Принципы рационального  природопользо-

ВАНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДЫ – это основополагающие начала, которыми руководствуются участники правоотношений. Рациональ- ное природопользование и охрана природы должны основываться на следующих принципах (правилах):

1. Правило прогнозирования: использование и охрана природ- ных ресурсов должны осуществляться на основе предвидения и мак- симально возможного предотвращения негативных последствий при- родопользования.

2. Правило повышения интенсивности освоения природных ре- сурсов: использование природных ресурсов должно производиться на основе повышения интенсивности освоения природных ресурсов, в частности с уменьшением или устранением потерь полезных иско- паемых при их добыче, транспортировке, обогащении и переработке.

3. Правило множественного значения объектов и явлений при- роды: использование и охрана природных ресурсов должны осущест- вляться с учетом интересов разных отраслей хозяйства.

4. Правило комплексности: использование природных ресур- сов должно реализовываться комплексно, разными отраслями народ- ного хозяйства.

5. Правило региональности: использование и охрана природ- ных ресурсов должны осуществляться с учетом местных условий.

6. Правило косвенного использования и охраны: использование или охрана одного объекта природы может приводить к косвенной охране другого, а может приносить ему вред.

7. Правило единства использования и охраны природы: охрана природы должна осуществляться в процессе ее использования, не должна быть самоцелью.

8. Правило приоритета охраны природы над ее использовани- ем: при использовании природных ресурсов должен соблюдаться приоритет экологической безопасности перед экономической выгод- ностью.

ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКОМ – практическая деятельность в области управления риском должна быть построена так, чтобы общество в целом получило доступную наибольшую сум- му природных благ. Для реализации этой идеи используются сле- дующие принципы:

– в управление риском должен быть включен весь совокупный спектр существующих в обществе опасностей, и общий риск от них для любого человека и для общества в целом не должен превышать

«приемлемый» для него уровень;

– политика в области управления риском должна строиться в рамках строгих ограничений воздействий на природные экосистемы, состоящих из требований о непревышении величин воздействий пре- дельно допустимых экологических нагрузок на экосистемы.

ПРИРОДНАЯ СИСТЕМА – совокупность элементов живой и (или) неживой природы, находящихся в определенной связи и отно- шениях между собой и образующих относительно устойчивое един- ство и целостность.

ПРИРОДНАЯ СРЕДА – совокупность объектов и условий природы, в которых протекает деятельность какого-либо субъекта.

ПРИРОДНОЕ РАВНОВЕСИЕ – естественная тенденция рас- тительных и животных популяций не уменьшаться в размере до пол- ного вымирания и не увеличиваться до бесконечности, обусловлено естественными регулирующими процессами в ненарушенной среде.

ПРИРОДНО-АНТРОПОГЕННЫЙ ОБЪЕКТ – природный

объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельно- сти, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение. ПРИРОДНЫЙ ФОН (ЕСТЕСТВЕННЫЙ ФОН) – отдельные

физические, химические и другие показатели или их совокупность, характеризующие неизменную природную среду и природные усло- вия данной местности, отражающие уровень относительно постоян- ного (в пределах естественных многолетних отклонений) влияния то-

го или иного природного фактора и позволяющие давать количест- венную и качественную оценку эффектам взаимодействия человека и окружающей среды (или отдельных ее элементов).

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ – практика использования при- родной среды и других природных ресурсов человечеством. Рацио- нальное П. – система деятельности, призванная обеспечивать наибо- лее эффективный режим воспроизводства и экономной эксплуатации природных ресурсов с учетом перспективных интересов развивающе- гося хозяйства и здоровья людей.

ПРОМЫШЛЕННАЯ ЭКОЛОГИЯ – научное направление, предметом изучения которого является непосредственное отрица- тельное антропогенное воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду. Основные разделы П.Э. включают: мониторинг, регулирование, контроль и управление воздействием на окружающую среду, как на уровне отдельного производства, так и на территори- альном уровне.

ПУСТЫНЯ АНТРОПОГЕННАЯ – пустыня, возникшая в ре- зультате прямого или косвенного воздействия человека на природу. Площадь П.А. постоянно возрастает и достигла (по оценке 1976 г.) 9115 тыс. км², или 6,7% поверхности суши.

РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – мероприятия, на- правленные на предотвращение вредного воздействия ионизирующе- го излучения на производственный персонал и население.

РАДИОАКТИВНОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ – форма загрязнения физического, связанного с повышением естественного фона излуче- ния вследствие дополнительного попадания в окружающую среду ра- диоактивных элементов (в этом смысле Р.З. может рассматриваться и как химическое загрязнение). Основные источники Р.З. – ядерные испытания и установки (в том числе АЭС).

