В поручении должно быть указано:

1. Орган дознания, которому дается поручение;

2. Краткое изложение сущности дела, по которому дается поручение;

3. Уголовно-процессуальная норма, позволяющая следователю давать соответствующее поручение;

4. Следственные и розыскные действия, которые необходимо выполнить;

5. От кого исходит поручение

6. Сроки исполнения.

Закон требует, чтобы поручения следователя излагались в письменном виде. В поручении могут содержаться и определенные указания о тактике выполнения того или иного следственного и розыскного действия

В соответствии с законом следователь вправе поручать ОД проведение ОРМ. При этом вмешиваться в оперативно-розыскную деятельность ОД следователь не вправе, а вот давать поручения об ее проведении следователь может и должен, что и констатирует законодатель в п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ.

Следователь, давая поручения о производстве оперативно-розыскных действий, в общем виде ставит задачу по установлению обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, ОД, при этом он не вправе указывать, какие конкретно мероприятия должны быть выполнены. Поручения следователя ОД о производстве розыскных действий могут иметь своим предметом: установление мотивов преступления, выявление свидетелей, установление местонахождения каких- либо документов, обнаружение лица, совершившего преступление, возможных соучастников, розыск похищенных вещей и т.д.

Предусмотренной в ч. 4 ст. 157 УПК РФ обязанности ОД уведомлять следователя о результатах оперативно-розыскных мер соответствует право следователя требовать такого уведомления. Процессуальному характеру отношений следователя и ОД, письменной форме поручений следователя соответствует и письменная форма сообщения об исполнении этих поручений, а также о результатах оперативно-розыскных мер, принятых ОД по своей инициативе.

Следователь, в соответствии со ст. 210 УПК РФ, при неизвестности места нахождения обвиняемого принимает необходимые меры к его розыску. В связи с этим он вправе поручить производство розыска ОД. Об этом поручении указывается в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносится особое постановление.

Кроме оперативно-розыскных и розыскных мероприятий, следователь вправе давать ОД поручения о производстве следственных действий.

Необходимость в даче поручений ОД о производстве следственных действий обусловлена различными причинами: большая загруженность следователя и отсутствие у него возможности охватить весь комплекс следственных действий, выполнение которых необходимо в данный момент; целесообразность из тактических соображений проведения одновременно ряда следственных действий (например, серию обысков, когда первый обыск может насторожить владельцев других обыскиваемых помещений, либо несколько допросов, чтобы предупредить сговор заинтересованных лиц или срочно получить проверенную информацию для последующей организации розыска); необходимость использования специфических средств, имеющихся в распоряжении оперативных работников.

О результатах порученных следственных действий следователь уведомляется представленными сотрудником ОД процессуальными документами. УПЗ не указывает, производство каких следственных действий следователь может поручать ОД. Однако это вовсе не означает, что следователь может поручать ОД проведение любого следственного или иного процессуального действия. Совершенно очевидно, что следователь не должен поручать ОД те следственные действия, которые связаны с необходимостью принимать по делу процессуальные решения и оценивать доказательства, то есть производить следственные действия, относящиеся к компетенции следователя.

Поручение может иметь приложения. Как правило, это документы, необходимые для его исполнения. Например, к поручениям о производстве обыска, выемки, наложения ареста на имущество или почтово-телеграфную корреспонденцию требуется прилагать соответствующие постановления. В том случае, если поручается производство допроса, то к нему должен прилагаться перечень вопросов, на которые должен дать ответ допрашиваемый участник уголовного судопроизводства. Поручения следователя, как и все другие процессуальные документы, приобщаются к УД и их наличие позволяет установить, действовал ли работник ОД по поручению следователя и так ли, как ему предписывалось.

УПЗ не устанавливает срок, в течение которого ОД обязан исполнить следственное поручение. Вопросу о сроках исполнения следственного поручения уделено внимание в ведомственных нормативных актах. В Положении «Об организации взаимодействия подразделений ОВД при раскрытии и расследовании преступлений» №280дсп установлено, что срок исполнения поручения не должен превышать, как правило, 10 суток.

Но ведь существуют и такие, которые не представляется возможным исполнить в 10-тидневный срок. Представляется, что установление максимального десятидневного срока для всех следственных поручений вряд ли обоснованно.

Следующей процессуальной формой взаимодействия следователя с ОД является СОВМЕСТНОЕ ПРОИЗВОДСТВО СЛЕДСТВЕННЫХ И ИНЫХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ.

