Акт взятия проб и образцов товаров

Целью отбора проб является доставка для лабораторного испытания минимальной части данного товара, которая достоверно отражает его качественные характеристики, в том виде, в каком товар поступает на таможенную территорию. Для отбора проб и образцов товаров требуются определенные знания и умения, приспособления и транспортная тара. При этих операциях должна соблюдаться техника безопасности.

Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной  экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 139 и 144 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - ТК ТС), частями 5 и 7 статьи Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) (далее – Федеральный закон).

Пробы и образцы товаров могут отбирать должностное лицо таможенного органа или:

■ сотрудники других государственных органов;

■ декларанты и их представители;

■ лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и их представители;

■ правообладатели и их представители с письменного разрешения начальника таможенного органа.

При отборе проб в необходимых случаях может присутствовать эксперт или специалист, привлекаемый на договорной основе. При отборе проб должен присутствовать декларант. Его отсутствие допускается только в определенных, установленных Таможенным кодексом, случаях:

■ при неявке в течение 15 дней после представления товара таможенному органу;

■ в обстоятельствах, не терпящих отлагательства (товар создает угрозу);

■ при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;

■ товары, заявленные к вывозу, оставлены на таможенной территории.

Если пробы и образцы отбираются в отсутствие декларанта или его представителя, приглашается не менее двух понятых.

Отбор проб включает три этапа:

■ общий осмотр партии;

■ отбор выборок или точечных проб;

■ составление объединенной пробы из исходного образца.

В процессе отбора проб выполняются следующие действия:

■ сверяется номер транспортного средства с номером, указанным в транспортных документах;

■ проверяются средства идентификации (оттиски пломб и т. п.);

■ проверяется температурный режим и другие условия хранения товара, если это необходимо;

■ образцы отбираются только из неповрежденной тары.

Пробы (образцы) товаров и вещественные доказательства должны быть упакованы и опечатаны ярлыком обеспечения сохранности упаковки. Процедура оформляется актом взятия проб (образцов) товаров специальной формы. Если невозможно отобрать пробы и доставить их в таможенную лабораторию, осмотр и исследование товаров экспертом осуществляется по месту их нахождения.

Если экспертизой не выявлено несоответствия сведений о товаре, то контрольная и арбитражная пробы возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившему экспертизу, либо уничтожаются. Если по результатам исследования товара заводится дело об административном правонарушении или уголовное дело, контрольная и арбитражная пробы хранятся в таможенной лаборатории в течение сроков производства по делу и сроков, необходимых для обжалования, но не более года. Если это возможно, по окончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются их владельцу.

Не существует общих правил отбора проб. Для многих веществ выработаны специальные правила отбора проб, отраженные в национальных и международных стандартах, ведомственных инструкциях. Одним из главных условий является достаточное количество образца для выполнения необходимых анализов. Пробы или образцы берутся в минимальных количествах, обеспечивающих возможность исследования.

От каждой партии маргарина составляют выборку транспортных упаковок (бочки, ящики и т.п.), которая составляет 7% от всей партии, но не менее трех упаковок.

 Точечные пробы маргарина отбирают щупом на всю глубину упаковочной единицы, помещают в одну емкость, формируют объединенную пробу, подогревают до температуры 40 - 50 °С, тщательно перемешивают и отбирают среднюю пробу. Из объединенной пробы берут среднюю пробу массой не менее 1,0 кг.

Из партии маргарина расфасованной в потребительскую тару вместимостью не более 1,0 кг (л) (пачки и т.п.), отбирают одну единицу продукции из каждых 100 шт.

Из точечных проб маргарина после перемешивания формируют объединенную пробу, из которой отбирают среднюю пробу.

Первый экземпляр акта направляется в таможенный орган или иную уполномоченную организацию для проведения таможенной экспертизы.

Копия первого экземпляра акта остается в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, и хранится вместе с первым экземпляром таможенной декларации и документами к ней.Второй экземпляр акта подлежит вручению (направлению) декларанту,иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или ихпредставителям, если они установлены.

В необходимых случаях взятие проб или образцов производится с участием эксперта или специалиста (Статья 144 ТК ТС).

Привлечение лица в качестве специалиста осуществляется на договорной основе  (пункт 2 статьи 382 ТК РФ),но ТК РФ утратил свою силу, а под каким номером эта статья в Таможенном кодексе Таможенного Союза информация не найдена. Письменное разрешение на взятие проб или образцов представляет собой резолюцию начальника таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль, либо лица, его замещающего, на заявлении, оформленном в произвольной форме, которое должно содержать сведения о месте и времени взятия проб или образцов товаров.

