Глава iхарактеристика льгот в системе социального обеспечения

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)» В Г. МАХАЧКАЛЕ

________________________________________

(юридический колледж)

________________________________________

(наименование кафедры)

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения

 

Выполнила студентка

5 учебной группы 3 курса

Сулейманова Сабина Аликовна

Научный руководитель

______________________________________

(ученая степень, ученое звание)

______________________________________

(должность)

Абдурахманова ХадижатДалгатовна

Дата защиты _________________________

Оценка _______________________________ _____________________________________

 

Махачкала 2018г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3

ГЛАВАI ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЬГОТ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ……………………………………………………………………..6

1.1 Понятие, виды и принципы льгот системы социального обеспечения…………………………………………………………………………..6

1.2 Круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения…………………………………………………………………………..9

ГЛАВА II СИСТЕМА ЛЬГОТ ПО КРУГУ ЛИЦ………………………….15

2.1Социальные льготы пенсионерам……………………………………….15

2.2Социальные льготы студентам………………………………………….17

2.3Социальные льготы малоимущим………………………………………19

ГЛАВАIII ПРОБЛЕМЫ МОНЕТИЗАЦИИ ЛЬГОТ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ…………………………………………………………………………..21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...25

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………27

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность исследования определена тем, что реальное положение России в нынешнее время таково, что состояние лиц старшего поколения и всех, кто живет всего лишь за счет социальных выплат, неутешительно. За десять лет численность малоимущих в России значительно выросло.

Меняющееся развитие социальной системы в Российской Федерации указывает о ее необходимости. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. [1]

Содержание данной темы помогает понять, какую роль играют льготы в системе социального обеспечения. Они выполняют не маловажную социальную функцию для граждан, так как дают им равные условия для собственного развития и выполнения своих прав.

Важность данной темы подтверждается большими изменениями действующего законодательства в сфере льгот по социальному обеспечению.

Основная тема данной курсовой работы является научная и практическая зависимость проблем льгот, а также востребованность и недостаточная доработка в науке права социального обеспечения.

На сегодняшний день, абсолютно каждый второй, а то и третий гражданин Российской Федерации, обладая заработком ниже прожиточного минимума, находится за чертой бедности.

Особенно значительной группой в числе бедного населения являются «новые бедные», то есть граждане, которые имеют работу, но их заработная плата ниже прожиточного минимума.

На протяжении всей своей жизни любой человек переживает на себе разного рода социальные риски, которые могут самым непринужденным способом отразиться на состоянии его здоровья и трудовой деятельности, привести к потере заработной платы или иного трудового дохода, являющегося основным источником средств его существования.

В наибольшей степени социально незащищенные круги населения таким образом стали заложниками экономических перестроек в Российской Федерации в связи с незначительным уровнем пенсионного обслуживания, который не обеспечивает даже обязательного физиологического минимума для проживания, недостаточным размером многих пособий и компенсационных выплат, а также наименьшей степенью социального обеспечения.

Ситуация затрудняется ввиду того, что на фоне обеднения населения существуют разного рода льготы для представителей структур власти независимо от уровня прибыли, осуществляющиеся через структуру социального обеспечения, что делает эту систему чрезвычайно дорогой для государства (к примеру, льготное санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на транспорт, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемые по профессиональному признаку и так далее).

В последние годы кризис в экономике повлек за собой устойчивый рост числа граждан, которые нуждаются в социальной поддержке и защите со стороны государства, а также это вызвало создание большого количества льгот.

Предметом курсовой работы являются такие понятия и явления, как социальная справедливость, льготы, правовая природа льгот, их функции, проблемы реализации, виды, а также принципы.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с назначением льгот по системе социального обеспечения, а также нормативно - правовые акты.

Цель данной курсовой работы- рассмотреть льготы в системе социального обеспечения, а также определить круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить понятие, виды и принципы льгот по системе социального обеспечения.

2. Определить круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения.

3. Исследовать и проанализировать систему льгот социального обеспечения.

4. И подводя итоги определить проблемы монетизации льгот и пути их решения.

Структура курсовой работы включает в себя введение, три главы, заключение и библиографический список.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Подводя итоги проделанной курсовой работы можно дать четкое понятие льгот. Льготы- это некие преимущества, а также дополнительные права, которые предоставляются отдельным категориям граждан.

Все льготы подкреплены различного рода принципами: адресность, доступность, добровольность, пожизненность и принцип конфиденциальности.

