Первые шаги на внешнеполитической арене М. Тэтчер.

Введение

Тема посвящена государственному деятелю, политику, личности, одной из мировых женщин – Маргарет Хильде Тэтчер.

В книге «Искусство управления государством» написанная самой Маргарет, вложен глубокий труд. В ней она выделила 4 главных аспекта вопросов. Во-первых, подведение итогов нынешней эпохи – размышления над уроками холодной войны, прошлой и нынешней ролью США. Во-вторых, итог путей развития Китая, России, Индии и Ближнего и Дальнего Востока. В-третьих, опасность, которая представляет миру нестабильность на Балканах, исламский-экстремизм и международный терроризм, а также стратегии, которые могут позволить противостоять им. И, в-четвёртых, сам процесс интеграции в Европе, скрывающий в себе опасность незаметного расширения власти международных институтов в ущерб независимости национальных государств.

 Представленная картина Маргарет Тэтчер, видения ее сегодняшних и завтрашних проблем, вызывает целую гамму чувств: от согласия с ней до бурного протеста, кроме одного - равнодушия. Исходя из ее рассуждений, согласно этой книге, консерватизм- это система взглядов.

В этой работе, мною будет изложено взаимоотношения между Англией, СССР и США в период правления самой Маргарет, а также внутренняя и внешняя политика и реформы её эпохи.

Цель данной работы заключается в подаче характеристики внешней и внутренней политики Маргарет Тэтчер и определить ее занимаемое место в качестве дипломата, великого политика и обыкновенной женщины.

Краткая биография

Родилась 13 октября 1925 года, не далеко от Лондона, в небольшом городке Грэдхем. Отец — Альфред Робертс, мать — Беатрис Ител. Маргарет второй ребенок в семье, у неё есть старшая сестра Мьюриэл. Их отец владел двумя бакалейными лавками. Альфред Робертс принимал активное участие в местной политике и жизни религиозной общины, будучи членом муниципального совета и методистским пастором. По этой причине дочери были воспитаны им в строгих методистских традициях.

Маргарет ходила на факультативные занятия по игре на пианино, хоккею на траве, плаванию и спортивной ходьбе, курсы поэтического мастерства. Отец с детства привил ей ораторские способности. У Маргарет не было друзей кроме её отца, она была не по возрасту серьезным ребёнком.

После, она поступила в школу для девочек, где принимала участие в спортивных соревнованиях, став капитаном сборной своей школы.

В 12-ти летнем возрасте, Маргарет начала посещать политические собрания, а в 13 лет она сделала выбор в пользу лейбористов, несмотря на то, что ее отец поддерживал политику консерваторов. Также, она ещё успевала работать в магазине отца. К тому времени, её отец добился упорным трудом избрания мэром Грэнтхема.

В последний год обучения в школе Маргарет подала заявку на стипендию на изучение химии в Сомервильском колледже Оксфордского университета. Хоть и первоначально ей было отказано, после отказа другого претендента Маргарет всё-таки удалось получить стипендию. В 1943 году она приехала в Оксфорд и в 1947 году после четырёх лет изучения химии получила диплом второй степени, став бакалавром естественных наук.

Всё своё свободное время Маргарет посвящала учебе, единственным, что могло её отвлечь, были дебаты. Там она училась отстаивать свои убеждения среди мужчин и оттачивать ораторские способности.

В 1946 году Робертс стала председателем Ассоциации Консервативной партии Оксфордского университета. В 1947 году Маргарет получила диплом бакалавра и стала работать научным сотрудником в Мэннингонской лаборатории. После, она переехала в Лондон, где продолжила свою научную деятельность, работая в химической лаборатории. Но она оставалась неравнодушна к политике. В 1948 году, она решила попытаться избраться в парламент от отделения Консервативной партии в Дартфорде.

Несмотря на проигрыш в обоих случаях Норману Доддсу, Маргарет удалось уменьшить поддержку лейбористов среди электората сначала на 6000 голосов, а затем ещё на 1000 голосов. Во время предвыборной кампании её поддерживали родители, а также Дэнис Тэтчер, за которого позднее она вышла замуж в декабре 1951 года. Дэнис также помог своей жене стать членом ассоциации адвокатов; в 1953 году она стала барристером со специализацией по вопросам налогообложения. В этом же году в семье родилась двойня — дочь Кэрол и сын Марк.

