Права и обязанности Главного центра специальных перевозок

Для достижения определенных настоящим Уставом целей Главный центр имеет право:

-Выполнять функции государственного заказчика в части организации и обеспечения специальных и воинских перевозок, перевозок иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, приобретения, содержания и эксплуатации специальных вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, заключать в установленном порядке соответствующие договоры, контракты.

-Проводить анализ результатов перевозочного процесса и транспортной работы, организуемых в интересах МВД России, ФСИН России и иных федеральных органов исполнительной власти. Вырабатывать проекты совместных оперативных решений по устранению выявленных недостатков и повышению эффективности использования железнодорожного транспорта.

- Проводить теоретические и практические занятия по обучению сотрудников органов внутренних дел правилам перевозок железнодорожным, водным и воздушным видами транспорта.

Вести базы данных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области, связанной с деятельностью Главного центра. Проводить анализ и обобщение практики по судебно-арбитражной работе Главного центра, а также практики судебных органов по вопросам, относящимся к деятельности Главного центра.

- Осуществлять в пределах своей компетенции кадровое обеспечение Главного центра и его филиалов.

- Разрабатывать табели положенности Главного центра и его филиалов в материально-технических ресурсах и представление их в подразделения материально-технического снабжения МВД России.

Главный центр обязан осуществлять:

- Защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, укреплять режим секретности, соблюдения законности, дисциплины сотрудников, защиты их прав, законных интересов, чести и достоинства.

- Ведение расчетов по денежному содержанию, заработной плате и другим видам довольствия сотрудников и работников Главного центра и его филиалов.

- Своевременное и полное рассмотрение и разрешение поступающих в Главный центр предложений, заявлений и жалоб. Устранение причин и условий, порождающих жалобы. Подготовку разъяснений, ответов на запросы подразделений МВД России, а также других организаций по вопросам, относящимся к деятельности Главного центра.

- Подготовку и представление в установленном порядке заинтересованным подразделениям МВД России отчетов о служебной деятельности Главного центра, а также иных материалов, связанных с этой деятельностью.

- Представлять сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение реестра федерального имущества.

В своей деятельности Главный центр специальных перевозок имеет специфический ряд прав и обязанностей, которые строго необходимо выполнять и соблюдать.[9]

Управление Главным центром

Управление Главным центром осуществляют МВД России и руководство Главного центра (начальник, его заместители).

МВД России в отношении Главного центра осуществляет:

- участие в создании, реорганизации, ликвидации, переименовании Главного центра.

- утверждение Устава Главного центра, утверждение изменений и дополнений к нему.

- доведение бюджетной росписи, бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утверждение штатной численности и фонда оплаты труда сотрудников и работников Главного центра.

- утверждение бюджетной сметы.

- осуществление плановых, иных ревизий и проверок деятельности Главного центра.

- контроль за использованием закрепленного за Главным центром имущества.

- Разработка и утверждение нормативов штатной численности Главного центра.

- Издание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Главного центра.

Другие полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами.Непосредственное управление Главным центром в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом осуществляет начальник Главного центра.

Начальник Главного центра назначается на должность и освобождается от должности Министром внутренних дел Российской Федерации по представлению начальника Главного управления.Он  непосредственно подчиняется начальнику Главного управления. Начальник Главного центра имеет заместителей в своем подчинении. Он осуществляет общее руководство деятельностью Главного центра, несет персональную ответственность за ее результаты и распределяет обязанности среди своих заместителей, издает приказы и распоряжения, организует контроль за их исполнением, выдает доверенности на осуществление полномочий, связанных с деятельностью учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляет на утверждение начальнику Главного управления предложения для включения в план работы МВД России.

Обеспечивает подбор и расстановку кадров Главного центра и его филиалов, их воспитание и профессиональную подготовку, соблюдение законности, служебной дисциплины и режима секретности, утверждает положения о филиалах Главного центра и планы их работы, устанавливает обязательные для исполнения правила внутреннего служебного и трудового распорядков в Главном центре и его филиалах.