В разрешении на взятие проб или образцов товаров может быть указано, что взятие проб или образцов допускается при условии присутствия должностных лиц таможенного органа.

После взятия проб или образцов письменное разрешение хранится в таможенном органе вместе с первым экземпляром акта взятия проб или образцов.

При взятии проб или образцов товаров сотрудниками других государственных органов:

- составляется акт по форме приложения 1 в двух экземплярах; первый экземпляр остается в таможенном органе, второй - вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или его представителю, если они установлены, копия акта вручается представителю государственного органа;

- таможенный орган должен быть поставлен в известность о результатах проведенного исследования проб или образцов товаров, взятых другими государственными органами, и уведомить о них декларанта, лиц, обладающих полномочиями в отношении товара, правообладателя или их представителей (статья 144 ТК ТС).

При взятии проб или образцов товаров декларантом, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, правообладателем, их представителями составляется акт в двух экземплярах по форме приложения 1, первый остается в таможенном органе, второй - вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или его представителю, если они установлены.

Количество проб и образцов товара (в массе, объеме, штуках и т.д.) определяется минимальным количеством, обеспечивающим возможность их исследований.

При отборе пробы таможенными органами ее разделяют на три равные части, маркируют (нумеруют) в соответствии с актом отбора проб и образцов, упаковывают и снабжают номером пломбы (ярлыком обеспечения сохранности) по образцу.При направлении таможенным органом проб и образцов товаров на исследование их упаковывают в одну тару, накладывают средства таможенной идентификации (пломбируют). Сопроводительные документы, заверенные таможенным органом в установленном порядке, помещают в отдельный пакет и опечатывают.Для проведения исследований таможенный орган или иная уполномоченная организация для проведения таможенной экспертизы использует одну из трех представленных проб и образцов маргарина.В случае установления таможенной экспертизой несоответствия сведений о маргарине пробы и образцы маргарина хранятся в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, для проведения повторной экспертизы в рамках дела об административном правонарушении, уголовного дела или по поручению арбитражного суда.По окончании проведения таможенной экспертизы заключение таможенного эксперта (эксперта), материалы, документы, пробы и образцы товара возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с обязательным заполнением журнала ведения записей о возврате заключения таможенного эксперта (эксперта), материалов, документов, проб и образцов после проведения таможенной экспертизы.По результатам таможенной экспертизы таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, направляет в таможенный орган, проводивший таможенную экспертизу, сведения по образцу.Образец акта взятия проб и образцов товаров представлен в Приложении Б. 2.3 Заключение эксперта

Эксперт дает заключение от своего имени на основании проведенных исследований в соответствии с его специальными знаниями. Образец заключения эксперта представлен в Приложении В.

Заключение эксперта - документ, отражающий процесс и результат исследований, проведенных экспертом. В заключении эксперта указывается:

- время и место проведения исследования;

- кем и на каком основании проводились исследования;

- вопросы, поставленные перед экспертом;

- объекты исследований, материалы и документы, предоставленные эксперту;

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований;

- выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Если при производстве экспертизы эксперт установит существенные для дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или нескольких экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью (пункт 2 статьи 142 Кодекса).

Если таможенная экспертиза проводилась при участии нескольких экспертов, заключение таможенного эксперта (эксперта) подписывается всеми экспертами и заверяется печатью организации, проводившей таможенную экспертизу, если в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза такая организация должна иметь печать (пункт 2 статьи 142 ТК ТС). Заключение таможенного эксперта (эксперта) оформляется в письменной форме в 2 (двух) экземплярах, один экземпляр остается в организации, проводившей таможенную экспертизу, второй экземпляр направляется таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу (пункт 3 статьи 142 ТК ТС).

Предметы и документы, бывшие объектами исследования (включая пробы или образцы), упаковываются, опечатываются печатью и направляются таможенному органу, назначившему экспертизу.

По окончании таможенной экспертизы пробы и образцы товаров возвращаются декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям либо в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, за исключением случаев, когда такие пробы и образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза. (пункт 5 статьи 144 ТК ТС).

 

                                            Заключение

Маргарин– типичный представитель пищевых жиров, употребление которых является обязательным для организма человека. Маргариновая продукция – это маргарин и жиры специально назначения.