Следующие годы Маргарет Тэтчер работала в адвокатуре, затем стала отличным специалистом по патентному и налоговому законодательству. В те годы, в области юриспруденции женщинам не было места.

В 1959 году Маргарет Тэтчер приняла участие во второй раз в выборах парламента и на этот раз победила. Она стала членом общин палат в 33 года.

С тех пор она стала продвигаться по политической лестнице и спустя 20 лет, в мае 1979 году стала премьер-министром Великобритании, набрав почти 44% избирательских голосов.

Великобритании

Внешнеполитическая стратегия правительства М. Тэтчер предусматривала возрождение статуса Великобритании как великой державы, включение в орбиту британской политики широкого круга глобальных и региональных вопросов, в том числе и выходящих за рамки непосредственных интересов страны. Жесткость и решительность, свойственные для политического стиля «железной леди», стали характерными и для действий британской дипломатии.

Уже в первые месяцы после прихода к власти команде Тэтчер пришлось дебютировать на дипломатической арене в чрезвычайно острой ситуации. На конференции Содружества в Лусаке в 1979 г. была предпринята решающая попытка разрешить многолетний южно-родезийский кризис. Британская сторона выступила инициатором и гарантом конституционной реформы в Южной Родезии, проведения всеобщих выборов в этой стране. Уже в 1980 г. независимая Республика Зимбабве (названная так по имени африканского населения страны) стала членом Содружества.

На Лусакской конференции Тэтчер продемонстрировала не только стремление активно участвовать в развитии Содружества, но и готовность отстаивать при этом приоритеты национальной политики. Присоединившись к принятой на конференции «Декларации по расизму и расовым предрассудкам», Великобритания оставила за собой право самостоятельно определять принципы иммиграционной политики, формы участия в согласованной политике Содружества по отношению к странам, нарушающим принцип расового равноправия. В последующие годы, избегая прямой поддержки ЮАР, Великобритания лишь формально принимала участие в санкциях Содружества против этой страны.

Развивая экономические отношения со странами Содружества правительство Тэтчер постаралось строить их в духе прагматизма и рациональности. Потенциал Содружества стал использоваться не столько для помощи наименее развитым странам, сколько для комплексного взаимовыгодного сотрудничества. В своем стремлении избавиться от традиций патернализма Тэтчер блокировала инициативу Индии о создании специального экономического фонда для беднейших стран, проект премьер-министра Ямайки о формировании специального международного органа по поддержке борьбы развивающихся стран с наркомафией.

Тэтчер поддержала постепенную трансформацию Содружества в многостороннюю международную организацию, строящую свою деятельность на основе обычных норм международного права, а не «особых отношений». Такой подход был окончательно закреплен в Ванкуверской декларации Содружества 1987 г. Но в конечном итоге лидирующее положение Великобритании в Содружестве лишь укрепилось. Сделав ставку на развитие двусторонних взаимовыгодных отношений с бывшими колониями, Великобритания сумела в конце 80-х - начале 90-х гг. значительно укрепить свое экономическое и военно-политическое присутствие в традиционных зонах влияния.

Готовность отстаивать свои интересы в любой точке земного шара правительство Тэтчер продемонстрировало в 1982 г., когда возник англо-аргентинский конфликт из-за Фолклендских (Мальвинских) островов. Этот архипелаг, расположенный в юго-западной части Атлантического океана, являлся спорной территорией между двумя странами на протяжении полутора столетий. С 1833 г. он находился под контролем англичан. С середины XX в. Аргентина активизировала свою борьбу за возвращение островов. 2 апреля 1982 г. аргентинские войска в ходе операции «Суверенитет» высадились на острова. Губернатор Р. Хант был смещен и вместе с сотней морских пехотинцев гарнизона депортирован на родину. В тот же день на экстренном заседании британского правительства было принято решение о разрыве отношений с Аргентиной и отправке к Фолклендским островам военной эскадры в составе 40 кораблей.