Также необходимо выделить наиболее основные категории граждан, которые имеют право на льготы в системе социального обеспечения это: престарелые, многодетные семьи, инвалиды, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ветераны труда, Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, ликвидаторы аварии на Чернобыльской атомной электростанции, и лица, пострадавшие от радиации, несовершеннолетние узники концлагерей, жертвы политических репрессий, студенты, малоимущие и другие.

Среди основных видов социальных льгот можно выделить: жилищные, налоговые, медицинские, транспортные и пенсионные.

На сегодняшний день все сложившиеся виды льгот в Российской Федерации немного облегчают проживание гражданам. На наш взгляд, каждый гражданин, который имеет право на льготы в системе социального обеспечения обязан ими пользоваться.

Благодаря социальным льготам население Российской Федерации может пользоваться бесплатным транспортом, к тому же государство предоставляет бесплатное медицинское лечение, протезирование, выдача лекарственных препаратов, снижение половины суммы коммунального пакета, либо полное освобождение от выплаты коммунальных услуг и многое другое.

Самым важным событием стало принятие Федерального закона «о монетизации льгот» 22 августа в 2004 году. Смысл закона состоял в том, чтобы заменить льготы денежными компенсациями, но как нам кажется Правительство Российской Федерации поспешило с введением в действие данного закона.

Монетизация льгот была заблаговременным «экспериментом». Данный случай требует внимательного анализа для того, чтобы уладить сложившиеся проблемы.

Одной из наиболее значимых ошибок, которые допустило правительство при реализации закона, стало игнорирование мнения людей, которые в полной мере разбираются в вопросах лекарственного, жилищного и транспортного вопросах.

Можно сделать вывод, что данная перестройка по своей сути была нужна государству, однако к реализации закона правительство подошло весьма невнимательно.

По изучении темы круга лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения нами были изучены понятие, виды и принципы льгот. Определен круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения. Исследована и проанализирована система льгот и подведены итоги проблем монетизации льгот и путей их решения.

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты и официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 2014. — 04 августа, № 31. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 2007. — № 1 (1 ч.). — ст. 19. — 1 янв. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. —1995. —№48. — ст. 4563. — 27 нояб. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 18.07.2017) [Электронный ресурс]// СЗ РФ. —1995. —№51. — ст. 4831.—17 декаб. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) [Электронный ресурс]// СЗ РФ. —1995.—№53(ч.1). —ст. 7598.—31 декаб.Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи: Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) [Электронный ресурс]// СЗ РФ. —1995. —№14.—ст. 1257. —7 декаб. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ (ред. от 31.12.2017) [Электронный ресурс]// СЗ РФ. —1995.—№35.—ст.3607. —30 августа. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) [Электронный ресурс]// СЗ РФ. —1995. —№52. —ст. 5880.—23 декабря. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей:

Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 1995. — № 21. — ст. 1929. — 22 мая. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

10. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2017) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 2001. — № 51. — ст. 4831. — 17 декабря. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

 

Специальная литература:

11. Николаева, Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. - М.: РИОР, Инфра-М, 2017. - 559 c.

12. Смоленский, М.Б. Право социального обеспечения в Российской Федерации.100 экзаменационных ответов / М.Б. Смоленский, Е.Я. Демакова. — М.: Феникс, Издательский центр "МарТ", 2016. — 224 c.

13. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. — М.: Дашков и Ко, 2017. — 464 c.

14. Филипповой, М.В. Право социального обеспечения / М.В. Филипповой. — М.: Юрайт, 2016. — 236 c.

15. Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета. — М.: Юрайт, 2017. — 217. с.

16. Тресков В.И. Ветераны, инвалиды, чернобыльцы - ваши льготы и привилегии. М.: Редакция "Российской газеты", 2017. Вып. 13. 176 с.

 

 

[1]Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 2014. — 04 августа, № 31. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[2] Григорьев И.В., Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета. — М.: Юрайт, 2017. — С.  217.

[3]Николаева, Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева.— М.: РИОР, Инфра— М, 2017. — С.559.

[4]О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. —1995. —№48. — ст. 4563. — 27 нояб. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[5]Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) [Электронный ресурс]// СЗ РФ. —1995.—№53(ч.1). —ст. 7598. —31 декаб. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[6]Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. —М.: Дашков и ко, 2017. —С. 464.

²Филипповой, М.В. Право социального обеспечения / М.В. Филипповой. — М.: Юрайт, 2016. — С. 236.

 

[8]Николаева, Е. Ю. Право социального обеспечения / Е.Ю. Николаева. М.: РИОР, Инфра— М, 2017. — С. 559.