Модифицированные жиры – основа для производства вышесказанной продукции. Маргарин – наиболее распространенная водно-жировая эмульсия. Его делят на бутербродный, столовый, для промышленной переработки; высший и первый сорта; высокожирный, с пониженной жирностью, низкокалорийный. По консистенции разделяют твердый брусковый, мягкий наливной, взбивной. В РФ поступают также различные партии импортного маргарина.

ГОСТ Р 52178-2003 определяет требования к качеству продукции, упаковке, маркировке, транспортировке и хранению маргарина.

В данном курсовой работе изучен порядок назначения и проведения отбора проб и образцов маргарина при осуществлении таможенного контроля.

Пробы или образцы маргарина, находящихся под таможенным контролем, вправе брать:

1) должностное лицо таможенного органа при проведении таможенного контроля;

2) с письменного разрешения таможенного органа: декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители; лица, указанные в п. 1 ст. 398 ТК РФ в связи с приостановлением выпуска товаров на основании ст. 397 ТК РФ; сотрудники других государственных органов.

При рассмотрении вопроса о выдаче указанным лицам разрешения на взятие проб или образцов маргарина должностным лицом таможенного органа подлежит установлению, что такое взятие:

1) не затрудняет проведение таможенного контроля;

2) не изменяет характеристик маргарина;

3) не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При несоблюдении перечисленных условий таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на взятие проб или образцов. В случае взятия проб или образцов сотрудниками других государственных органов таможенные органы должны быть поставлены в известность о результатах проведенного исследования проб или образцов маргарина и уведомить о них лиц, указанных в п. 2 ст. 383 ТК РФ.

Таможенным органом составляется акт о взятии проб или образцов. Форму такого акта определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. Второй экземпляр акта о взятии проб или образцов вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, если оно установлено, или его представителю.

При взятии проб или образцов товаров должностными лицами таможенных органов декларанты и их представители обязаны оказывать им содействие, в том числе осуществлять за свой счет грузовые и иные необходимые операции с товарами. В необходимых случаях к взятию проб или образцов может быть привлечен эксперт либо специалист.

Пробы или образцы берутся в минимальном количестве, которое необходимо для надлежащего их исследования в целях разрешения экспертом поставленных перед ним вопросов.

 

Библиографический список

1. Таможенный кодекс Таможенного Союза

2. правовая база КонсультантПлюс

3. Григорьева А.И., Убеева С.Г. Идентификация и фальсификация продовольственных товаров. Лабораторный практикум.

4. Дубцов Г.Г. Товароведение пищевых продуктов. Учебник, "Мастерство",М., 2007.

5. Коренман Я.И,Лисицкая Р.П «Анализ пищевых продуктов» Воронеж 2008

6. Лифиц И.М «Стандартизация,метрология,сертификация» Москва Юрайт 2009

7. Матюхина З.П, Э.П. Королькова Товароведение пищевых продуктов. Учебник, "Москва", 2010.

8. Марусина М.Я., Ткалич В.Л., Воронцов Е.А., Скалецкая Н.Д. Основы метрологии, стандартизации и сертификации М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999г., 711 стр.

9. Никифоров А.Д., Бакиев Т.А. - Метрология, стандартизация и сертификация (Изд. 3, испр.) 2005.

10. Тимофеева В.А. «Товароведение продовольственных товаров» издательство 2007г.

11. Товароведение продовольственных товаров. Г.В. Круглякова, Г.Н. Кругляков. Ростов-на-Дону: 2000 г

12. Товароведение продовольственных товаров: учебник. В.А. Тимофееева. М.: 2005 г.

13. Чечеткина Л.А., Путилина Т.И., Экспертиза товаров. – М., Издательство "Приор"; 2000.

14. Шевченко В.В.. Товароведение и экспертиза потребительских товаров. Учебник. – М.:ИНФРА,2001.