В конце апреля британская эскадра начала военные действия в районе Фолклендских островов. После потопления 2 мая британской подводной лодкой «Конкерор» крейсера «Генерал Бельграно» аргентинские военные корабли были вынуждены вернуться на свои базы. Сражение в последующие дни разворачивалось преимущественно в воздухе. Аргентинским летчикам удалось потопить новейший британский ракетный эсминец «Шеффилд» и несколько других судов. 21 мая британские спецподразделения сумели высадиться на острова. Лишь к 15 июня, после ожесточенных боев, аргентинский гарнизон капитулировал. Какой-либо официальной договоренности о прекращении военных действий между Великобританией и Аргентиной достигнуто не было (как, впрочем, не было и формального объявления войны).

Аргентинские вооруженные силы потеряли убитыми около 1300 человек, англичане - 250 человек. Но правительство Тэтчер сполна использовало пропагандистский эффект «небольшой победоносной войны».

Трудовые отношения

В период своего премьерства Тэтчер проводила активную борьбу с влиянием профсоюзов, которые, по её мнению, негативно влияли на парламентскую демократию и экономические результаты ввиду регулярных забастовок[93]. Первый премьерский срок Маргарет был отмечен рядом забастовок, организованных частью профсоюзов в ответ на новое законодательство, ограничившее их полномочия. В 1981 году в Брикстоне произошли серьёзные беспорядки, которые связывались с ростом безработицы, однако правительство Тэтчер не стало смягчать свою экономическую политику, являвшуюся причиной роста безработицы. В конечном итоге противостояние профсоюзов с правительством закончилось безрезультатно. Только 39 % членов профсоюзов проголосовало за Лейбористскую партию на парламентских выборах 1983 года. По мнению BBC, Тэтчер «удалось лишить профсоюзы власти почти на одно поколение».

Во время второго премьерского срока Тэтчер, не делая послаблений в проводимой политике, продолжала проведение прежнего экономического курса, а также начала более активную борьбу с влиянием профсоюзов: были приняты законы о запрете на принуждение ко вступлению в профсоюз, о запрете «забастовок солидарности», об обязательном предварительном предупреждении работодателей о начале забастовки и об обязательном тайном голосовании для принятия решения о начале забастовки. Кроме того, отменялось правило «закрытого цеха» о преимущественном приёме на работу членов ведущего на данном предприятии тред-юниона, соглашения с тред-юнионами о минимальной гарантированной зарплате. Из консультативных правительственных комиссий по вопросам экономической и социальной политики также были исключены представители профсоюзов.

Хотя усилия Тэтчер были направлены на недопущение ставших частыми в Великобритании массовых забастовок, она убеждала британцев в том, что эти меры помогут увеличить демократичность профсоюзов. Тем не менее вместе со значительными сокращениями на приватизированных убыточных предприятиях и быстрым ростом безработицы эта политика вылилась в крупные забастовки.

Забастовка шахтёров 1984—1985 годов стала крупнейшим проявлением конфронтации между профсоюзами и британским правительством. В марте 1984 года Национальное управление угольной промышленности выступило с предложением о закрытии 20 из 174 государственных шахт и сокращении на 20 тысяч рабочих мест (всего в отрасли работало 187 тысяч человек). Две трети шахтёров страны под руководством Национального союза горняков объявили общенациональную забастовку, а уже летом к шахтёрам присоединились работники транспорта и металлургии. Забастовка охватила всю страну и затронула многие отрасли экономики. Тэтчер отказалась принять условия бастующих и сравнила претензии шахтёров с фолклендским конфликтом, случившимся за два года до этих событий: «Нам пришлось бороться с врагом за пределами страны, на Фолклендских островах. Мы всегда должны знать о враге внутри страны, с которым труднее бороться и который представляет бо́льшую опасность для свободы». Спустя год после начала забастовки, в марте 1985 года, Национальный союз горняков был вынужден отступить. Ущерб для экономики страны от этих событий оценивался, по меньшей мере, в £1,5 млрд. Кроме того, забастовки стали причиной сильного падения курса фунта стерлингов по отношению к доллару США. Правительство Великобритании закрыло в 1985 году 25 нерентабельных шахт, а к 1992 году их число составило 97. Оставшиеся шахты были приватизированы. Последующее закрытие ещё 150 угольных шахт, часть из которых не была убыточной, привело к тому, что десятки тысяч человек лишились работы.

