Вопрос 85. Эколого – экономическая оценка почв.

Экономическая оценка земли:

- характеризует их производительную способность как средства производства с помощью системы натуральных и стоимостных показателей;

- в системе земельного кадастра характеризует экономическую, хозяйственную ценность земли как средства производства, определяет производительную способность разнокачественных земель с помощью системы экономических показателей при учете всего комплекса природных и экономических условий хозяйствования;

- как заключительный этап земельно-оценочных работ в составе земельного кадастра определяет сравнительную ценность земли как средства производства в сельском хозяйстве;

- конечная цель экономической оценки земель направлена на создание предпосылок для объективного решения вопросов рационального использования и охраны земельных ресурсов, совершенствования экономического механизма хозяйствования в народном хозяйстве;

- может быть выражена и в ценах на единицу ее площади (1 га), исходя из данных ее бонитета, учета местоположения, конкретного почвенного ресурса, возможных к возделыванию культур и других условий.

Экономическая оценка земли состоит из общей и частной оценок. Первая оценка предусматривает определение объективных показателей плодородия и показателей, характеризующих эффективность использования земли при достигнутом уровне интенсивности земледелия. Она производится на основе учета затрат и результатов по всей совокупности возделываемых сельскохозяйственных культур. Результаты этой оценки нужны при планировании мероприятий по рациональному использованию земельных ресурсов.

Экономическая оценка земли проявляется главным образом в земельной ренте, плате за землю (земельном налоге, арендной плате) и во всех доходах, получаемых от использования земли. Воды используются для питьевых и бытовых нужд, производственно-хозяйственного назначения. Использование и охрана вод регулируются Водным кодексом.

Объект экономической оценки земель неразрывно связан с предметом их оценки. При обосновании предмета экономической оценки земель необходимо исходить из известного положения о том, что земля не является продуктом человеческого труда, однако полезность земли как средства производства, способность удовлетворять общественную потребность в продуктах сельского хозяйства определяет ее общественную потребительную стоимость. Объектом экономической оценки земель (в отличие от бонитировки почв) выступает не почва, а земля как средство производства. Земля включает в себя весь комплекс природных факторов, определяющих условия ее использования в процессе производства. Объект экономической оценки земель представляет собой почву в совокупности со всеми природными факторами, определяющими понятие земли с учетом конкретных производственных и экономических условий ее использования в процессе производства.

Предметом экономической оценки земли может быть только ее общественная потребительная стоимость как средства производства. При этом общественная потребительная стоимость земли рассматривается в неразрывном единстве ее естественных и общественно-экономических условий, определяющих полезность этих свойств. Предметом экономической оценки земель выступают конкретные формы проявления экономического плодородия - абсолютное и относительное. Следовательно, для того чтобы с необходимой объективностью и достоверностью решать задачи при проведении оценки земель, необходимо определить уровень абсолютного и относительного плодородия, дать ему численное выражение. Это достигается при помощи системы конкретных земельно-оценочных показателей, которые имеют натуральное и денежное выражение.

Главная задача экономической оценки земель состоит в том, чтобы на основе всестороннего учета условий и результатов сельскохозяйственного производства установить для каждого хозяйства продуктивность земель и экономический эффект их использования (с одновременным учетом природного потенциала и объективных экономических факторов) и определить производительность общественного труда при использовании разнокачественных земельных участков.

Для характеристики предмета экономической оценки земель важен показатель, отражающий способность земледелия непосредственно использовать естественное (потенциальное) плодородие почвы. В абсолютной форме эта способность проявляется в продуктивности земель, так как известно, что величина урожая зависит как от природных свойств земли, так и от затрат труда на его производство. Плодородие как производительная сила земли находит свое непосредственное экономическое выражение (материализуется) в урожае. Эта величина (продуктивность, урожайность) является конкретным выразителем абсолютного экономического плодородия и одновременно характеризует степень использования потенциального плодородия земли в данном оценочном периоде.

Поскольку бонитировка почв и экономическая оценка земель представляют единый непрерывный земельно-оценочный процесс, некоторые виды работ (подготовительные работы, земельно-оценочное районирование) имеют определенное отношение к бонитировке почв и экономической оценке земель.

Вторым этапом земельно-оценочных работ является экономическая оценка земель по хозяйствам и по району в целом. По хозяйствам рассчитываются показатели общей оценки земель по видам угодий и сельскохозяйственным угодьям в целом, а также показатели оценки пашни и многолетних насаждений по эффективности возделывания сельскохозяйственных культур.