15. Швандар В.А., Панов В.П., Купряков Е.М. и др. Стандартизация и управление качеством продукции. – М.:ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

16. http://base.garant.ru/5758424/ Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 года N61- ФЗ(ТК РФ)

17. http://www.issa.ru/legislation/customts/customts_79.html

18. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46093/?frame=1

19. http://base.garant.ru/5758424/37/

20.http://ipipip.ru/tamozhenniy-kodeks/382/

21. http://www.tks.ru/docs/#form

22. http://www.interlines.ru/menu29content101.h

23. http://ru.wikipedia.org/wiki/%CC%E0%F0%E3%E0%F0%E8%ED

24.http://standartgost.ru

 

 

                                                                                                   

                                                                                                     Приложение А

                                                                                                                        

Образец постановления о назначении таможенной экспертизы

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

_____________________________________________________________

(наименование таможенного органа)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении _________________________ экспертизы

(наименование экспертизы)

г. ___________ "__" ____________ 200_ года

_____________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица,

наименование таможенного органа)

при осуществлении таможенного контроля установил:

_____________________________________________________________

(краткое изложение обстоятельств, основания и цель проведения

_____________________________________________________________

экспертизы или номер приказа, распоряжения ФТС России,

_____________________________________________________________

номер ТД)

Принимая во внимание, что при осуществлении таможенного

контроля необходимо исследовать ряд вопросов, требующих

специальных познаний, руководствуясь статьей 142 Таможенного

кодекса Таможенного кодекса Таможенного Союза принял решение:

1. Назначить проведение _____________________________ экспертизы,

(наименование экспертизы)

поручив ее ___________________________________________________

(наименование экспертного учреждения; если экспертиза

_____________________________________________________________

проводится вне экспертного учреждения — фамилия,

____________________________________________________________

инициалы эксперта, специальность, стаж работы по ней,

должность, ученая степень)

2. Срок проведения экспертизы __________________________________

(устанавливается с учетом

_____________________________________________________________

трудоемкости экспертизы или по согласованию с начальниками

_____________________________________________________________

ЦЭКТУ, ЭКС)

3. Поставить перед экспертом (ми) вопросы:

____________________________________________________________

_____________________________________________________________

4. В распоряжение эксперта (ов) представить: ___________________

(перечень проб,_______________________________________________

образцов с приложенной к ним документацией)

____________________________________________________________

____________________________________________________________

_____________________________________________________________

5. Поручить ________________________ разъяснить эксперту его права

(кому именно)

и ответственность.

Должностное лицо _____________________________________________

(должность, специальное звание, фамилия,

инициалы, подпись)

Служебный телефон должностного лица, назначившего экспертизу: ___

Адрес таможенного органа: ____________________________________

СОГЛАСОВАНО

начальник таможенного органа

___________ _____________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

_________________________________

(дата)

Права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 141 ТК ТС,            

мне разъяснены "__" __________ г. Одновременно я

предупрежден (а) об административной ответственности за дачу

заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 19.26 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эксперт ____________________

(подпись)

Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в

отношении товаров и (или) транспортных средств, и их

представителей, при назначении и проведении экспертизы,

предусмотренные ст. 382 ТК России, мне разъяснены "__" ________ г.

Декларант ____________________

(подпись)

Лицо, обладающее полномочиями

в отношении товаров и (или)

транспортных средств ____________________

(подпись)

Представители ____________________

(подпись)

 

 

Приложении Б

АКТ ВЗЯТИЯ ПРОБ ИЛИ ОБРАЗЦОВ

N _____

 

"__" __________ 200_ г.                             __________________

(таможенный орган)

 

_____________________________________________________________

(фамилия, инициалы лица, отобравшего пробы или образцы; должность, таможенный орган, государственный орган либо декларант, лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, их представитель)

в присутствии _________________________________________________

(фамилия, имя, отчество лица, обладающего полномочиями в отношении товара,

либо должностного лица таможенного органа)

_____________________________________________________________

с участием ___________________________________________________

(фамилия, инициалы, место работы, должность специалиста, переводчика в случае языковых затруднений для участников взятия проб или образцов и т.д.)

в присутствии понятых:

1. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, домашний адрес)

2. ___________________________________________________________

с участием ___________________________________________________

(иные лица, имеющие отношение к взятию проб или образцов)

в соответствии со ст.144 Таможенного кодекса Таможенного Союза

произвел взятие проб (образцов) из числа _________________________

(наименование предметов)

__________________________________________________,

принадлежащих:

1. Предприятию (организации) __________________________________

_____________________________________________________________

(указать полное наименование предприятия либо организации, обладающей полномочиями в отношении товаров, его юридический адрес)

находившихся _____________________________________________________

 (в ручной клади, багаже, почтовом отправлении N, вагоне и т.д.)