УПК не содержит перечня следственных действий, для производства которых следователь может привлечь работников ОД. Выбор этих действий зависит от обстоятельств дела и усмотрения следователя. Потребность в привлечении указанных лиц к участию в том или ином следственном действии возникает тогда, когда следователь один не может эффективно осуществить следственное действие или когда при подготовке и в ходе следственного действия необходимы вспомогательные мероприятия, производство которых является функциональной обязанностью ОД.

Итак, необходимость в совместном производстве следственных и иных процессуальных действий может обусловливаться:

- сложностью следственного действия;

- большой протяженностью места, где производится следственное действие (осмотр, обыск, эксперимент), что затрудняет его выполнение с соблюдением определенных тактических условий одним следователем;

- необходимостью приложения больших усилий и принятия различных мер организационно-тактического характера (например, организация опознания);

- требованием обеспечения безопасности участников следственных действий;

- необходимостью использования оперативно-розыскных возможностей ОД при подготовке и проведении следственных действий.

В процессе производства следственных действий содействие ОД следователю оказывается в различных формах. Выбор форм содействия ОД следователю зависит от характера тех следственных действий, при совершении которых требуется участие ОД.

Формами содействия являются:

1) непосредственное участие ОД в производстве следственных действий (например, при осмотре, выемке, обыске);

2) предупреждение и пресечение нарушений порядка на месте проведения следственного действия.

На практике нередко возникает необходимость произвести одновременно ряд следственных действий, например, серию обысков, или допросов большого количества свидетелей. В этих случаях не обойтись без помощи сотрудников ОД, без их содействия. При обыске ОД может оказывать содействие, осуществляя поиск разыскиваемых объектов параллельно со следователем или самостоятельно, когда указанный участник обыска возглавляет одну из поисковых групп. При производстве следственного эксперимента, проверки показаний на месте, опознания по голосу и другим функциональным признакам сотрудник ОД по поручению следователя может руководить определенной группой участников следственного действия. Так, например, при проведении опознания по голосу сотрудник ОД руководит действиями опознаваемых: раздает им текст речи, которую они должны произнести; определяет очередность их высказываний. В это же время следователь разъясняет права и обязанности другим участникам опознания и фиксирует результаты данного следственного действия.

Содействие может состоять в возложении следователем на ОД мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение нарушений порядка на месте проведения следственного действия. Например, пресечение возможного сопротивления обыскиваемого и наблюдение в ходе обыска за его поведением и поведением членов его семьи; охрану участвующего в следственном действии подозреваемого или обвиняемого, содержащегося под стражей; предупреждение нежелательных действий агрессивно настроенного подозреваемого или обвиняемого при предъявлении его для опознания, на очной ставке с ним.

В случае привлечения к участию в следственном действии сотрудника ОД, следователю надлежит сделать об этом соответствующую отметку в протоколе. Если содействие ОД проявляется в охране места происшествия, конвоировании заключенных подозреваемых или обвиняемых для участия в следственных действиях, то в этих случаях их участие в протоколе не отражается.

В законе нет указания на то, в какую форму должно быть облечено обращенное к ОД требование следователя об оказании ему содействия при выполнении отдельных следственных действий. Думается, целесообразнее излагать его в виде письменного поручения. Однако в случаях, не терпящих отлагательства, требование о содействии может быть выражено устно, например, по телефону.

Дознание. Общий порядок.

ДОЗНАНИЕ - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по УД, по которому производство предварительного следствия необязательно.

Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21 (общие условия предварительного расследования), 22 (предв.следствие) и 24 - 29 УПК, с изъятиями, предусмотренными главой 32.

Дознание производится ПО УД, указанным в части третьей статьи 150 УПК.

Дознание производится:

1) по УД о преступлениях, предусмотренных статьями 112, 115, 116, 116.1, 117 частью первой, 118, 119, 121, 122 частями первой и второй, 123 частью первой, 125, 127 частью первой, 128.1, 150 частью первой, 151 частью первой, 151.1, 153 - 157, 158 частью первой, 158.1, 159 частью первой, 159.1 частью первой, 159.2 частью первой, 159.3 частью первой, 159.5 частью первой, 159.6 частью первой, 160 частью первой, 161 частью первой, 163 частью первой, 165 частью первой, 166 частью первой, 167 частью первой, 168, 170, 170.2, 171 частью первой, 171.1 частями первой, третьей и пятой, 171.4, 175 частями первой и второй, 177, 180 частями первой и второй, 181 частью первой, 191.1 частями первой и второй, 194 частями первой и второй, 200.1 частью первой, 200.3 частью первой, 203, 204.2, 207 частью первой, 213 частью первой, 214, 215.4 частью первой, 218, 219 частью первой, 220 частью первой, 221 частью первой, 222 частями первой и четвертой, 222.1 частью первой, 223 частью первой и четвертой, 224, 228 частью первой, 228.2, 228.3, 230 частью первой, 230.1 частями первой и второй, 230.2 частью первой, 231 частью первой, 232 частью первой, 233, 234 частями первой и четвертой, 234.1 частью первой, 240 частью первой, 241 частью первой, 242, 243 частью первой, 243.1, 243.2 частями первой и второй, 243.3 частью первой, 244, 245 частью первой, 250 частью первой, 251 частью первой, 252 частью первой, 253, 254 частью первой, 256 - 258, 258.1 частью первой, 260 частью первой, 261 частями первой и второй, 262, 264.1, 266 частью первой, 268 частью первой, 291.2, 294 частью первой, 297, 311 частью первой, 312, 313 частью первой, 314, 314.1, 315, 319, 322 частями первой и второй, 322.1 частью первой, 322.2, 322.3, 323 частью первой, 324, 325, 325.1 частью первой, 326, 327 частями первой и третьей, 327.1 частью первой, 329 и 330 частью первой УК РФ;

2) по УД об иных преступлениях небольшой и средней тяжести - по письменному указанию прокурора.

СРОК: Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения УД. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

ЕСЛИ ДОЗНАНИЕ БЫЛО ПРИОСТАНОВЛЕНО:

Признав постановление о приостановлении производства дознания по УД незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов УД отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих расследованию, которое вместе с материалами УД незамедлительно направляет начальнику органа дознания. При этом в случае истечения срока дознания прокурор устанавливает срок дополнительного дознания не более 10 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном частями третьей, четвертой и пятой настоящей статьи.

Признав постановление о приостановлении производства дознания по УД необоснованным, начальник подразделения дознания выносит мотивированное постановление о его отмене и возобновлении производства дознания, а в случае возникновения оснований, предусмотренных пунктами 1 (ОТПАЛИ ОСНОВАНИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ) и 2 (ВОЗНИКЛА НЕОБХОДИМОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЕ МОГУТ БЫТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНЫ БЕЗ УЧАСТИЯ ПОДОЗ-ГО, ОБВИНЯЕ-ГО) части первой статьи 211 УПК, - о его возобновлении. При необходимости срок дополнительного дознания устанавливается прокурором до 10 суток на основании ходатайства начальника подразделения дознания. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях в порядке, установленном частями третьей, четвертой и пятой настоящей статьи.

В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи (ЭТО ГДЕ ПРО 30 СУТОК), может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 УПК, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по УД, находящимся в производстве следователя СК РФ, осуществляется соответствующим руководителем СО СК РФ в порядке, устан. ч. 3 - 5 настоящей статьи.

В случае, если УД возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное УВЕДОМЛЕНИЕ О ПОДОЗРЕНИИ в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;

4) описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также др. обст-в, подлежащих доказыванию;

5) пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление.

При наличии данных, дающих основание подозревать лицо в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, в уведомлении о подозрении в совершении преступления должно быть указано, в совершении каких деяний данное лицо подозревается по каждой из этих норм уголовного закона.

При установлении по одному УД нескольких подозреваемых уведомление о подозрении в совершении преступления вручается каждому из них.

Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.

Производство дознания по УД в случае его сложности или большого объема может быть поручено ГРУППЕ ДОЗНАВАТЕЛЕЙ, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о ВУД.

Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник ОД. В постановлении должны быть перечислены все дознаватели, которым поручено производство дознания, в том числе указывается, какой дознаватель назначается руководителем группы дознавателей. К работе группы дознавателей могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих ОРД. Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому.

Руководитель группы дознавателей принимает УД к своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт.

Руководитель группы дознавателей принимает решения о:

1) выделении УД в отдельное производство;

2) прекращении УД полностью или частично;

3) приостановлении или возобновлении производства по УД;

4) письменном уведомлении о подозрении в совершении преступления;

5) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;

7) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания;

8) возбуждении с согласия прокурора перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных частью второй статьи 29 УПК.

Руководитель и члены группы дознавателей вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими дознавателями, лично производить следственные действия и принимать решения по УД в порядке, установленном УПК.