Как известно, шахтёры внесли свой вклад в отставку премьера Хита, поэтому Тэтчер была решительно настроена преуспеть там, где он потерпел неудачу. Для минимизации последствий забастовки британское правительство увеличило добычу нефти в Северном море и увеличило импорт нефти, а также следило за обеспечением работы тех, кто из-за боязни потерять работу не примкнул к бастующим, и настроило общественное мнение против участников забастовки и профсоюзов. Стратегия создания национальных запасов горючего топлива, назначение главой национального управления угольной промышленности Яна МакГрегора, который вёл борьбу с профсоюзами, а также подготовка к возможным забастовкам и мятежам британской полиции внесли существенный вклад в победу Тэтчер над профсоюзами[108]. Результатом действий правительства стало окончание забастовки в 1985 году.

В 1979 году количество забастовок в Великобритании достигло своего пика (4583 забастовки, количество потерянных рабочих дней — более 29 млн). В 1984 году, в год шахтёрских забастовок, в стране проходила 1221 забастовка. В последующие годы премьерства Тэтчер количество забастовок стабильно падало: в 1990 году их было уже 630[109]. Падало и количество членов профсоюзов: с 13,5 млн в 1979 году до 10 млн человек в 1990 году (год отставки Тэтчер).

Для борьбы с растущей безработицей правительство Тэтчер также пересмотрело систему помощи безработным: была урезана социальная помощь, снято регулирование квартирной платы государством, стимулировались неполный рабочий день, более ранний выход на пенсию, профессиональная переподготовка на более востребованные специальности, переезд в менее благополучные регионы страны. Кроме того, стимулировалось развитие мелкого бизнеса. Несмотря на значительный уровень безработицы в начале и середине 80-х, благодаря отходу от традиционной послевоенной политики полной занятости многие промышленные предприятия сумели значительно улучшить свою конкурентоспособность, сократив издержки. В свою очередь, это способствовало экономическому росту.

 

Образование

В первые годы премьерства Тэтчер сфера образования не была основным приоритетом для правительства страны, которое было больше занято борьбой с инфляцией и профсоюзами, однако уже в 1981 году, после назначения министром образования Джозефа Кейта, обозначился поворот в политике, который стал отражением стремления Тэтчер взять под контроль деятельность образовательных учреждений и в то же время распространить на них рыночные законы, согласно которым выживает сильнейший, то есть школы, пользующиеся наибольшей популярностью.

Среди важных достижений Тэтчер в этой сфере стало введение так называемых схем субсидирования районов, согласно которому обучение учеников могло быть частично или полностью оплачено за счёт государственных средств. Это позволило талантливым детям из бедных семей посещать частные школы, обучение в которых было платным. Кроме того, родителям учеников было предоставлено право самостоятельно определять место обучения своих детей, а не направлять их в те школы, к которым они были приписаны, а также являться членами управляющих советов школ.

Законом об образовательной реформе 1988 года в Великобритании вводились национальные учебные планы, в основе которых была идея получения учениками схожего образования независимо от типа школы и её местоположения. Были выделены «основные предметы», к которым были отнесены английский язык, математика и наука, а также «фундаментальные предметы» — история, география, технология, музыка, искусство и физика. В средней школе вводилось обязательное изучение иностранного языка.

Серьёзные меры были приняты со стороны Тэтчер по поводу снижения роли и самостоятельности местных органов народного образования, которые занимались финансовым управлением школ. Вместо них финансы были переданы под контроль управляющих, среди которых было много и родителей учеников.

Законом 1988 года также вводился новый тип учреждений среднего образования — городские технологические колледжи, которые получили финансовую поддержку со стороны государства (при этом также финансировались со стороны частных спонсоров и благотворительных взносов). Обучение в этих колледжах было бесплатным.

 

Заключение

Тэтчер — натура властная. Ее ум, силы, высокий интеллект — все было в течение многих лет отдано государственной, политической деятельности. Ее главная страсть — общение с сильными натурами на политической сцене, даже если это общение выливается в острый диалог, принципиальный спор. Тэтчер энергично и решительно ломала сложившуюся в стране систему государственных корпораций.