 В пределах своей компетенции назначает на должность, перемещает, освобождает от должности сотрудников Главного центра и его филиалов, в пределах своей компетенции принимает на работу (заключает трудовые договоры), назначает на должность, перемещает, освобождает от должности и увольняет работников Главного центра и его филиалов; направляет сотрудников и работников Главного центра и его филиалов в служебные командировки, организует ведение и хранение личных дел сотрудников Главного центра и его филиалов.[10]

Устанавливает должностные оклады сотрудников Главного центра и его филиалов в пределах размеров, установленных штатным расписанием, а также размеры надбавок к должностным окладам сотрудников и работников Главного центра и его филиалов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организует в установленном порядке аттестацию сотрудников и работников Главного центра и его филиалов, проводит работу с резервом кадров на выдвижение.Присваивает сотрудникам Главного центра и его филиалов очередные специальные звания младшего, среднего и старшего начальствующего состава до подполковника внутренней службы включительно.[11]

Вносит на рассмотрение руководства МВД России предложения по назначению на должность и освобождению от должности заместителей начальника Главного центра, а также предложения о присвоении первых, внеочередных специальных званий, специального звания "полковник внутренней службы" сотрудникам Главного центра и его филиалов.

Поощряет в пределах предоставленных Министром внутренних дел Российской Федерации прав сотрудников и работников Главного центра и его филиалов. Налагает на сотрудников и работников дисциплинарные взыскания. Вносит заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за деятельность Главного центра, представления к награждению государственными и ведомственными наградами сотрудников и работников, а также предложения об их поощрении либо применении к ним дисциплинарных взысканий правами заместителя Министра.В установленном законом порядке предоставляет отпуска сотрудникам и работникам Главного центра.

Без доверенности действует от имени Главного центра, представляет его интересы в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, судебных органах Российской Федерации и иных организациях по вопросам, отнесенным к компетенции Главного центра, в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Обладает правом первой подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов, выдачи доверенности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В установленном порядке вносит предложения об изменениях структуры, численности и штатного расписания Главного центра и его филиалов.[12]

Обеспечивает сотрудникам (работникам) Главного центра и его филиалов безопасные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью.Организует проведение проверок по вопросам деятельности Главного центра и его филиалов.

Осуществляет оперативное управление имуществом, закрепленным за Главным центром, распоряжается имуществом Главного центра и денежными средствами в пределах своей компетенции, обеспечивает сохранность и эффективное использование имущества.Определяет учетную политику Главного центра.

Несет ответственность за организацию бухгалтерского учета, своевременное и достоверное представление бюджетной отчетности вышестоящему распорядителю, статистической и иной отчетности в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, несет ответственность за нецелевое использование средств федерального бюджета, принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, получение кредитов (займов), приобретение акций, облигаций и иных ценных бумаг и получение доходов (диведентов, процентов) по ним, другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, несет персональную ответственность за обеспечение мобилизационной готовности и проведение мероприятий по гражданской обороне, а также за готовность к применению сил и средств Главного центра и его филиалов при возникновении военной опасности, обращается в органы внутренних дел в установленном порядке для получения необходимой информации, пользуется для осуществления возложенных на Главный центр функций другими правами, предоставленными законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

Руководство работой по направлениям деятельности Главного центра осуществляется заместителями начальника Главного центра в пределах полномочий, предоставленных им в установленном порядке.[13]

Вопросы текущей работы рассматриваются на оперативном совещании при начальнике Главного центра.В Главном центре могут создаваться советы, комиссии и другие коллегиальные органы, необходимые для организации его деятельности.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Контроль за деятельностью Главного центра осуществляется в порядке, определенном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, путем проведения инспекторских, комплексных и целевых проверок и ревизий финансово-хозяйственной и иных видов деятельности должностными лицами соответствующих федеральных органов исполнительной власти и МВД России.

Внутренний контроль за деятельностью Главного центра и его структурных подразделений в установленном в МВД России порядке осуществляют начальник и уполномоченные на то должностные лица Главного центра. Для проверки деятельности Главного центра и отдельных его подразделений начальником Главного центра создаются комиссии, действующие на основании положений о них, утверждаемых начальником Главного центра.

Главный центр специальных перевозок имеет в своей структуре огромное количество филиалов, в разных городах, но финансирование идет только за счет Главного центра.

Обозначив приоритеты и объем первоочередных задач закономерно решить, кто в условиях происходящих реформ и штатных пертурбаций будет выполнять функции по поддержанию правопорядка и должного обеспечения деятельности Главного центра специальных перевозок, в связи с этим при реформировании системы МВД должны учитываться, объем функций, выполняемых конкретными линорганами, изменения системы органов ведомственного управления объектами транспортной инфраструктуры. Думается, организационно-структурное и штатное построение линейных органов специальных перевозок всего должно соответствовать внешней среде их функционирования.