РАДИОАКТИВНЫЕ НУКЛИДЫ – ядра нестабильных хи- мических элементов, испускающие заряженные частицы и излучения, которые, попадая в организм человека, разрушают клетки, вследствие чего могут возникнуть различные болезни, в том числе и лучевая. В единицах СИ доза облучения измеряется в зивертах (Зв). В резуль- тате внутреннего и внешнего облучения человек в течение года в среднем получает дозу 0,00136 и, следовательно, за всю жизнь (в среднем 70 лет) – около 0,07 Зв. На протяжении жизни человек без большого риска может набрать дозу радиации 0,35 Зв. На Черно- быльской АЭС в наиболее загрязненных участках можно получить до

0,01 Зв/ч. Часовая доза радиации, смертельная для 50% организмов, составляет: 4 Зв для человека, 10–20 – для рыб и птиц, от 10 до 1500 – для растений и 1000 Зв – для насекомых.

РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ – хозяйст-

венная деятельность человека, обеспечивающая экономное использо- вание природных ресурсов и природных условий, их охрану и вос- производство с учетом не только настоящих, но и будущих интересов общества.

РЕЖИМ ПРИРОДНО-АНТРОПОГЕННЫЙ – сложение

природных и антропогенных факторов, создающее в сумме новые экологические условия обитания организмов и биотических сооб- ществ.

РЕЖИМ ПРИРОДНЫЙ – сочетание естественных средооб- разующих компонентов и воздействий, создающих экологические ус- ловия жизни организмов и их сообществ.

РЕКРЕАЦИЯ – места отдыха, восстановления здоровья, жиз- недеятельности на лоне природы или туристических поездок, связан- ных с посещением интересных для обозрения мест.

РЕКРЕАЦИОННАЯ НАГРУЗКА – степень непосредственно- го влияния отдыхающих людей (туризм, сбор даров леса, спортивная охота, рыболовство и т.д.), их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты (живописные места, памят- ники архитектуры и т.д.). Р.Н. выражается числом людей или челове- ко-дней на единицу площади или рекреационный объект за опреде- ленный промежуток времени (обычно за день или за год). Гибельная Р.Н. для лесов средней полосы России составляет (чел/га в течение 5–7 лет): для сосняка – 7, ельника-черничника – 15, березняка и осин- ника – 25–30.

РЕКУЛЬТИВАЦИЯ – искусственное восстановление плодо- родия почвы и растительного покрова после техногенного нарушения природы (открытыми горными разработками и т.п.).

РЕКУЛЬТИВАЦИЯ БИОЛОГИЧЕСКАЯ – этап рекульти- вации земель, осуществляемый после технической рекультивации (завоз почвы, планировка поверхности рельефа). Р.Б. включает ком- плекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направ- ленных на возобновление среды обитания животных, растений, гри- бов и микроорганизмов и на восстановление хозяйственной продук- тивности земель.

РЕКУЛЬТИВАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ – комплекс мероприятий, на- правленных на восстановление продуктивности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.

РЕКУПЕРАЦИЯ (отходов) – процесс извлечения ценных ве- ществ, участвующих в технологическом процессе и обычно попа- дающих в отходы, и возвращения их в исходном виде для повторного использования. В широком смысле Р. – улавливание и использование отходов производства в цикле реутилизации.

РЕПАРАЦИЯ – одна из форм материальной ответственности субъекта международного права за ущерб, причиненный другому субъекту в результате международного правонарушения. Представ- ляет собой возмещение материального ущерба в денежном выраже- нии, а также товарами, услугами. Выплата репарации может произво- диться в натуре, в виде денежной или другой материальной компен- сации или одновременно реституции и компенсации убытков.

РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩИЕ ТЕХНОЛОГИИ – совокуп-

ность последовательных технологических операций, обеспечиваю- щих производство продукта с минимально возможным потреблением топлива и других источников энергии (энергосберегающие техноло- гии), а также сырья, материалов, воды, воздуха и других ресурсов для технологических целей. Р.Т. рассчитаны на сравнительно низкие удельные нормы потребления природных ресурсов, их комплексную переработку (включая утилизацию отходов производства), на исполь- зование вторичных ресурсов (металлолома, стеклобоя, макулатуры и др.), а также рециклирование тепла, другой энергии, воды и т. п. Р.Т. позволяют экономить природные ресурсы и избегать загрязнения окружающей среды.

РЕСУРСООБЕСПЕЧЕННОСТЬ – соотношение между вели- чиной природных ресурсов и размерами их использования. Она вы- ражается либо количеством лет, на которое должно хватить данного ресурса, либо запасами из расчета на душу населения. О ресурсо- обеспеченности нельзя судить только по размерам запасов, а надо учитывать интенсивность извлечения (потребления их обществом).

РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ – процесс, в ходе которого дости- гается повторное использование большинства элементов, необходи- мых человеку. Кроме того, возможно использование специальных ре- сурсосберегающих технологий (уменьшение количества металла, ко- торый уходит в стружку, порошковая технология), а также вторично- го сырья (стекло, алюминий, железо).

РЕСУРСЫ ВОЗОБНОВИМЫЕ – все природные ресурсы, находящиеся в пределах биосферного круговорота веществ, способ- ные к самовосстановлению (через размножение или природные цик- лы восстановления) за сроки, соизмеримые с темпами хозяйственной деятельности человека (поэтому растительность, вода в реке – возоб- новимые ресурсы, а почва, уголь нефть и другие минеральные богат- ства – невозобновимые). Следует различать количественную и каче- ственную возобновимость ресурсов: живые организмы количественно возобновимы через процесс размножения, но невозобновимы качест- венно в случае их исчезновения (утраты генофонда).

РЕСУРСЫ ИСТОЩЕННЫЕ – виды природных ресурсов, количество которых снизилось под влиянием человеческой деятель- ности до такой степени, что дальнейшая их эксплуатация экономиче- ски нерациональна или грозит полным исчезновением ресурса.

РЕСУРСЫ ИСТОЩИМЫЕ – природные ресурсы, непосред- ственная или косвенная хозяйственная эксплуатация которых может привести их к истощению (см. ресурсы истощенные).

РЕСУРСЫ НЕВОЗОБНОВИМЫЕ – часть природных ресур- сов, которые не могут быть заменены другими ни сейчас, ни в обо- зримой перспективе, ни практически, ни теоретически (например, живая природа, условия существования людей и т.п.).

РЕСУРСЫ НЕИСТОЩИМЫЕ – неиссякаемая часть при- родных ресурсов, недостаток в которых не ощущается сейчас и не будет ощущаться в обозримом будущем (например, ресурсы солнеч- ной энергии). Это понятие включает лишь сам факт «вечного» полу- чения ресурсов, но не учитывает неизбежные лимиты их практиче- ского использования.

РЕСУРСЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ (окружающей человека)

– ресурсная группа, включающая все экологические ресурсы, кото- рые непосредственно воздействуют на человека и являются объекта- ми его хозяйственной деятельности. Этот термин очень близок к по- нятию природных условий.

РЕСУРСЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ – совокупность средообра- зующих компонентов, обеспечивающая экологический баланс в био- сфере и ее подразделениях (энергия, газовый состав, вода, почвосуб- страты, продуценты, консументы, редуценты и дополнительно – ин- формация).

РЕЦИКЛИНГ – возможно полное возвращение расходных и вспомогательных веществ и материалов в циклических производст- венных процессах для повторного использования.

РЕЦИРКУЛЯЦИЯ – повторное использование материальных ресурсов, позволяющее экономить сырье и энергию и уменьшать об- разование отходов.

РИСК ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ – вероятность деградации окру- жающей среды или перехода ее в неустойчивое состояние (см. эколо- гический кризис) в результате текущей или планируемой хозяйствен- ной деятельности; возможность потери контроля за происходящими экологическими событиями. Р.Э. является мерой экологической опасности (см. экологическое страхование).

САМОВОССТАНОВЛЕНИЕ              ПРИРОДНЫХ СИСТЕМ –

1. Процесс непрерывного воспроизводства или возобновления струк- туры, свойств, количественного и качественного составов природных систем, осуществляющийся без участия человека. 2. Самостоятель- ный возврат природных систем в состояние динамического равнове- сия, из которого они были выведены действием природных или ан- тропогенных факторов.

САМООЧИЩЕНИЕ – естественное разрушение загрязнителя в среде (почве, воде и др.) в результате природных, физических, химиче- ских и биологических процессов. Длительность С. резко меняется в за- висимости от географического места; в маргинальных зонах и на Севе- ре оно идет медленно. Для многих стойких загрязнителей самоочисти- тельная способность природы равна нулю (см. саморегуляция).

САМОРЕГУЛЯЦИЯ – способность природной (экологиче- ской) системы к восстановлению баланса внутренних свойств после какого-либо природного или антропогенного влияния. С. основана на принципе обратной связи отдельных составляющих природной сис- темы, подсистем и экологических компонентов.

САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМЫ – показатели

санитарно-гигиенических условий и качества окружающей человека среды, соблюдение которых обеспечивает ему условия существова- ния, благоприятные для жизни и безопасные для здоровья.