В вопросах экономической политики Тэтчер были убежденным консерватором. Политика поощрения конкуренции, которую она сделала реальностью, придала динамизм британской экономике. Тэтчер объявила о введении в действие широкомасштабной программы сокращения налогов и о проведении монетаристской политики в сфере денежного обращения. Последствия монетаристской политики вызвали длительный период стагнации в Великобритании, роста безработицы. Но из-за ослабления импорта и увеличения продажи промышленной продукции в страны, экспортирующие нефть, торговый баланс страны улучшился. Снижение налогов способствовало росту капиталовложений, оживлению экономической жизни.

При Тэтчер были осуществлены структурные изменения экономики Великобритании, модернизация производственного аппарата. Рост валового внутреннего продукта достиг самого высокого показателя в Западной Европе, выросла производительность труда. В середине 80-х годов начался экономический подъем.

Тэтчер достаточно точно уловила настрой определенных слоев общества, выступающих за то, чтобы во главе страны стояла "сильная личность", которая могла бы вернуть Британии былое величие и навести в стране "должный порядок".

Безусловно, она сыграла не маловажную роль в развитии своей страны, а также оставила след в мировой истории.

 

Список литературы

 

1. Попов В.И. «Маргарет Тетчер: человек и политик». 1991. с. 115-127.

2. Маргарет Тэтчер. Женщина у власти: портрет человека и политика. 2005. с. 7-12.

3. http://5ke.ru/map_00028443.html

4. Альпина Паблишер. Искусство управления государством: Стратегии для меняющегося мира/ Маргарет Тэтчер; 2012. – 504 с.

5. Биография Тэтчер Маргарет. 2006. с. 1-2. http://allpersona.ru/people/10064.html

6. Замятин Л.М. «Горби и Мэгги» стр.138

7. Консерваторы у власти: опыт Великобритании. М., 1992.

8. 1991.

9. Перегудов С.П. Тэтчер и тэтчеризм. М., 1996.

10. Попов В.И. Маргарет Тэтчер // Вопросы истории. 1997. № 4.

11. Попов В.И. Маргарет Тэтчер, Джон Мейджор: проблемы экономики // МЭМО. 1991. № 7.

12. Согрин В.В. Британский либерализм: этапы развития и течения // Новая и новейшая история. 1996. № 4.

 

 

[1]The Dallas Telegraph.

 

[2] Маргарет Тэтчер. Женщина у власти: портрет человека и политика. 2005. с. 7-12

 

 

[4] Ширай В.И. Мировая экономика и международные экономические отношения. – М.: Дашков и К, 2003. –С. 182.

[5] Л. Джин Маргарет Тэтчер - неукротимое честолюбие 2003г. 7 с.

 

The Guardian в The Daily Telegraph 2007г.

Введение

Тема посвящена государственному деятелю, политику, личности, одной из мировых женщин – Маргарет Хильде Тэтчер.

В книге «Искусство управления государством» написанная самой Маргарет, вложен глубокий труд. В ней она выделила 4 главных аспекта вопросов. Во-первых, подведение итогов нынешней эпохи – размышления над уроками холодной войны, прошлой и нынешней ролью США. Во-вторых, итог путей развития Китая, России, Индии и Ближнего и Дальнего Востока. В-третьих, опасность, которая представляет миру нестабильность на Балканах, исламский-экстремизм и международный терроризм, а также стратегии, которые могут позволить противостоять им. И, в-четвёртых, сам процесс интеграции в Европе, скрывающий в себе опасность незаметного расширения власти международных институтов в ущерб независимости национальных государств.

 Представленная картина Маргарет Тэтчер, видения ее сегодняшних и завтрашних проблем, вызывает целую гамму чувств: от согласия с ней до бурного протеста, кроме одного - равнодушия. Исходя из ее рассуждений, согласно этой книге, консерватизм- это система взглядов.

В этой работе, мною будет изложено взаимоотношения между Англией, СССР и США в период правления самой Маргарет, а также внутренняя и внешняя политика и реформы её эпохи.

Цель данной работы заключается в подаче характеристики внешней и внутренней политики Маргарет Тэтчер и определить ее занимаемое место в качестве дипломата, великого политика и обыкновенной женщины.

