношение расходов на обслуживание долга к налоговым и неналоговым доходам за 2016 год составляет 3,3%, по итогам 2017 года значение показателя не претерпит существенных изменений. Тем не менее город демонстрирует комфортную структуру долгового портфеля – около 41,3% долговых обязательств предоставлены облигациями с погашением в 2020-2026 гг. В результате планируемой реструктуризации бюджетных кредитов, доля краткосрочного долга, предстоящего к погашению в ближайшие 12 месяцев, по состоянию на 01.10.2017 составила 16,52%, что позитивно оценивается агентством. Помимо этого до конца текущего года Новосибирск вновь планирует разместить облигационный займ, что позволит рефинансировать банковские кредиты, сократить расходы на обслуживание долга и удлинить профиль долга.

Сдерживающее влияние на уровень рейтинговой оценки оказал невысокий уровень инвестиционной привлекательности региона. Отношение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) к ВРП Новосибирской области по итогам 2016 года составило 14,8%. Объем инвестиций в экономику города по итогам 2016г составил 60,5 млрд руб. Отношение инвестиций в город к объему отгруженных товаров составило 14,1%.

Объем доходов бюджета по итогам 2016 года составил 34,8 млрд руб., объем расходов бюджета – 35,6 млрд руб.