[9]О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) [Электронный ресурс] // СЗ РФ. — 2007. — № 1 (1 ч.). — ст. 19. — 1 янв. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

[10]О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 18.07.2017) [Электронный ресурс]// СЗ РФ. —1995.—№51. — ст. 4831. —17 декаб. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ (РПА МИНЮСТА РОССИИ)» В Г. МАХАЧКАЛЕ

________________________________________

(юридический колледж)

________________________________________

(наименование кафедры)

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения

 

Выполнила студентка

5 учебной группы 3 курса

Сулейманова Сабина Аликовна

Научный руководитель

______________________________________

(ученая степень, ученое звание)

______________________________________

(должность)

Абдурахманова ХадижатДалгатовна

Дата защиты _________________________

Оценка _______________________________ _____________________________________

 

Махачкала 2018г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3

ГЛАВАI ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЬГОТ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ……………………………………………………………………..6

1.1 Понятие, виды и принципы льгот системы социального обеспечения…………………………………………………………………………..6

1.2 Круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения…………………………………………………………………………..9

ГЛАВА II СИСТЕМА ЛЬГОТ ПО КРУГУ ЛИЦ………………………….15

2.1Социальные льготы пенсионерам……………………………………….15

2.2Социальные льготы студентам………………………………………….17

2.3Социальные льготы малоимущим………………………………………19

ГЛАВАIII ПРОБЛЕМЫ МОНЕТИЗАЦИИ ЛЬГОТ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ…………………………………………………………………………..21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...25

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………27

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность исследования определена тем, что реальное положение России в нынешнее время таково, что состояние лиц старшего поколения и всех, кто живет всего лишь за счет социальных выплат, неутешительно. За десять лет численность малоимущих в России значительно выросло.

Меняющееся развитие социальной системы в Российской Федерации указывает о ее необходимости. В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. [1]

Содержание данной темы помогает понять, какую роль играют льготы в системе социального обеспечения. Они выполняют не маловажную социальную функцию для граждан, так как дают им равные условия для собственного развития и выполнения своих прав.

Важность данной темы подтверждается большими изменениями действующего законодательства в сфере льгот по социальному обеспечению.

Основная тема данной курсовой работы является научная и практическая зависимость проблем льгот, а также востребованность и недостаточная доработка в науке права социального обеспечения.

На сегодняшний день, абсолютно каждый второй, а то и третий гражданин Российской Федерации, обладая заработком ниже прожиточного минимума, находится за чертой бедности.

Особенно значительной группой в числе бедного населения являются «новые бедные», то есть граждане, которые имеют работу, но их заработная плата ниже прожиточного минимума.

На протяжении всей своей жизни любой человек переживает на себе разного рода социальные риски, которые могут самым непринужденным способом отразиться на состоянии его здоровья и трудовой деятельности, привести к потере заработной платы или иного трудового дохода, являющегося основным источником средств его существования.

В наибольшей степени социально незащищенные круги населения таким образом стали заложниками экономических перестроек в Российской Федерации в связи с незначительным уровнем пенсионного обслуживания, который не обеспечивает даже обязательного физиологического минимума для проживания, недостаточным размером многих пособий и компенсационных выплат, а также наименьшей степенью социального обеспечения.

Ситуация затрудняется ввиду того, что на фоне обеднения населения существуют разного рода льготы для представителей структур власти независимо от уровня прибыли, осуществляющиеся через структуру социального обеспечения, что делает эту систему чрезвычайно дорогой для государства (к примеру, льготное санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на транспорт, льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемые по профессиональному признаку и так далее).

В последние годы кризис в экономике повлек за собой устойчивый рост числа граждан, которые нуждаются в социальной поддержке и защите со стороны государства, а также это вызвало создание большого количества льгот.

Предметом курсовой работы являются такие понятия и явления, как социальная справедливость, льготы, правовая природа льгот, их функции, проблемы реализации, виды, а также принципы.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с назначением льгот по системе социального обеспечения, а также нормативно - правовые акты.

Цель данной курсовой работы- рассмотреть льготы в системе социального обеспечения, а также определить круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить понятие, виды и принципы льгот по системе социального обеспечения.

2. Определить круг лиц, пользующихся льготами по системе социального обеспечения.

3. Исследовать и проанализировать систему льгот социального обеспечения.

4. И подводя итоги определить проблемы монетизации льгот и пути их решения.

Структура курсовой работы включает в себя введение, три главы, заключение и библиографический список.

 

ГЛАВА IХАРАКТЕРИСТИКА ЛЬГОТ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