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

2. Гражданину(ке) ____________________________________________

 (указать гражданство, фамилию, имя, отчество, год и место рождения,

_____________________________________________________________

 номер и серию паспорта или заменяющего его документа)

проживающему(ей) ___________________________________________,

(домашний адрес)

следующему(ей) из _______________________ в ___________________,

 (какой страны)                                           (какую страну)

и предъявленных "__" _________ 200_ г. к таможенному контролю, о чем составлен настоящий акт. Перед началом взятия проб или образцов товаров перечисленным лицам должностным лицом таможенного органа разъяснено их право присутствовать при всех действиях, проводимых при взятии проб или образцов, и делать заявления, давать пояснения, подлежащие занесению в акт.

_____________________________________________________________

(подписи)

Понятым: ____________________________________________________

(фамилия, инициалы)

Специалисту: _________________________________________________,

(фамилия, инициалы)

кроме того, разъяснена их обязанность удостоверить факт взятия проб или образцов.

 

___________________ _______________________

 (подписи понятых)                                    (подпись специалиста)

Взятие проб или образцов проводилось в условиях ______________

_____________________________________________________________

(пасмурной, солнечной погоды и т.д.)

и ____________________________________________________________

(естественном, искусственном освещении)

по адресу: ____________________________________________________

При взятии проб или образцов применялись научно-технические средства и технические средства таможенного контроля: ____________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

По настоящему акту в качестве _____________________________ взяты:                                                                  (проб или образцов)

 

N п/п

Наименование, индивидуальные признаки предметов, взятых в качестве проб или образцов <*>

Количество, вес

Стоимость

 

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

 (если есть приложение, указать)

 

 --------------------------------

 <*> Описание товара, внешний вид, фирменный знак, клеймо

изготовителя и страны изготовления.

 

Взятые пробы или образцы упакованы ____________________________

(вид упаковки, которая оклеена ярлыком обеспечения сохранности

_____________________________________________________________

упаковки, подписанным лицом, обладающим полномочиями в отношении товара, понятыми,

_____________________________________________________________

должностным лицом таможенного органа и лицом,  производившим взятие проб или образцов)

_____________________________________________________________

(номер пломбира упаковки)

Заявления, замечания присутствующих (участвующих) лиц __________

_____________________________________________________________

(указать содержание, фамилию, инициалы лица, сделавшего заявление или

_____________________________________________________________

замечание, если есть приложение - указать)

 

Акт прочитан. Записано правильно.

 

Понятые: _____________________________________________________

 ________________________________

 (подписи)

 

Присутствующие (участвующие) лица ____________________________

 ________________________________

 (подписи)

 

Копию настоящего акта получил(а) "__" ___________ 200_ г.

 

 ________________________________

 (подпись)

 ________________________________

 (подпись)

 

Акт составил ________________________________

(подпись)

 

 

                                                                                                     Приложение В

Образец заключения эксперта

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

______________________________________________________

ЦЭКТУ, наименование экспертно-криминалистической

службы — регионального филиала ЦЭКТУ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА N _________

Мне (нам) ____________________________________________________

_____________________________________________________________

поручено провести экспертизу в процессе таможенного контроля _____

_____________________________________________________________

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 31.05.2001 N

73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в

Российской Федерации" руководителем ЦЭКТУ или

экспертно-криминалистической службы — регионального филиала ЦЭКТУ

разъяснены обязанности и права эксперта, предусмотренные статьями

142,141 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

"__" ____________ г. об административной ответственности за дачу

заведомо ложного заключения по ст. 19.26 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях предупрежден (а).

Эксперт (ы) ____________________________ ()

(подпись эксперта) (Ф.И.О.)

____________________________ ()

(подпись эксперта) (Ф.И.О.)

На основании постановления ___________________________________

(наименование таможенного органа,

_____________________________________________________________

фамилия, инициалы лица, вынесшего постановление)

экспертом (ами) ______________________________________________

(Ф.И.О., должность, специальность, стаж работы,

ученая степень, звание)

проведена ____________________________________________________

(наименование экспертизы)

Экспертиза начата __________________ окончена _________________

I. Описание поступивших на исследование объектов

_____________________________________________________________

(когда, откуда, каким образом (почта, курьер) доставлены объекты,

_____________________________________________________________

количество, вес, описание и состояние упаковки,

сохранность ярлыков и пломб)

II. Вопрос (ы), поставленные перед экспертом,

____________________________________________________________

III. Исследовательская часть

_____________________________________________________________

IV. Выводы эксперта (ов) ______________________________________

Эксперт (ы) ______________________________

(подпись эксперта)

М.П. ______________________________

(подпись эксперта)