Признание гражданина безвестно отсутствующим

Вероятны жизненные ситуации, когда лицо отсутствует в месте своего обычного нахождения в течение долгого времени и никто не знает, где оно находится. По причине этого не могут выполняться гражданско-правовые и семейно-правовые обязательства. И чтобы обеспечить динамику гражданско-правового оборота, законодатель предусматривает возможность признания фикции смерти (безвестного отсутствия).

Гражданский кодекс предусматривает две формы признания факта отсутствия гражданина:

a) признание его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК);

b) объявление его умершим (ст. 45 ГК).

Обе эти формы направлены на обеспечение и защиту прав и интересов отсутствующего лица, защиту его имущества, а также на обеспечение прав и интересов третьих лиц.

«Безвестно отсутствующим гражданин признается, а умершим объявляется. Это означает, что в первом случае констатируется факт, но не какая-нибудь презумпция, тогда как во втором случае сам факт уже не может быть выявлен, и потому его существование презюмируется,» – считал О. С. Иоффе.[8]

Для начала рассмотрим первую форму – признание гражданина безвестно отсутствующим. Это гражданин, который может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, в случае если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц – первое января следующего года.

Не защищены и интересы самого отсутствующего лица; может быть причинен ущерб его имуществу, оставшемуся без присмотра.[9]

Поэтому имущество гражданина, признанного пропавшим без вести, при необходимости постоянного управления им передается на основании судебного решения лицу, определенному органом опеки и попечительства, и действует на основании доверенности, заключенной с этим органом.

Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

Орган опеки и попечительства также может назначить управляющего имуществом до истечения одного года с даты получения информации о месте жительства отсутствующего гражданина.

Установлен открытый перечень последствий признания лица безвестно отсутствующим:

1. трудовой договор прекращается в случае признания судом работника или работодателя – физического лица умершим или безвестно отсутствующим (ст. 83 ТК РФ);[10]

2. обязанность по уплате налогов и сборов физического лица, признанного судом безвестно отсутствующим, исполняется лицом, уполномоченным органом опеки и попечительства управлять имуществом безвестно отсутствующего (п. 1 ст. 51 НК РФ);[11]

3. брак расторгается по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, при этом расторжение производится в органах записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 19 СК РФ);[12]

4. лицо снимается с регистрационного учета по месту жительства (Закон о праве граждан РФ на свободу передвижения, ст. 7).[13]

Решение о признании лица безвестно отсутствующим может быть отменено при наличии следующих предпосылок:

a) явка такого лица;

b) обнаружение места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим (ст. 44 ГК РФ).

С того момента, как решение о признании лица безвестно отсутствующим отменено, любое юридическое действие от имени указанного лица в отношении его имущества должно осуществляться этим лицом или третьими лицами от имени указанного лица.

Таким образом, безвестно отсутствующим признается гражданин, который может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, в случае если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.