Краткая биография

Родилась 13 октября 1925 года, не далеко от Лондона, в небольшом городке Грэдхем. Отец — Альфред Робертс, мать — Беатрис Ител. Маргарет второй ребенок в семье, у неё есть старшая сестра Мьюриэл. Их отец владел двумя бакалейными лавками. Альфред Робертс принимал активное участие в местной политике и жизни религиозной общины, будучи членом муниципального совета и методистским пастором. По этой причине дочери были воспитаны им в строгих методистских традициях.

Маргарет ходила на факультативные занятия по игре на пианино, хоккею на траве, плаванию и спортивной ходьбе, курсы поэтического мастерства. Отец с детства привил ей ораторские способности. У Маргарет не было друзей кроме её отца, она была не по возрасту серьезным ребёнком.

После, она поступила в школу для девочек, где принимала участие в спортивных соревнованиях, став капитаном сборной своей школы.

В 12-ти летнем возрасте, Маргарет начала посещать политические собрания, а в 13 лет она сделала выбор в пользу лейбористов, несмотря на то, что ее отец поддерживал политику консерваторов. Также, она ещё успевала работать в магазине отца. К тому времени, её отец добился упорным трудом избрания мэром Грэнтхема.

В последний год обучения в школе Маргарет подала заявку на стипендию на изучение химии в Сомервильском колледже Оксфордского университета. Хоть и первоначально ей было отказано, после отказа другого претендента Маргарет всё-таки удалось получить стипендию. В 1943 году она приехала в Оксфорд и в 1947 году после четырёх лет изучения химии получила диплом второй степени, став бакалавром естественных наук.

Всё своё свободное время Маргарет посвящала учебе, единственным, что могло её отвлечь, были дебаты. Там она училась отстаивать свои убеждения среди мужчин и оттачивать ораторские способности.

В 1946 году Робертс стала председателем Ассоциации Консервативной партии Оксфордского университета. В 1947 году Маргарет получила диплом бакалавра и стала работать научным сотрудником в Мэннингонской лаборатории. После, она переехала в Лондон, где продолжила свою научную деятельность, работая в химической лаборатории. Но она оставалась неравнодушна к политике. В 1948 году, она решила попытаться избраться в парламент от отделения Консервативной партии в Дартфорде.

Несмотря на проигрыш в обоих случаях Норману Доддсу, Маргарет удалось уменьшить поддержку лейбористов среди электората сначала на 6000 голосов, а затем ещё на 1000 голосов. Во время предвыборной кампании её поддерживали родители, а также Дэнис Тэтчер, за которого позднее она вышла замуж в декабре 1951 года. Дэнис также помог своей жене стать членом ассоциации адвокатов; в 1953 году она стала барристером со специализацией по вопросам налогообложения. В этом же году в семье родилась двойня — дочь Кэрол и сын Марк.

Следующие годы Маргарет Тэтчер работала в адвокатуре, затем стала отличным специалистом по патентному и налоговому законодательству. В те годы, в области юриспруденции женщинам не было места.

В 1959 году Маргарет Тэтчер приняла участие во второй раз в выборах парламента и на этот раз победила. Она стала членом общин палат в 33 года.

С тех пор она стала продвигаться по политической лестнице и спустя 20 лет, в мае 1979 году стала премьер-министром Великобритании, набрав почти 44% избирательских голосов.

Первые шаги на внешнеполитической арене М. Тэтчер.

Уже в первые месяцы правления перед Тэтчер встали сложные международные проблемы, к которым была еще не готова. Она была новичком во внешнеполитических вопросах. Очень многие в Англии сомневались, что она сможет все это потянуть. Ведь Тэтчер никогда не занималась дипломатией на правительственном уровне. Со времени Н. Чемберлена она была первым премьер-министром, не имевшим в прошлом опыта руководства каким-либо внешнеполитическим ведомством.

Во внешней политике М. Тэтчер предусматривала возрождение статуса Великобритании как великой державы. Уже в первые месяцы после прихода к власти ей и её команде пришлось дебютировать на дипломатической арене. Это был вопрос о судьбе Родезии (Зимбабве).

Политика Тэтчер и ее правительства сталкивалась с существенными трудностями. Например, в социальной области, создании рыночной конкуренции в сфере здравоохранения, в реформах образования явно просматривалась тенденция к разделению общества на людей "первого" и "второго" сорта. Именно в этих вопросах Тэтчер перешла грань допустимого в социальном маневрировании.